А3.3 Втрата житла або місця проживання,                                                                                                                                            А3.1 Пошкодження або знищення житлового нерухомого майна,                                                                                                 А3.2 Пошкодження або знищення нежитлового нерухомого майна

Ми раді, що ці категорії відкрилися своєчасно. Вдячні організаторам заходу за цінні знання, які ми маємо донести до людей і

допомогти їм у реєстрації Зі списком категорій, на які можете зареєструватися, ознайомтеся, будь ласка, з першоджерелом:

сайт Реєстру і перелік 21 категорії з зазначенням, які документи збирати, як реєструвати. 

https://rd4u.coe.int/uk/submit-a-claim

Даємо перелік цих 21 категорій:

Категорії заяв, які на сьогодні відкриті для подання заяв до Реєстру

A1.1 Вимушене внутрішнє переміщення

• Форма та Правила подання Заяви 
• Застереження, інформація та інструкції 
• Поширені запитання 

A1.2 Вимушене переміщення за межі України

• Форма та Правила подання Заяви 
• Застереження, інформація та інструкції 
• Поширені запитання 

А2.1 Смерть близького члена сім’ї

• Форма та Правила подання Заяви
• Застереження, інформація та інструкції 
• Поширені запитання 

A2.2 Зникнення безвісти близького члена сім’ї

• Форма та Правила подання Заяви
• Застереження, інформація та інструкції 
• Поширені запитання

A2.3 Серйозні тілесні ушкодження

• Форма та Правила подання Заяви 
• Застереження, інформація та інструкції 
• Поширені запитання 

A2.4 Сексуальне насильство

• Форма та Правила подання Заяви 
• Застереження, інформація та інструкції 
• Поширені запитання 

A2.5 Катування або нелюдські чи такі, що принижують гідність, види поводження чи покарання

• Форма та Правила подання Заяви 
• Застереження, інформація та інструкції 
• Поширені запитання 

A2.6 Позбавлення свободи

• Форма та Правила подання Заяви 
• Застереження, інформація та інструкції 
• Поширені запитання 

A2.7 Примусова праця або служба

• Форма та Правила подання Заяви 
• Застереження, інформація та інструкції 
• Поширені запитання 

A2.8 та A2.9 Насильницьке переміщення або депортація дітей та дорослих

• Форма та Правила подання Заяви 
• Застереження, інформація та інструкції 
• Поширені запитання 

А3.1 Пошкодження або знищення житлового нерухомого майна

• Форма та Правила подання Заяви
• Застереження, інформація та інструкції 
• Поширені запитання 

А3.2 Пошкодження або знищення нежитлового нерухомого майна 

• Форма та Правила подання Заяви
• Застереження, інформація та інструкції 
• Поширені запитання 

А3.3 Втрата житла або місця проживання 

• Форма та Правила подання Заяви
• Застереження, інформація та інструкції 
• Поширені запитання

А3.4 Втрата оплачуваної роботи

• Форма та Правила подання Заяви
• Застереження, інформація та інструкції 
• Поширені запитання

А3.5 Втрата приватного підприємництва 

• Форма та Правила подання Заяви
• Застереження, інформація та інструкції 
• Поширені запитання 

А3.6 Втрата доступу або контролю над нерухомим майном на тимчасово окупованих територіях 

• Форма та Правила подання Заяви
• Застереження, інформація та інструкції 
• Поширені запитання 

B1.1, B1.2, C1.1, C1.2 Пошкодження або знищення критичної та не критичної інфраструктури 

• Форма та Правила подання Заяви
• Застереження, інформація та інструкції 
• Поширені запитання B1.1, B1.2
• Поширені запитання C1.1, C1.2

C3.1 Пошкодження, знищення або втрата активів

• Форма та Правила подання Заяви
• Застереження, інформація та інструкції 
• Поширені запитання 

 Правила подання заяв та інші документи, які стосуються процесу подання заяв, доступні до ознайомлення на цій сторінці.

 Заявники, які бажають подати заяву через представника, або, наприклад, в разі подання заяви в інтересах дітей, зможуть це зробити, як тільки буде завершено необхідну технічну реалізацію.

 Для тих, хто не має можливості подати заяву через Дію, незабаром буде створена можливість подання заяв через Центри надання адміністративних послуг в Україні.

У Ґданську ключовою подією для громадського сектора став Форум громадянського суспільства – Civil Society Forum 23–24 червня у Європейському центрі солідарності. Захід є частиною офіційних подій напередодні URC26.

URC26 – це  Міжнародна конференція з питань відновлення України (URC 2026), яка проходила 25–26 червня у Гданську. Цей захід, організований спільно Польщею та Україною, був повністю присвячений відбудові української інфраструктури, залученню інвестицій та зміцненню безпекових спроможностей.

Напередодні був проведений Форум громадянського суспільства і було прийнято спільне Гданське звернення:

Гданське спільне звернення

У вирішальний момент для майбутнього України громадянське суспільство виступає одноголосно.

