Від імені міськради документ підписала заступниця міського голови – керуючий справами Людмила Макаренко, а від Асоціації УМШ – виконавчий директор Олександр Кобець.

Предметом цього Меморандуму є спільна діяльність сторін, спрямована на розвиток громадянської участі, налагодження конструктивного діалогу між громадськістю та органами публічної влади, проведення досліджень потреб і стану участі жителів громади, а також розробку та впровадження адвокаційних ініціатив і механізмів залучення громадян до процесів прийняття рішень.

Зокрема, вже зараз, у межах реалізації проєкту «Посилення участі жителів малих громад у прийнятті рішень через адвокацію та діалог», експерти Асоціація УМШ проводять у Чугуївській громаді комплексне дослідження. На основі отриманих результатів будуть розроблені рекомендації, спрямовані на активізацію залучення громадян до управління на місцевому рівні, які будуть представлені у вересні.

Чугуївська міська рада

P.S. Партнером Асоціації УМШ на Чугуївщині є Центр правових та політичних досліджень «ДУМА».

Повномасштабна агресія РФ проти України суттєво вплинула на життя підлітків – змінила коло спілкування, умови навчання, а найголовніше – забрала відчуття безпеки. Психологи та педагоги, які працюють у громадах, кажуть, що сьогодні підліткам потрібні знання, як подбати про власне психічне здоров’я, а також – інформація про те, куди можна вчасно звернутися по допомогу. Просторами, де молодь може отримати безоплатну психологічну підтримку, стали Центри життєстійкості…

Юрій Чумак, практичний психолог Центру життєстійкості Чугуївської громади, зазначає, що підлітки не просто засвоїли певні алгоритми надання першої психологічної допомоги, а й почали більше замислюватися над почуттями інших людей.

«Вони почали усвідомлювати, що підтримка не завжди полягає у пошуку готових порад, бо іноді найважливіше – бути поруч, вислухати та допомогти людині не залишитися наодинці зі своїми переживаннями. Мене приємно вразила щирість учасників та учасниць, їхня відкритість до нових знань та бажання допомагати одноліткам. Вірю, що отримані навички стануть у нагоді не лише сьогодні, а й у дорослому житті, адже вміння підтримати іншу людину – одна з найважливіших життєвих компетентностей», – підкреслює Юрій Чумак.

Відгуки учасників програми

Юлія, 16 років, Чугуївська громада:

«Програма, я вважаю, актуальна. Приміром, до цього навчання я навіть не замислювалася, що, коли ти намагаєшся допомогти незнайомій людині, на початку слід представитися. Також важливо самій почуватися в безпеці та бути в ресурсі… Всі 5 занять були дуже інформативними, я багато чого дізналася. Тепер я здатна надати людям першу психологічну допомогу».

Саша, 16 років, Чугуївська громада:

«Мене ця програма навчила, що навіть незначна допомога, надана людині своєчасно, може стати дуже помічною».

Громадське радіо

«За стійкість, вірне служіння ідеї прав людини та успішне проведення заходів 22 Мандрівного міжнародного фестивалю документального кіно про права людини Docudays UA у 2025 році, під час повномасштабного військового вторгнення в Україну».

Зазначимо, що ЦППД «ДУМА» є регіональним партнером Мандрівного Docudays UA у Харківській та Черкаській областях.

#DocudaysUAнаХарківщині

#DocudaysUA_на_Черкащині

Спочатку спрямував запит від себе особисто. У відповідь – цифрова тиша…

Тоді написав від громадської організації, яку я очолюю – Центр правових та політичних досліджень «ДУМА». Про всяк випадок, у «тілі» електронного листа додав «ліричне»: «У разі ненадання інформації залишаю за собою право звернутися за захистом своїх прав до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та/або до суду».

