Creación de los perfiles profesionales en materia de igualdad de oportunidades

80’s UE promueve diversas Iniciativas Comunitarias NOW (New Opportunitys for Women) relacionadas con la Igualdad entre mujeres y hombres, algunas de las cuales se centraban en la figura de AIO y otras preveían su promoción y capacitación.

90’S los proyectos EQUAL, promocionando la figura de Agente de Igualdad.

En el contexto específico de España, a finales de los años 80 surgen las figuras profesionales de Agente de Igualdad y Promotor/a de Igualdad, tras el seminario realizado por el CEDEFOP (Centro Europeo para la Formación Profesional) en 1985 sobre el perfil y las necesidades de formación de los/as Agentes de Igualdad de los 12 países que constituían la entonces Comunidad Europea.

En 1987, el Instituto de la Mujer, dentro del I PIO realizó una experiencia piloto para formar a 20 Agentes o Asesoras para la Igualdad de Oportunidades. La acción se realizó a través de un convenio entre el Ministerio de Cultura y el INEM, incluyéndola en el Plan F.l.P. (Formación e Inserción Profesional). El objetivo de la acción formativa se centró en capacitar a estas personas para que impulsaran, desarrollaran y evaluaran acciones positivas tendentes a lograr la igualdad de oportunidades y de trato entre hombres y mujeres en materia educativa y laboral. El curso tuvo una duración de 400 horas entre año 97-98.

En 1991 el Instituto de la Mujer dedica su reunión anual de coordinación al tema de la “intervención de agentes de igualdad en lo local” y ese mismo año publica la “Guía didáctica: Asesoras para la igualdad” y da las primeras definiciones de la profesión y destino de las agentes: en ayuntamientos mayores de 10.000 habitantes, con equipos en marcha en las áreas de formación y empleo específicamente.

Leer más

Creación de los perfiles profesionales en materia de igualdad de oportunidades

80’s UE promueve diversas Iniciativas Comunitarias NOW (New Opportunitys for Women) relacionadas con la Igualdad entre mujeres y hombres, algunas de las cuales se centraban en la figura de AIO y otras preveían su promoción y capacitación.

90’S los proyectos EQUAL, promocionando la figura de Agente de Igualdad.

En el contexto específico de España, a finales de los años 80 surgen las figuras profesionales de Agente de Igualdad y Promotor/a de Igualdad, tras el seminario realizado por el CEDEFOP (Centro Europeo para la Formación Profesional) en 1985 sobre el perfil y las necesidades de formación de los/as Agentes de Igualdad de los 12 países que constituían la entonces Comunidad Europea.

En 1987, el Instituto de la Mujer, dentro del I PIO realizó una experiencia piloto para formar a 20 Agentes o Asesoras para la Igualdad de Oportunidades. La acción se realizó a través de un convenio entre el Ministerio de Cultura y el INEM, incluyéndola en el Plan F.l.P. (Formación e Inserción Profesional). El objetivo de la acción formativa se centró en capacitar a estas personas para que impulsaran, desarrollaran y evaluaran acciones positivas tendentes a lograr la igualdad de oportunidades y de trato entre hombres y mujeres en materia educativa y laboral. El curso tuvo una duración de 400 horas entre año 97-98.

En 1991 el Instituto de la Mujer dedica su reunión anual de coordinación al tema de la “intervención de agentes de igualdad en lo local” y ese mismo año publica la “Guía didáctica: Asesoras para la igualdad” y da las primeras definiciones de la profesión y destino de las agentes: en ayuntamientos mayores de 10.000 habitantes, con equipos en marcha en las áreas de formación y empleo específicamente.

En la misma época, los sindicatos CCOO y UGT proponían incorporar AIOs en mesas de negociación colectiva, así como lo hacía la FEMP, que las consideraba ya piezas clave en el desarrollo local. Este reconocimiento se ha materializado con el paso de los años en una creciente oferta formativa impulsada por diversas comunidades autónomas y por profesoras de diferentes universidades.