Гданське спільне звернення окреслює наш внесок у глобальну дискусію щодо відновлення України та її європейського шляху, об’єднуючи погляди українських та міжнародних організацій громадянського суспільства.

Розроблене напередодні Конференції з відновлення України 2026 року, це звернення адресоване українським органам державної влади, міжнародним партнерам та всім, хто бере участь у процесі відновлення та відбудови. Воно містить орієнтири для Української платформи  донорів та її членів і дає можливість відстежувати, чи зобов’язання перетворюються на реальні дії.

Ми наголошуємо, що відновлення України має бути людиноцентричним, ґрунтуватися на правах людини та розвиватися як справжнє партнерство, в якому громадянське суспільство виступає не лише учасником, а стратегічним партнером.

Впродовж війни росії проти України громадянське суспільство є на передньому краї національного спротиву агресії та подолання її наслідків. Громадянське суспільство мобілізує мільярди гривень на зміцнення оборони та безпеки, надає невідкладну гуманітарну допомогу, працює над зміцненням стійкості громад та сприяє інноваціям у надскладних умовах.

Організації громадянського суспільства підтримують європейську інтеграцію України та реформи, допомагають розробляти державну політику та надають незалежну експертизу, реалізують пілотні ініціативи зі сталого відновлення, розробляють інструменти для забезпечення прозорості й підзвітності.

Ми закликаємо до підзвітності та дій, які усунуть перешкоди для подальшої співпраці та справжнього міжсекторального партнерства задля успішного відновлення.

Гданськ – з його історією солідарності, громадянської участі та демократичних перетворень – є потужним майданчиком для цього Звернення. Це місто нагадує нам, що активна участь громадян і спільна відповідальність створюють передумови для сталих змін. Ми закликаємо всіх партнерів забезпечити врахування принципів Гданського спільного звернення як основи для рішень, інвестицій та дій, що визначають траєкторію відновлення України.

Наше бачення відновлення

Ми переконані, що відновлення України має бути людиноцентричним, заснованим на правах людини, безпеці та справедливості як необхідних передумовах для тривалого миру в Європі.

Відновлення має відбуватися навіть в умовах наявних бойових дій, але зможе повною мірою запрацювати лише після повного припинення агресії, надання Україні надійних гарантій безпеки, захисту, зміцнення стійкості суспільства та інфраструктури. Справедливий і тривалий мир є надзвичайно важливим і має передбачати відповідальність росії за агресію, покарання за воєнні злочини та обовʼязкову сплату росією репарацій. Без гарантування безпеки та справедливості зусилля з відновлення будуть нестійкими та неповними. Відновлення має бути інклюзивним і опиратися на громадянську участь, професійне впровадження, місцеве лідерство та відповідальність, із повним залученням громадянського суспільства на всіх  етапах.

Пріоритетні дії

Реалізація цього бачення вимагатиме змін не лише у тому, що фінансується, а й у тому, як приймаються та реалізуються рішення щодо відновлення. Ми пропонуємо пріоритетні практичні кроки, які Уряд України, міжнародні партнери та громадянське суспільство можуть здійснити, щоб перетворити ці принципи у стійкі зміни.

Ми закликаємо Уряд України та міжнародних партнерів:

• Визнати громадянське суспільство співавтором відновлення, зокрема через структуровані механізми та формати для регулярної та змістовної взаємодії з Українською платформою донорів (Ukraine Donor Platform)

• Перетворити зобов’язання щодо євроінтеграційних реформ на дії через забезпечення дотримання прав людини, боротьби з корупцією та верховенства права на всіх етапах відновлення

• Фінансувати гуманітарну допомогу, оперативне реагування та розвиток у спосіб, який забезпечить цілісні шляхи до довгострокової стійкості та відновлення – через узгодження фінансових інструментів для підтримки переміщених осіб та постраждалих громад, від реагування на надзвичайні ситуації до сталого економічного розвитку та участі у суспільних процесах

• Посилювати енергетичну стійкість через розвиток децентралізованих систем на основі відновлюваних джерел енергії, що підвищують безпеку, стійкість, підтримують відновлення та забезпечують надійний доступ до критично важливих послуг у громадах

• Пріоритизувати довгострокові інвестиції у людський розвиток та ключові соціальні послуги, включно з цільовим фінансуванням доступного житла, соціальної інфраструктури, охорони здоров’я, освіти, розвитку трудових ресурсів, молодіжного лідерства, послуг з ментального здоров’я та реабілітації, що дає змогу українцям жити, повертатися та бути успішними у своїх громадах

• Розробити скоординовані механізми для зміцнення соціальної згуртованості та сприяння поверненню, (ре)інтеграції та інклюзії задля підтримки ветеранів, людей, що зазнали переміщення, осіб з інвалідністю та інших груп, які зазнали  непропорційно великого впливу – гарантуючи, що ніхто не залишиться осторонь

• Налагоджувати системні партнерства між українськими та європейськими  інституціями та громадами для підтримки взаємного навчання, підготовки проєктів, планування за участю громадськості, співфінансування, моніторингу, громадських консультацій та узгодження з стандартами ЄС.