Вочевидь, спрацювало. Надійшла відповідь (див. прикріплені скани). У ній, на 2-х сторінках написано чимало. Зокрема, про те, що «наразі Міністерством юстиції та Міністерством цифрової трансформації здійснюються заходи для забезпечення технічної можливості проведення державної реєстрації розірвання шлюбу в електронній формі».

Але по суті, щодо термінів впровадження цієї послуги – ані слова…

Єдине, за що можна подякувати – вказано, що 08 жовтня 2025 року за № 1282 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову «Про реалізацію експериментального проекту щодо проведення державної реєстрації розірвання шлюбу в електронній формі», якою зокрема затверджено Порядок реалізації експериментального проєкту щодо проведення державної реєстрації розірвання шлюбу в електронній формі.

Перейшовши до Постанови, я дізнався, що цим нормативним документом було визначено:

1) протягом чотирьох місяців з дня набрання чинності цією постановою забезпечити:

— електронну інформаційну взаємодію між державними електронними інформаційними ресурсами, необхідними для реалізації експериментального проекту;

— технічну можливість проведення державної реєстрації розірвання шлюбу в електронній формі згідно з Порядком, затвердженим цією постановою, засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Дія);

2) вжити організаційних заходів, необхідних для реалізації експериментального проекту…

Отже, 4 місяці з прийняття постанови минули ще 8 лютого поточного року, але жодної інформації про те, що такий експериментальний проєкт впроваджується, як не було, так і немає.

Трансформувалися, трасформувалися, та не витрансформувалися…

Юрій Чумак

У зустрічі взяли участь представники/ці Управління соціального захисту населення, Управління освіти, Служби у справах дітей, Центру соціальних служб Чугуївської міської ради, Спеціалізованої служби первинного соціально-психологічного консультування осіб, які постраждали від домашнього насильства або насильства за ознакою статі, Чугуївського відділу безоплатної правничої допомоги, Чугуївського районного відділу №3 філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області та Чугуївського районного управління поліції.

Разом переглянули чеський документальний фільм «У сітях» (2020 р.), в якому порушено тему сексуального насильства над дітьми в соціальних мережах. Учасники/ці обговорили проблемні питання, реальні життєві ситуації, ознайомилися з нормами вітчизняного законодавства, які визначають кримінальну відповідальність за сексуальне насильство щодо дітей, отримали пам’ятки та довідкові матеріали Docudays UA з контактами для звернення по допомогу.

«Фільм важкий, але піднімає напрочуд важливі теми, адже сьогодні, з розвитком інтернету та технологій, збільшується кількість кіберзлочинів. І до системи безоплатної правничої допомоги люди регулярно звертаються з різними питаннями, пов’язаними з порушенням їхньої кібербезпеки. Однак суспільство ще нерідко воліє закривати очі на проблему сексуального насильства в інтернеті, нібито її не існує. Тому потрібно про це говорити вголос», – підкреслив начальник Чугуївського бюро правничої допомоги Денис Папян.

Провідний інспектор Чугуївського районного відділу №3 філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Валентина Шарко згадала красномовну приказку «Всі правила з техніки безпеки написані кров’ю», яка свідчить про те, що необізнаність у таких чутливих питаннях може обертатися значними проблемами.

А старший інспектор з дотримання прав людини Чугуївського районного управління поліції Владислав Колесник порадив, у разі виникнення небезпек при спілкуванні в інтернеті, робити скріншоти, фіксувати всі докази та звертатися до Національної поліції за номером 102.

«Зараз дуже важко, як дітям підліткового віку, так і їх батькам, у плані обізнаності та правильної розстановки пріоритетів, бо безмірно багато інформації та спокуси в інтернеті. Батьки багато працюють, і в них іноді просто не вистачає достатньо часу на спілкування з дітьми, деякі дорослі взагалі погано розуміються на питаннях безпечного користування всесвітньою мережею. Тому всі потребують додаткової просвіти у цій царині», – зазначила заступниця начальника Управління  соцзахисту населення Ірина Желтоног.