Del mismo modo cabe destacar cómo desde principios de los 90 las comunidades de Madrid y Andalucía ya eran pioneras en la contratación de AIOs. Eran, o bien Diplomadas y Licenciadas, o bien mujeres sin titulación pero con currículo no académico en feminismo y promoción de mujeres.

Estas iniciativas fueron extendiéndose entre los distintos niveles de las administraciones autonómicas y locales a través de programas piloto de formación.

En 1994 y fruto del trabajo realizado por la Red del Proyecto NOW 64, cuando el INEM propone incluir en el Catálogo Nacional de Ocupaciones las figuras de Agente para la Igualdad de Oportunidades y Promotor/a para la Igualdad de Oportunidades, diferenciando una de otra según se posean estudios superiores o no. De este modo, ambos perfiles profesionales presentan diferencias significativas, correspondiendo a la figura de AIO básicamente las funciones asociadas a profesiones con formación universitaria (análisis, diseño, evaluación…), mientras que Promotor/a de Igualdad (profesionales con formación no universitaria) centran sus funciones en las áreas de animación, sensibilización y desarrollo de actividades de atención directa a las personas usuarias.

En 1996 tuvo lugar el Primer curso de postgrado sobre Agentes de Igualdad, aprobado como título propio de la Universidad Jaume I, que fue pionero en las universidades españolas. El máster, celebrado en el contexto del proyecto NOW “Creación de una red laboral de formación de formadoras y Agentes de Igualdad”, adscrito a las Iniciativas Comunitarias de Empleo, estuvo financiado por el Fondo Social Europeo y la Universidad Jaume I de Castellón. Se inscribieron 120 alumnas de las que 94 obtuvieron la primera titulación académica como agentes de igualdad. Si bien esta iniciativa fue seguida por numerosas universidades, y durante el proceso de Reforma de la LOU, que concluyó con la Ley Orgánica de Universidades 4/2007, se abrió un debate entre el profesorado universitario -vinculado a los Institutos, Cátedras, Fundaciones y Centros de Estudios Feministas, de Género y de las Mujeres de distintas universidades del Estado español- sobre la creación de una titulación oficial de Agentes de Igualdad, así como de incluir una materia troncal en todas las áreas de conocimiento sobre Igualdad y Género. Finalmente, al no haber acuerdo entre el profesorado, ni ser aceptado por las instituciones académicas competentes, la formación en materia de Igualdad y Género se circunscribió a los postgrados, recayendo en cada universidad la decisión de realizar o no estos cursos y de adscribirlos a las áreas de conocimiento que considerasen oportunas y que serían responsables de elaborar su propio marco curricular. En la actualidad perviven postgrados que emiten diplomas de experto y/o especialista y títulos máster de Agentes de Igualdad en algunas universidades, sin que haya un reconocimiento oficial como titulación superior universitaria ni los temarios sean coincidentes.

Proceso cualificación y certificación profesional

En el trabajo por la consecución de la Igualdad entre Mujeres y Hombres, no debe dejarse de lado los procesos de consulta e interacción con otras Entidades y Organismos que ha tenido a lo largo de los últimos años tanto la FEPAIO, como algunas de sus asociaciones integrantes a nivel autonómico, dentro del proceso desarrollado para la cualificación y certificación profesionales del perfil profesional de AIO:

• Las Consejerías/Direcciones Generales de la Mujer u Organismos Autonómicos que tienen la responsabilidad asumida en materia de Políticas de Igualdad.
• Responsables de la Federación Estatal de Municipios y Provincias, así como con sus homólogos a nivel Autonómico.
• Diputaciones Provinciales y Ayuntamientos en los que las y los AIOs han desarrollado mayoritariamente su labor profesional.
• Organizaciones sindicales de relevancia a nivel Confederal y Autonómico.
• Instituto Nacional de Cualificaciones, Secretaria General de Políticas de Igualdad y el propio Instituto de la Mujer.

Conclusiones para el ejercicio profesional en materia de igualdad de oportunidades

En los últimos años se ha producido un gran avance en el reconocimiento del perfil profesional de Promotor/a de Igualdad de Oportunidades que ha concluido con la formalización de su cualificación y certificación profesionales para el ejercicio en el mercado laboral, bajo la denominación de Técnico Superior en Promoción de la Igualdad de Género.