Ми закликаємо Уряд України:

• Забезпечити розробку комплексних стратегії розвитку на всіх рівнях, гарантуючи,  щоб пріоритети відновлення визначалися на місцевому рівні, ґрунтувалися на  потребах громад та розроблялися у партнерстві з громадянським суспільством, місцевими органами влади, бізнесом та постраждалим населенням;

• Надавати національним та місцевим інституціям необхідних можливостей для управління процесами відновлення та інтеграції до ЄС шляхом просування реформи публічного врядування, кращої координації технічної допомоги та розробки заходів для залучення, утримання та розширення повноважень кваліфікованих державних службовців

• Закріпити механізми участі в усьому процесі управління відновленням, зокрема –  шляхом імплементації Закону України «Про публічні консультації» та регулярної взаємодії з громадянським суспільством, громадами та постраждалими групами

• Визнати культуру і незалежні медіа наскрізними і необхідними складовими зміцнення ідентичності, соціальної стійкості та демократичної участі, включно з підтримкою їх стійкості в рамках інвестицій у відновлення

• Дотримання екологічних вимог у всіх секторах економіки завдяки впровадженню узгоджених з європейським законодавством політик, зокрема екологічних оцінок, моніторингу, контролю та охорони природи, щоб відновлення наблизило вступ до ЄС та підсилило стійкість країни.

Також, ми закликаємо міжнародних партнерів та Українську платформу донорів:

• Розширити пряме, гнучке та багаторічне фінансування для місцевих суб’єктів  відновлення, зокрема організацій громадянського суспільства, ініціатив на рівні громад та соціальних підприємств, водночас спростивши вимоги щодо відповідності та зменшивши залежність від міжнародних посередників

• Забезпечити вихід відновлення за межі окремих проєктів і дедалі більше – перехід до комплексних рішень на рівні громад, зокрема шляхом зменшення розриву між міжнародними донорськими програмами та людино-орієнтованими  заходами на місцевому рівні, які надають громадам більшу свободу у прийнятті рішень та пропонують більш узгоджений підхід до принципу “відбудуємо краще, ніж було”

• Зміцнювати механізми соціальної та економічної інклюзії через програми зайнятості, визнання кваліфікації, розвитку навичок, психосоціальної підтримки, реабілітації та (ре)інтеграції для переміщених українців, ветеранів, осіб з інвалідністю та інших постраждалих груп, як активних учасників ринку праці та суспільного життя.

Головна мета Міжнародної конференції в Гданську— посилити міжнародну підтримку відновлення України та перетворити політичні заяви партнерів на конкретні проєкти, інвестиції, угоди й фінансові інструменти.

Головним результатом Міжнародної конференції з питань відновлення України (URC 2026), що зібрала близько 7,5 тисяч учасників і завершилася у Гданську, стало  укладання 160 угод на загальну суму понад 10 мільярдів євро. 

Зокрема:

Фінансові пакети та фонди

• Транш від ЄС: Україна отримає перший транш кредиту у розмірі €3,2 млрд у межах оновлених інструментів підтримки. 
• Угода зі Світовим банком: затверджено фінансування обсягом $3,4 млрд. 
• Європейський флагманський фонд: офіційно запущено фонд реконструкції України зі стартовим капіталом €265 млн, який у перспективі має мобілізувати до €7 млрд інвестицій. 
• Пакет від ЄІБ: Європейський інвестиційний банк представив допомогу на понад €470 млн для відновлення доріг прифронтових регіонів, мостів та водної інфраструктури. 

Новий безпековий та оборонний вимір

• Дерискінг в оборонці: залучено понад €250 млн від Єврокомісії на покриття ризиків для інвесторів у військово-промисловий комплекс України. 
• Пряма кооперація: український розробник зв’язку HIMERA та фінська оборонна компанія Bittium підписали меморандум про створення комплексних систем захищеного військового зв’язку. 

Енергетика та критична інфраструктура

• Підготовка до зими: у межах Енергетичної платформи зафіксовано плани відновити та побудувати об’єкти генерації потужністю понад 10 ГВт до зими 2026-2027 років. 
• Грант для “Укрнафти”: підписано угоду з ЄБРР на €44,6 млн. 
• Транспортний фонд: запущено Ukraine Transport Support Fund за підтримки Литви, Швеції, Норвегії та Естонії для швидкого ремонту логістичних шляхів. [1, 2]

Соціальне відновлення та цифровізація

• Житлові програми: Банк розвитку Ради Європи та Мінрозвитку погодили понад €251 млн на фінансування програми «єВідновлення» та забезпечення соціальним житлом ветеранів та ВПО.
• Грант від Google: компанія виділить $5 млн на розвиток державної цифрової системи працевлаштування та перекваліфікації «Обрій». 