Юрій Чумак нагадав про «правило білборду», яке полягає в тому, що перед публікацією будь-якої інформації (тексту, фото, відео) в інтернеті, користувач має уявити цей контент на величезному білборді поруч зі своєю школою чи будинком, та вирішити, чи потрібен йому такий розголос. Також  психолог наголосив на важливості встановлення довіри між батьками та дітьми, щоб підлітки не боялися розповідати рідним про складні життєві ситуації.

Захід став важливим кроком у підвищенні обізнаності щодо проблеми сексуального насильства над дітьми в інтернеті. Спільні зусилля фахівців різних служб сприятимуть створенню безпечного середовища для дітей та формуванню культури довіри й відкритого діалогу в громаді.

Георгій Кобзар

Метою візиту було перевірити, наскільки доступною лишається освіта для молоді з тимчасово окупованих і прифронтових територій.

Під час моніторингу встановлено, що:

— на сайті Академії є окремий розділ для вступників із ТОТ;

— доступна актуальна інформація про вступ за спрощеною процедурою і роботу освітніх центрів;

— абітурієнти можуть отримати онлайн-консультації щодо вступу та оцінювання;

— працює Telegram-група з гілками «Крим-Україна» та «Донбас-Україна».

Окремо варто відзначити підтримку вступників. Академія надає можливість проживання в гуртожитку на період вступу разом із особами, що супроводжують. Разом із тим, вступникам допомагають з оформленням статусу ВПО. В умовах безпеки важливим є наявність укриття та робота над його покращенням.

За підсумками візиту надано рекомендації для дедалі зручнішого доступу до інформації, зокрема додати контакти відповідальної особи та розмістити дорожню карту.

Питання доступності освіти для молоді з тимчасово окупованих і прифронтових територій залишається на постійному контролі Представництва.

Представництво Уповноваженого ВРУ з прав людини в Харківській області

Насамперед дітей та підлітків запросили на перегляд документального кіно «Дім з химерами» від Docudays UA. Яке допомогло зрозуміти, що навіть одна людина, добре обізнана у своїх правах, може багато чого домогтися. Головний герой стрічки Олександр Глухов понад 10 років залишався єдиним мешканцем і фактичним «охоронцем» знаменитої садиби Мурашка у центрі столиці. Завдяки його стійкості будинки не змогли знести або «тихо» зруйнувати. І в 2015 році садибу через суд повернули у власність громади Києва (відібравши у приватних структур, пов’язаних із «сім’єю» Януковича).

Після кінопоказу молодь запросили взяти участь у мозковому штурмі «Як захищати права», що дозволив згадати ті законні інструменти, які можуть використовувати громадяни, навіть не маючи юридичної освіти: заяви, скарги, петиції, запити на інформацію, збори громадян, мирні зібрання, звернення до омбудсмана (Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини).

Після перерви зустрілися на арт-терапевтичному занятті. За допомогою «повітряного» пластиліну спочатку ліпили фігури, які ототожнюються з якимись неприємними речами або емоціями. Потім, поламавши їх та додавши нових кольорів, зобразили позитивні символи й предмети. Ця вправа продемонструвала, що опановувавши власні проблеми, ми можемо досягати успіхів. До речі, новостворені пластилінові скульптурки застигли та залишилися на пам’ять усім учасникам та учасницям.

Далі пограли в карткову гру «Краща версія себе», яка спрямована на пізнання, особисте зростання та розвиток впевненості у власних силах. Також взяли участь у «Колі підтримки», коли кожному/кожній говорили приємні слова та компліменти. Вправа сприяла підвищенню самооцінки, розвитку емпатії та формуванню товариської атмосфери.

А наприкінці на всіх чекали сертифікати та смаколики!

Георгій Кобзар

Розпочали з обговорення причин виникнення конфліктів, після чого розіграли сценку «Ескалація конфлікту», яка наочно продемонструвала, як слова і тон можуть або загострювати ситуацію, або навпаки – допомагати її врегулювати.