No obstante, en el caso del perfil profesional de Agente de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, tanto su cualificación como certificación profesionales son cuestiones que permanecen abiertas.

Partiendo de esta afirmación, es relevante señalar la excesiva dilatación en el tiempo del propio proceso de cualificación y certificación profesionales de Técnico Superior en Promoción de la Igualdad de Género (2005-2013), ya que nos sirve como ejemplo de las dificultades futuras para la certificación profesional de los/las AIO.

Esta excesiva dilatación de los procesos de certificación profesional en el tiempo encuentra como una de sus causas la falta de definición de las competencias y de un trabajo transversal de las instituciones e instancias de la administración pública (estatal y autonómica principalmente) implicadas en el desarrollo de este proceso. Situación que se relaciona directamente con la falta de un desarrollo reglamentario específico y completo de la legislación vigente en España en materia de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres.

Por otro lado hay que destacar que si bien existen progresos y avances en el proceso de cualificación y certificación profesionales de los/as Agentes de Igualdad de Oportunidades, muchos de ellos no se han consolidado en el tiempo e incluso, a pesar de consolidarse a nivel normativo, se incumplen sistemáticamente.

Así pues, y a pesar de estar publicado el RD 1591/2010, de 26 de noviembre, por el que se modifican los cuatro códigos que venían existiendo sobre los profesionales dedicados a la implementación de las políticas de Igualdad y se unifican en dos:

• 2825: Agentes de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
• 3714: Promotores/as de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

Nos encontramos con que en las oficinas del SEPE se sigue operando con los cuatro códigos antiguos a efectos de inscripción y alta en demanda de empleo.

• 29390018: Agentes de Igualdad de Oportunidades en General.
• 29390027: Agente de Igualdad de Oportunidades para la Mujer.
• 35390015: Promotora o Promotor de Igualdad de Oportunidades en General.
• 35390024: Promotora o Promotor de Igualdad de Oportunidades para la Mujer.

Por último y derivada de la información disponible sobre la situación laboral y el mercado de trabajo existente para los/as Agentes de Igualdad de Oportunidades, se observa:

• La falta de un uso coherente y acorde a la norma en las denominaciones utilizadas en los procesos de selección laboral, tanto en la administración pública como en el sector privado. Se observa por tanto cómo en muchos procesos de selección no se tienen en cuenta las denominaciones publicadas en el Catálogo Nacional de Ocupaciones (ni antiguas ni más recientes). Así, en la mayoría de casos predomina desde hace años la tendencia a contratar Agentes de Igualdad de Oportunidades bajo otras denominaciones y sin exigencia de los requisitos formativos y experienciales que le corresponden, lo que por un lado aumenta la confusión respecto a la nueva figura de Técnico/a Superior en Promoción de la Igualdad de Género y por otro perpetúa como realidad que los/as profesionales Agentes de Igualdad de Oportunidades desarrollen su labor profesional en categorías profesionales más bajas de las que les corresponde.
• La invisibilización del perfil profesional de Agente de Igualdad de Oportunidades frente al de promotor/a de Igualdad de Oportunidades. Y esta realidad se observa en el propio proceso de cualificación y certificación profesionales de ambos perfiles. Mientras que el segundo, de un nivel formativo más bajo es el único que posee a día de hoy certificación para el ejercicio profesional; el perfil de Agente de Igualdad de Oportunidades solo está presente en el Catálogo Nacional de Ocupaciones.

Futuro perfil profesional AIO en relación con el futuro de las Políticas de Igualdad:

– Desarrollo reglamentario de las normas.

– Decretazos de la última legislatura: fundamentalmente Reforma ley de bases del Régimen Local y la LO de racionalización del sector público.

– Dilema dentro del feminismo de la profesionalización de la perspectiva de género en la intervención social-política y económica a través del perfil de AIO.