Наступна конференція URC 2027 відбудеться у столиці Естонії — Таллінні. 

• Місія: сприяння оновленню і подальшій розбудові України як європейської незалежної, суверенної, демократичної, правової, соціальної держави шляхом мобілізації зусиль і зростання  спроможностей жіноцтва у сферах захисту прав людини, посилення громадянського суспільства, розвитку громад, громадянського потенціалу молоді.Статутна мета – об’єднання зусиль жіноцтва для захисту своїх жіночих, соціальних, економічних, духовних, культурних та інших прав і інтересів жінок, а також їхніх родин.Завдання:1)  сприяння наданню допомоги з захисту прав жінок та членів їхніх родин;2)  сприяння підвищенню правосвідомості жіноцтва;3) створення умов для участі жінок та членів їхніх родин в програмах реалізації своїх соціальних, економічних, культурних, духовних та інших прав та інтересів тощо.
  

  2. Послуги, які надає організація:

  • Надання правових, юридичних послуг жінкам, їхнім родинам, жінкам-ветеранам, дівчатам, особам соціально вразливих груп населення, зокрема, ВПО, особам з інвалідністю, неповним або багатодітним сім’ям з питань : соціальних, трудових, економічних, культурних, духовних, сімейних, гендерних, екологічних та інших;
  • Надання комплексної допомоги ВПО (2014- 2022 і подальші роки), інтеграція, житлові питання ВПО;
  • Надання документальної допомоги з оформлення документів за місцем проживання маломобільних жителів, постраждалих від повномасштабного вторгнення у 2022 році і після цього для реєстрації на отримання компенсації, відшкодування збитків;
  • Правова і громадянська просвіта населення;
  • Проведення соціологічних досліджень щодо потреб і дотримання прав людини (ВПО, населення, яке постраждало у 2022 році, молодь, гендерні питання та ін.);
  • Розроблення і реалізація програм і проєктів, спрямованих на реалізацію прав людини, прав жінок, демократії участі, стійкості, згуртованості, сталості, відновлення і розвиток громад;
  • Сприяння підвищенню прозорості і підзвітності органів місцевого самоврядування, відновленню громад, процесу євроінтеграції;
  • Вивчення проблем і розроблення пропозицій для прийняття рішень регіонального і всеукраїнського рівнів шляхом участі у робочих групах 1)TWG HLP «Шелтер-кластер», 2)РГ-2″Свобода, юстиція, права людини” в Українській стороні Платформи Громадянського суспільства   “Україна – ЄС, 3)в Координаційній Платформі Реєстру збитків для України RD4U;
  • Розвиток партнерства, розвиток ОГС. Підвищення кваліфікації громадського активу, впровадження нових технологій в роботу: цифровізації, Штучного інтелекту (АІ), фіксація порушень екології внаслідок війни- доказів для суду.

    3. Основні досягнення  протягом року:

• Правову, юридичну допомогу – отримали 172 особи (представники сімей або ініціативних груп),
• Проведено соціологічне дослідження у Бучанському районі, встановлено рівень правової культури населення і правової грамотності, правової активності – 2,6 бали з 5 можливих.
• Сплановано інформаційно-просвітницьку кампанію для населення на 2025-2026 роки.
• Розроблено і подано до Бородянської селищної ради пропозицію місцевої цільової програми «Про посилення спроможності Бородянської селищної ради у реєстрації громадян та юридичних осіб на відшкодування збитків у міжнародному Реєстрі збитків RD4U силами Громадського Центру сприяння доступу до правосуддя в Бородянській територіальній громаді на 2025 рік».
• 13 Членів ОО «Чайка» і юристів – консультантів Юридичної клініки Східноукраїнського національного університету ім. в. Даля (Луганськ) протягом 9 місяців пройшли спільну підготовку в навчально-менторській групі Мережі правового розвитку (НМГ) з питань надання юридичної допомоги постраждалим внаслідок війни людям і подальшої роботи з міжнародним Реєстром збитків для України та розвитку інших своїх спроможностей.
• В рамках НМГ підготовлено і подано концепцію спільного проєкту ЛОО «Чайка» і Юридичної клініки щодо забезпечення дотримання трудових, економічних і сімейних прав жінок  Бородянської територіальної громади.
• Запроваджено громадський моніторинг процесів реєстрації постраждалих громадян в облікових Реєстрах і рівень задоволення їх потреб у відновленні житла і громади.
• Продовжено участь ЛОО «Чайка» у заходах міжнародних організацій, представництво яких зареєстровано в Україні, і організація «Чайка» входить до їх Робочих/Технічних груп. Це: 1.Українська сторона Платформи Громадянського суспільства Асоціації Україна – ЄС, Робоча Група-2 «Свобода. Юстиція Права людини». 2. Платформа «Шелтер Кластер» при Норвезькій Раді біженців, УВКБ, Технічна робоча група «Житло. Земля. Майно». 3) Координаційна платформа Реєстру збитків для України RD4U.