Під час зустрічі розглянули основи ненасильницької комунікації. Практичний психолог Юрій Чумак  поділився простою, але ефективною формулою:

1) назвати факт;

2) описати свої почуття;

3) озвучити потребу;

4) сформулювати прохання.

І на практиці вдалося різкі фрази трансформувати у конструктивні. Наприклад, замість емоційного «Відчепись від мене!» запропонували: «Я зараз зморений, не в ресурсі, тому трохи роздратований. Маю відпочити, давай поговоримо про це пізніше».

А старший інспектор з дотримання прав людини Чугуївського районного управління поліції Владислав Колесник розповів про юридичні наслідки насильницької поведінки, роз’яснив функції роботи правоохоронців щодо запобігання насильству, поділився правовими пам’ятками та буклетами, відповів на запитання учасників заходу.

Заняття пройшло активно, адже теми, які піднімалися, є близькими й актуальними для кожного. Вміння будувати діалог без агресії сприяє не тільки порозумінню в сім’ях і робочих колективах, але й формуванню безпечного середовища в громаді.

Чугуївський районний відділ №3 філії ДУ «Центр пробації» в Харківській області

Головний спеціаліст Відділу сприяння роботі регіональних представництв Секретаріату УповноваженогоVladyslav Lysakov та регіональний координатор взаємодії з громадськістю Юрій Чумак здійснили моніторинговий візит до гуртожитка Харківського фахового коледжу будівництва, архітектури та дизайну.

У ході візиту встановлено:

— МТП розміщене у 5-поверховій будівлі гуртожитку;

— МТП розраховане на 225 осіб, наразі проживає 130 ВПО (переважно пенсіонери);

— проживання для ВПО – безоплатне.

Умови проживання:

— облаштовано 100 житлових кімнат (2–5 поверхи);

— 12 душових, 26 туалетних кабін;

— 8 приміщень для прання та сушіння речей;

— функціонують 8 кухонь на поверхах, кожна з яких оснащена плитами, холодильниками, мікрохвильовками, необхідним інвентарем.

Дозвілля та підтримка:

— облаштовано актову залу та кімнату відпочинку;

— проводяться зустрічі з волонтерами та благодійними організаціями, які надають психологічну підтримку та гуманітарну допомогу.

— актуальна інформація передається через старост поверхів.

Виявлені порушення:

— відсутня безбар’єрна інфраструктура (тривають роботи зі встановлення пандуса);

— зафіксовано плісняву в окремих житлових кімнатах.

За результатами візиту підготовлено звіт із відповідними рекомендаціями, що буде надісланий відповідним органам для усунення виявлених порушень.

Представництво Уповноваженого ВРУ з прав людини в Харківській області

Що виявили під час моніторингів:

1. обидва укриття розташовані у підвальних приміщеннях багатоповерхових будинків;

2. доступ до них для населення фактично відсутній.

Виявлені порушення на першому об’єкті:

— входи до укриття зачинені;

— приміщення укриття захаращене (тренажери, спортінвентар, сміття);

— укриття не облаштоване для маломобільних осіб;

— відсутні необхідні засоби та обладнання, передбачені вимогами законодавства.

Виявлені порушення на другому об’єкті:

— відсутні покажчики до укриття та інформація про доступ;

— всі входи до приміщень укриття зачинені;

— зв’язатися з відповідальною особою за укриття не вдалося.

Висновок: дані укриття, які мають забезпечувати безпеку населення під час війни, залишаються недоступними.

За результатами моніторингів підготовлено звіти з рекомендаціями. Їх направлено балансоутримувачам та органам місцевого самоврядування.

Інформаційний та фізичний доступ до захисних споруд – не формальність, а вагома життєва необхідність!

Представництво Уповноваженого ВРУ з прав людини в Харківській області