Importancia FEPAIO y asociaciones profesionales AIO’S en defensa perfil profesional y políticas de igualdad

• Análisis de los recortes en políticas específicas de igualdad visibilizando las consecuencias de los mismos y la repercusión de la no contratación/renovación de Agentes de Igualdad.
• -Seguimiento de las demandas interpuestas por AIOs a Aytos, Sindicatos, etc., como referencia a la hora de luchar por el carácter permanente de sus funciones, (recogido en la legislación pero de escaso cumplimiento).
• -«Vigilar» las subcontrataciones y externalizaciones de acciones específicas en materia de Igualdad llevadas a cabo por algunas administraciones (al quedarse sin AIO). Es necesario este seguimiento para denunciar, en su caso, intrusismo y precarización.
• Luchar por la creación de Registros Autonómicos de Agentes de Igualdad (similar al Registro de Mediadoras y Mediadores que existe en Castilla y León), para garantizar de alguna manera que sólo puedan trabajar como AIO quienes cumplan una serie de requisitos.

En primer lugar, se realizó una presentación de los y las asistentes denotándose un público muy variado en cuanto a edades, profesiones, intereses…

La profesora Puleo comenzó la exposición señalando las distintas etapas de la evolución de lo que hoy se conceptúa como “ecofeminismo”:

En los años 70 del siglo XX, hay una cierta reticencia al término. Beauvoir dice que el feminismo aleja a las mujeres de la naturaleza. Hay un ecologismo reaccionario, que sigue vigente a través de la publicación The Ecologist. Señala que se genera una ecología política que invierte las jerarquías patriarcales; se desarrolla el ecofemonismo clásico en Estados Unidos, basado en la diferenciación entre naturaleza y cultura. Las pensadoras que definieron este modelo fueron criticadas por admitir una naturaleza dicotómica biologicista y, por tanto, determinista. Las autoras que trataron estos temas no fueron traducidas al castellano.

En los años 80, Vandana Shiva determina que el enemigo es el hombre blanco y sus pesticidas. En el momento actual serían los transgénicos. En definitiva, colonialismo. Genera una gran cantidad de movimientos sociales en muchas partes del mundo. Se ha definido como el ecologismo de los pobres. En este proceso, que posibilitó y fundamentó muchas luchas, las mujeres adoptaron actitudes feministas.

Hay que recordar -señaló Puleo- que Las Sufragista ya denuncian la relación entre el maltrato animal y el de las mujeres. La pregunta hoy en día es: ¿Como hacer un ecologismo no esencialista?

Alicia Puleo señala que hay tentativas y propuestas varias. Ella ha articulado una propuesta crítica, que se basa en las siguientes definiciones: es necesario conservar la Ilustración, sobre todo respecto de algunos de sus conceptos, autonomía e igualdad, sobre todo, lo que nos permite reivindicar derechos sexuales y reproductivos.

Es cierto que la naturaleza merece respeto, pero no es santa e intocable. Así mismo, nos propone un escenario que no sea tecnofóbico ni, por el contrario, tecnólatra. La interculturalidad es, así mismo, algo positivo, siempre que no incurra en “beatería”, ya que pueden llegar a admirarse culturas retrógradas.

Se necesita construir identidades no esencialistas y, principalmente, examinar la cultura desde el género y el análisis del poder.

Es necesaria la universalización del cuidado, de todos y todas, para todas y todos, que se puede aprender y que debe de comprender también a todas las especies.

En este momento de su intervención, la ponente explica que la diferencia entre el “especismo”, que parte de una postura zoocéntrica, distinta del biocentrismo, que se refiere a todo lo vivo. Estas corrientes presentan problemas para el feminismo, ya que su respeto a todas las especies y/o a todo lo “vivo” llevan al rechazo del derecho al aborto.  Así mismo, menciona otra corriente del ecologismo que es la Ecología científica y, finalmente, explica las tendencias del holismo, en virtud del cual se puede matar si no se altera el ecosistema.

Termina su intervención mencionando los puntos oscuros de la relación entre feminismo y ecologismo que son los siguientes:

– Invisibilización y postergación de los intereses de las mujeres en el contexto general del movimiento ecologista.

– Negación y olvido de los valores de la Ilustración que han interesado a las feministas.

– Propuesta de un “Hombre nuevo”.