Детальніше про діяльність:

Робота, надання послуг та інша діяльність

• 172 жителя Бучанського району отримали правову, юридичну, документальну допомогу, у тому числі 51 особа цільових груп на виїзді додому за місцем проживання.

Заплановано було протягом 2025 року надати допомогу не менше, ніж 800 постраждалих жителів, включаючи 300 з них – допомогу вдома. Але припинення діяльності USAID, закриття  Програми «Справедливість для всіх», в рамках якої ЛОО «Чайка» могла організовувати виїзди до маломобільних і соціально вразливих жителів до них додому, зупинило цю роботу.

У подальшому допомога надавалася тим, хто міг прийти на прийом до чергових юристів і правозахисників самостійно або звернутися до них по телефону.

• Проведено моніторинг результатів наданої допомоги 109 осіб цільових груп, які отримали допомогу  від ЛОО “Чайка” раніше протягом останніх 2 років. Результати моніторингу:
  • Вирішили позитивно питання –  63%  .
  • Немає позитивного рішення – у 11 % (майже у всіх – вади законодавства, яке потребує змін).
  • Справи не рухаються – у 26%, хоча прогноз для позитивного вирішення  сприятливий (найбільше: а) приватний ремонт зупиняється, грошей немає, документів на ремонт майже не оформляли, б) ремонт багатоповерхівок –  плани порушені за причини затримок фінансування з боку державних структур та програм.
  • Якістю наданої допомоги юристами задоволені 95% громадян (контрольне опитування по телефону).
• Розроблено програму інформаційно-просвітницької кампанії ЛОО «Чайка» на 2026 рік для Бучанського району з метою підвищення правової грамотності і правової активності жителів громад щодо реалізації свого права на компенсацію і відшкодування втрат внаслідок війни.
• Досліджено базовий рівень правової культури населення– середній: 2,6 бали по 5-бальній шкалі. Її основні компоненти теж на середньому рівні: правова грамотність – 2,6, правова активність – 2,6 бали, що недостатньо для людей, права яких порушено і їх треба відновлювати.
• Проведено навчання персоналу. Персонал ГЦДП пройшов навчання в ЛОО “Чайка” – 4 тренінги по темах надання допомоги щодо реєстрації документів постраждалих громадян у Реєстрах, включаючи міжнародний Реєстр,  і по цифрових методах опрацювання інформації, введення даних на платформі “Дія”.
• Протягом 9 місяців члени ЛОО «Чайка» і викладачі, юристи-консультанти Юридичної клініки Східноукраїнського національного університету ім. Володимира Даля (також з Луганська) разом проходили інтенсивний курс навчання з питань правозахисту, взаємного посилення спроможностей шляхом розвитку партнерства обох цих сторін у навчально-менторському Проєкті «Посилення спроможності юридичних клінік для доступу людей до правничих послуг у громадах України» який  реалізувався громадською спілкою «Мережа правового розвитку» за підтримки Програми розвитку ООН (ПРООН) в Україні та фінансової допомоги Уряду Данії.

Результати партнерства протягом року 9 місяців:

• підписання Меморандуму про партнерство,
• взаємне ознайомлення з роботою, можливостями і перспективами співпраці при ознайомчих поїздках,
• надання 5 консультацій на виїздах до маломобільних осіб додому і 5 під час консультативного прийому працівниками Юридичної клініки на базі Громадського центру сприяння доступу до правосуддя у Бородянці,
• проведення 4 спільних занять (вебінари та оффлайн) силами власних консультантів ЛОО «Чайка» і Юридичної клініки по черзі взаємно одна до одної.

 Крім того, відповідно до плану роботи НМГ в ЛОО “Чайка”:

• Проведено 5 правопросвітницьких заходів (оффлайн/онлайн).
• Проведено 2 навчальні/обмінні заходи,
• Розроблено 10 внутрішніх політик ЛОО «Чайка»,
• Оновлено Статут ЛОО «Чайка»,
• Переглянуто Положення про Громадський центр сприяння доступу до правосуддя з врахуванням його використання як практичної бази Юридичної клініки для студентів СНУ.
• Укладено проєкт спільного плану роботи на 2025-2026 роки для наступного розроблення Стратегії громадського сектору Бородянської територіальної громади у її відновленні і розвитку.

       4. Організаційна структура ЛОО «ЧАЙКА»

Найвищий орган управління – Загальні Збори

Правління – виконавчий і представницький орган, обирається Зборами

Голова Правління – обирається Правлінням, затверджується Зборами

Комісія контролю і розвитку – затверджується Зборами/Правлінням щорічно

Засновники: Лариса Заливна, Антоніна Агєєва. При обранні Правління вони права засновників втрачають.

Представник Організації (на випадок тимчасової відсутності Голови Правління) – Лариса Заливна.

Керівні документи: Статут, законодавство, внутрішні політики, затверджені Правлінням/ Зборами.

Каденція обраних зборами органів – 2 роки.

       5. Основні сектори, де працює організація та клієнти:

• Правозахисний: захист прав людини, демократія участі, боротьба з дискримінацією.
• Соціальний: допомога вразливим верствам населення, подолання бідності.
• Освітній та науковий: правова просвіта, неформальна освіта молоді, громадських об’єднань, моніторинг суспільних змін  в деокупованих регіонах.
• Культурний: збереження спадщини, сприяння формуванню української ідентичності молоді на сучасному етапі суспільного розвитку громад.
• Антикорупційний: сприяння розвитку демократії участі, прозорості діяльності ОМС, влади.
• Екологічний: цифровізація фактів екологічних злочинів щодо пам’яток природи для подання доказів екоциду до міжнародного судового процесу над агресором.

       6. Основні проєкти, виконані за звітний період.

Після широкомасштабного вторгнення РФ на територію України ЛОО «Чайка» надавала термінову документальну, інформаційну, правову, юридичну допомогу жителям постраждалих районів Київщини, на які припав основний удар війни.. Допомога проводилась відповідно до Проєктів, підтриманих донорами:

        1  –  17.11.2024 – 25.01.2025 р. Проєкт «Розбудова інституційної спроможності та сталості громадського центру сприяння доступу до правосуддя в Бородянці”.

У зв’язку з переформатуванням USAID і закриттям Програми «Справедливість для всіх “ виконання проєкту було перервано. Був виконаний перший етап проєкту на суму 1 090 629, 86 грн.

Цей проєкт був фактично продовженням попередніх двох проєктів :

2 –   27.06.2023 – 26.06. 2024 р. Проєкт: «Напрацювання механізмів покращення якості, доступності юридичних та інших послуг та розширення шляхів досягнення справедливості для соціально вразливих і маломобільних груп на звільнених територіях Бучанського району» Програма «Справедливість для всіх» (USAID), бюджет 1,923,056т грн.

3  –  23.09.2022 – 23.09.2022. Проєкт «Інформаційно-документальна допомога пенсіонеркам Бородянської ОТГ по відновленню їх зруйнованого та пошкодженого житла». Підтримка: Український Жіночий Фонд Грант 209 705,00 грн. (бюджет 9 304 канад. дол.)

В цілому правову, юридичну допомогу отримали понад 2000 постраждалих жителів, з них 370 вдома

 7. Інформація про нагороди, подяки.

ЛОО «Чайка» отримала міжнародне визнання за свою діяльність, у 2012 році  отримала відзнаку «Світло справедливості» https://justice.ucu.edu.ua/uk/ 

       8. Інформація про партнерів (коаліції, мережі, рухи)

Підписано10 Меморандумів про партнерство ЛОО «Чайка», а саме:  Юридична клініка СНУ ім. В. Даля, меморандуми  про співпрацю з 7 місцевими територіальними громадами, з Центром безоплатної правничої допомоги м. Вишневе, з БО «МБФ «Пульс добра». У 2025 році ми увійшли до складу навчально-менторської групи, з якою займалась Мережа правового розвитку. Ми отримали багато інформації, навичок, співпрацюємо з Юридичною клінікою, маєм спільні плани, переглянули внутрішні політики (15).  

9. Інформація про донорів

Донорами на реалізацію проєктів ЛОО «Чайка» були:  USAID, NED, Council of Europe, Charles Stewart Mott Foundation, The Black Sea Trust for Regional Cooperation, Freedom House, Фонд розвитку ЗМІ Посольства США в Україні, Міжнародний Фонд «Відродження», Міжнародний благодійний фонд „Український жіночий фонд”, Фонд народонаселення ООН в Україні, ПРООН за фінансування  Міністерством закордонних справ Данії, ІСАР Єднання, Творчий Центр «ТЦК», ін.

ЛОО «Чайка» протягом 25 років реалізувала 33 проєкти самостійно, 6 проєктів у партнерстві з іншими організаціями (розробник і адміністратор – ЛОО «Чайка»),1 – спільний навчально-менторський проєкт «Чайка» – Даля» ( навчання членів організації і консультантів Юридичної клініки СНУ ім. В. Даля, Мережа правового розвитку за  підтримки Посольства Королівства Данія

10. Інформація про волонтерів.

ЛОО «Чайка» сама діяла на громадських засадах з 1989 року, з перших шахтарських страйків як ініціативна група по захисту прав шахтарів – учасників акцій протесту. Зареєстрована у 2000 році. Волонтерський рух розвинувся і отримав законодавче оформлення пізніше. На даний час кількість активістів, яких можна залучити до громадських дій та допомоги, – 12 осіб, всі –фахівці у різних сферах.