Y como final poético, la profesora Puleo nos propone una relectura del mito de Ariadna y Teseo.

Se sucedió una muy viva conversación con nuestra interviniente y se termina la sesión a las 21 horas por cierre del local ya que el contenido fue de tal interés y calidad que bien pudimos haber continuado.

Rosario Segura Graiño

Abrimos la sesión haciendo una presentación de nuestra tertuliana y ella, en un tono distendido y cercano, nos habló de tres temas, centrándose en la carencia de una educación musical y de una educación cívica, en general, que no posibilita que la población pueda acercarse a ella como espectadora, ni sea fácil poder desarrollar una carrera profesional basada en la composición, como es su caso. Por ello, Marisa Manchado tuvo que “emigrar” a Italia, primero, a Suecia, después y, finalmente, a Francia para alcanzar una formación sustantiva como compositora. Esa actitud necesaria para “emigrar” le vino del bagaje recibido de su familia, como ella denominó, muy acertadamente, procedente de la aristocracia republicana, es decir, de larga trayectoria progresista.

Nos comentó que gracias a Carmelo Bernaola puede empezar a desempeñarse en este culto oficio y compone una sustantiva obra. El apoyo de la Administración Pública es intermitente y escaso; los organismos privados jamás se han interesado por su trabajo, pues las mínimas infraestructuras que existen, vinculadas en su mayoría a la Banca, disponen de su restringido grupo de compositores e intérpretes, todos en masculino.

A su regreso de París, continúa su carrera profesional como compositora entre grandes dificultades ya que, en España, si bien hay un número significativo de mujeres instrumentistas, en el ámbito de la creación es una gran anomalía la presencia de mujeres.

Posteriormente, y en el contexto de la Administración socialista, es nombrada Subdirectora general de Música y Danza del Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música, donde implementa una nueva línea de ayudas a la creación que responda a las necesidades de las personas dedicadas a estas ramas del arte y no al cumplimiento de los aspectos burocráticos que aún perdura.

En el momento actual, ha finalizado una nueva obra operística sobre La Regenta, en estrecha colaboración con Amelia Valcárcel, Catedrática, Consejera de Estado, Feminista. Esperan la venida de tiempos mejores para estrenarla ya que, a día de hoy, no reciben respuesta por parte de los responsables de  gestionar estos necesarios eventos.

No se reseñan preguntas, ni respuestas, porque estos contenidos fueron no una disertación sino un diálogo fluido con las asistentes.

Ha sido una tertulia grata, cálida, enriquecedora, en definitiva. Muchas gracias Marisa Manchado.

Rosario Segura Graiño

En esta ocasión el tema propuesto es Ecofeminismo. Si en este país hay alguien que pueda hablar de este asunto con conocimiento y con fundamentos, esa persona es Alicia Puleo.

Es doctora en Filosofía y profesora Titular de Universidad del área de Filosofía Moral y Política. Ha dirigido la Cátedra de  Estudios de Género de la Universidad de Valladolid durante más de diez años. Su obra se articula en torno a la preocupación por la desigualdad entre mujeres y hombres en sus aspectos filosóficos y públicos, además de desarrollar una importante obra en el ámbito del ecofeminismo, como ya se ha comentado.

Sería imperdonable no aprovechar esta oportunidad de escucharle y dialogar con ella ¿Te lo vas a perder?

Por su interés, aportamos una breve relación de sus obras sobre Ecofeminismo:

Ecología y Género en diálogo interdisciplinar (2015) Ed. Plaza y Valdés

Ecofeminismo para otro mundo posible (2011) Ed. Cátedra. Colección Feminismos. Madrid. 2011

Libertad, igualdad, sostenibilidad (2008) Isegoría. Revista de Filosofía Moral y Política Nº38, Consejo Superior de Investigaciones Científicas, Madrid, enero-junio de 2008, pp. 39–59.

Del ecofeminismo clásico al deconstructivo: principales corrientes de un pensamiento poco conocido (2005) en Amorós, Celia, De Miguel, Ana (ed.), Historia de la teoría feminista. De la Ilustración a la globalización, ed. Minerva, Madrid, 2005, pp. 121–152.