      11. Фінансова частина.

Організація має громадські посади, які передбачені чинним законодавством і статутом, і всі обов’язки і вся робота виконуються на громадських засадах, безоплатно .                                Це 1) голова організації,  2) бухгалтер. Вони сумісники  або працюють повністю. Під час реалізації проєкту – сумісники в проєкті. Повний склад виконавців набирається до проєкту  з членів ЛОО «Чайка» або за відсутності своїх спеціалістів набираємо сторонніх по резюме або по конкурсу, тендеру.

З економічних позицій організація є мікропідприємством (єврокритерії: до 9 працівників включно, до 2 млн євро доходу або активів. ЛОО Чайка  має від 2 до 4 постійних працівників, дохід річний  в межах 2  млн грн. за рахунок грантів).

Орієнтовний бюджет на інституційну підтримку з активною діяльністю складає  до 800 000 грн.

Основне фінансування проєктів, програм йде за рахунок  реалізації грантових проєктів.

Баланс 2025 року: на початок року 1004600 грн. на кінець – 211300 грн.  Баланс і фінансовий звіт додаються.

      12. Довідка про проходження аудиту.

ЛОО «Чайка» проходила повний зовнішній аудит востаннє у 2013 році у Луганську.  У 2014 році офіс був пошкоджений при обстрілах, а працівники більше доступу туди не мали.

Доля документів невідома, Після переміщення до Києва організація перереєструвалася у 2015 році, виконала самостійно 6 проєктів. Фінансова перевірка була проведена донорами при проміжних та заключних звітах. Порушень не виявлено. У планах на 2026 рік передбачено проведення зовнішнього аудиту.

13. Фінансові показники організації (адміністративні та проєктні витрати)

У 2025 році організація працювала за грантової підтримки лише по 25.01.2025 р., завершуючи 1 етап реалізації проєкту, який розпрочався у 2024 році. Виплати проводилась поетапно за фіксованою оплатою, тобто  авансового платежу не було,  а після завершення етапу і перевірки виконання його завдань виплачувався відповідний транш. В період реформування USAID ми потрапили на час затримки коштів, продовжували працювати на громадських засадах. Перший транш отримали у червні – липні 2025 року

Розподіл між коштами за цей етап:

Адміністративні виплати: (банківські витрати, оренда приміщення, комунальні послуги, витратні матеріали для офісу, витрати на інтернет, зв’язок, тощо, рне включаючи ороганізаційної техніки) склали 107 300 грн. (9.8%).

Проєктні витрати:1090629,86 (90.2%)

Контактна інформація : 

Тел.+380667669931, 380674088702

Поштова адреса: Вул. Семашко, 1-а, оф.3, с. Бородянка Бучанського району Київської області, 07801

Сайт   http://chaika.org.ua

Фейсбук    https://www.facebook.com/

ГЦДП  https://cjckyivregion.chaika.org.ua/

]]> http://chaika.org.ua/%d0%b7%d0%b2%d1%96%d1%82-%d0%bf%d1%80%d0%be-%d0%b4%d1%96%d1%8f%d0%bb%d1%8c%d0%bd%d1%96%d1%81%d1%82%d1%8c-%d0%bb%d0%be%d0%be-%d1%87%d0%b0%d0%b9%d0%ba%d0%b0-%d1%83-2024-%d1%80%d0%be%d1%86/ Mon, 24 Feb 2025 18:03:27 +0000 http://chaika.org.ua/?p=1789

ЛОО «Чайка» з 2014 року працює в Києві, у Київській області та в інших областях України.

З 2022 року переймається проблемами допомоги жителям Київщини, які постраждали від широкомасштабного вторгнення військ рф в Україну.

Напрямки діяльності ЛОО «Чайка» у 2024 році:

Основні напрямки:

1.Надання юридичної, правової допомоги жителям Бучанського району, які постраждали внаслідок повномасштабного вторгнення російських військ на територію України. Надано допомогу 1262 бенефіціарам (тобто, особам, які скористалися наданими послугами юристів, правозахисників), у тому числі 270 особам соціально вразливих груп з виїздом Мобільної громадської приймальні до них додому, понад 30 виїздів до 21 села.

2.Інституційний розвиток Громадського центру сприяння доступу до правосуддя для надання допомоги  (ГЦДП) – кількість співробітників – 16 осіб з 12 спеціальностей, всі проходять належну підготовку за планом: проведено  5 тренінгів і семінарів, 6засідань Експертної комісії з юридичних, правових питань, 3 презентації при заключенні угод, Меморандумів , 5 публічних зустрічей з жителями багатоквартирних будинків і 6  зустрічей з сільськими жителями.

Розроблена і подана до Бородянської селищної ради місцева ініціатива щодо забезпечення сталості роботи ГЦДП. Документи перебувають на розгляді.