Gender, Nature and Death (2005) en De Sotelo, Elisabeth (ed.), New Women in Spain. Social-Political and Philosophical Studies of Feminist Thought, Lit Verlag, Münster- Tran! saction Publishers, New York, 2005, pp. 173–182.

Mujeres y Ecología. Historia, Pensamiento, Sociedad (2004) (Cavana, María Luisa, Puleo, Alicia, Segura, Cristina, eds), Almudayna, Madrid.

Fecha: Viernes 17 de abril de 2015

Lugar: Salón de actos del MUSAC (Museo de Arte Contemporáneo de Castilla y León). Avenida Reyes Leoneses, 24. 24008-León.

Horario: de 17 a 20:00 horas.

Objetivos:

Visibilizar y analizar el impacto de los abusos infantiles en la vida de las personas y, en particular, los abusos sexuales de las niñas y las consecuencias en la vida de las mujeres adultas, articulando alternativas y propuestas para minimizar las consecuencias.

Organizado por:

• Fundación de Familias Monoparentales Isadora Duncan.
• Asociación de Mujeres para la Salud (AMS).
• Unión de Asociaciones Familiares (UNAF).
• Asociación con la A

Descargar programa

Formulario de inscripción

El pasado día 4 de marzo se realizó, en el Espacio escénico Las Tablas, la segunda de las Tertulias de la asociación con la A. En esta ocasión, asistieron 16 personas. Fue un encuentro muy internacional ya que vinieron amigas de México y de Francia.

La ponente Ana de Miguel, Profesora de la Universidad Rey Juan Carlos, empezó su disertación con una semblanza y un reconocimiento expreso a la Catedrática Celia Amorós, la iniciadora del Curso de Historia de la Teoría feminista, hace 24 años. Señaló, la profesora de Miguel, que una de las dificultades de la difusión del pensamiento de esta gran filósofa es que ella ha escrito toda su obra en castellano, circunscribiéndose su influencia a nuestro país y la comunidad latinoamericana, señalando que sería necesario, vital, la traducción de sus escritos al inglés.

El inicio de este curso, en 1989, se enmarcó en el contexto de las Jornadas de Conmemoración del centenario de la Revolución francesa, en 1789.

Señaló nuestra ponente que tenemos “gigantas” del pensamiento feministas sobre las que izarnos para comprender nuestra situación. El patriarcado se basa en la sumisión de las mujeres, que ella considera que sigue vigente. Se preguntó en este punto, ¿qué se ofrece a las jóvenes a día de hoy? ¿Ha acabado esta opresión? El pensamiento feminista explica la historia de la subordinación de las mujeres y de la lucha de ellas por salir de ésta.

Continuó explicando que el curso se estructura en 16 módulos según las distintas teorías que han teorizado esta subordinación, de los cuales hay cinco pensadores varones en todo el conjunto. Hizo referencia a la situación que se produjo en 1968, cuando los “antisistema” que pretendían redefinir el mundo tampoco fueron igualitarios en su relación con la discriminación de las mujeres. Ante esto, Sulamit Firestone denunció esta nueva trampa, tampoco el marxismo tuvo un compromiso con la igualdad entre mujeres y hombres.

El asunto del aborto, de la autonomía de decisión de las mujeres sobre su cuerpo es lo que motivó la aparición del feminismo autónomo. En el momento actual se produce una situación similar, según de Miguel, con Podemos, que pospone y minimiza la igualdad entre mujeres y hombres.

Señaló, así mismo, que a lo largo de la historia se ha ocultado toda la producción de conocimiento que desvela la desigualdad. La teoría feminista ha estudiado todo el sistema de opresión llegando a lo esencial, el “nosotras”.

Ahora, las nuevas tendencias de pensamiento estudian la intersección del feminismo y el género. Los “post” feminismos, señaló la profesora, teorizan que las mujeres no existen, esto es el Queer, del que cree la ponente que no es realmente un pensamiento feminista. Después de este recorrido, tan sugerente, finalizó la exposición dando lugar al debate, acabando la sesión a las 18,15 horas.

Rosario Segura Graiño