3.Цифровізація інформації про послуги і в ході реєстрації постраждалих громадян в Державному реєстрі пошкодженого та знищеного майна та в міжнародному Реєстрі збитків для України підготовка колективу Мобільної громадської приймальні, стаціонарної громадської приймальні з питань цифровізації роботи з інформацією, переданням їх через застосунок «ДІЯ».

4. Надання допомоги з організаційного, інституційного  розвитку 3 партнерських організацій, з якими разом надаємо допомогу постраждалим жителям Бучанського  району.

5. Дослідження результатів роботи ЛОО «Чайка» з постраждалими жителями Бучанського району.

– Шляхом пілотного телефонного опитування було започатковано вивчення в динаміці стану правової грамотності, правової активності постраждалих жителів у Бучанському районі. Активність зафіксована на середньому рівні, але має бути для досягнення ефекту в  роботі з населенням та цілей самих постраждалих жителів вдвічі більшою.

– Були зроблені перші висновки:

1.Правова культура жителів постраждалих громад, які отримали збитки через пошкоджене або втрачене майно внаслідок агресії російської федерації проти України є невисокою, на рівні середнього балу – 2,6 з 5,0 максимально позитивних, за самооцінкою. Найбільше затребуваним напрямком консультування є напрямок «гроші», а саме методика обрахунку обсягу збитків (перелік, що підпадає під відшкодування, а що ні) та розрахування/перевірка суму для відшкодування збитків.

2.Кожен п’ятий житель постраждалих громад має загальну (хоча і не кінця усвідомлену) потребу в консультуванні, оскільки не впевнений в своєму праві на відшкодування збитків.

3.Однозначно мають потребу  в консультаціях в спеціалізованому центрі або на виїзді Мобільної громадської приймальні – більше половини опитаних представників соціально вразливих груп.

-Подібне опитування буде проведено у 2025 році в динаміці.

6. Одночасно було визначено, наскільки жителі задоволені наданою допомогою.

Задоволено результатом наданих послуг 95% .

З точки зору кінцевого результату, заради якого ми всі працюємо, відповіді бенефіціарів виглядять так: у 33% прийнято заяви на вирішення питання відшкодування збитків і компенсації  прийняті , 11 % компенсація вже призначена.4% вже отримали виплати.

По ходу виконання проєкту ми визначилися з тим, як оцінювати надану юристами допомогу. Дійшли тієї думки, що оцінюємо проміжні результати в залежності від того, чи є ефект від дій, які були виконані відповідно до визначеного юристом  алгоритму дій для жителя, якому надавалась допомога.

Стратегічна мета – повне відновлення життєвого простору, порушеного або зовсім зруйнованого війною, — на даному етапі недосяжна для майже 90% людей, яких стосуються проблеми: ці люди стали внутрішньо переміщеними особами або мігрантами, втратили близьких людей чи мають роз’єднані сім’ї, втратили здоров’я, мають психологічні проблеми, втратили свою роботу, бізнес,  інше майно (земля, устаткування, збіжжя, акції і т.д.)

Стратегічна мета може бути наближеною в разі повного введення в дію міжнародного Реєстру збитків для України, який розпочав прийом перших заяв громадян України  на допомогу 45 категоріям постраждалих. Про розвиток такої допомоги у нашу участь в ньому подається на сайті ГЦДП https://cjckyivregion.chaika.org.ua/

Подаємо фінансовий звіт:

Баланс
Звіт про використання доходів
Звіт до податкової

Член правління Аннусова В.А. проводить для селян с. Берестянка онлайн лекцію Їжа, яка допомогла вижити українцям в голодні, безхлібні роки (1)

Луганська обласна громадська правозахисна жіноча організація «Чайка» відновила свої сили після повномасштабного вторгнення військ РФ в Україну у 2022 році, продовжила свою роботу, опанувала і втілила нові підходи до захисту прав людей, які постраждали внаслідок гарячої фази війни.

Протягом 2023 року зусилля були зосереджені на 2 напрямках:

1.      Відновлення і посилення спроможностей ЛОО «Чайка.

2.      Надання правової допомоги жителям Бучанського району, які постраждали внаслідок війни у 2022 році через пошкодження і знищення житла російськими окупантами.

Перший напрям:  Відновлення і посилення спроможностей ЛОО «Чайка.

Трохи історії. Кількісний склад.

Організація «Чайка» до 2014 року мала у складі понад 200 осіб, не враховуючи активу навколо «Чайки» в особі Незалежних профспілок гірників в 4 регіонах Луганської області ( до 2 тисяч активних членів НПГ), також 23 партнерських організацій та ініціативних груп неформального об’єднання «Правова Луганщина»,  яке сформувалося у 2012-2013 роках під проводом ЛОО «Чайка» навколо ідеї розвитку та посилення місцевого самоврядування, також  протидії корупції – в основному у житлово-комунальній сфері ( понад 300 осіб). Захист прав людини проводився на всіх рівнях – від акцій протесту до участі в засіданнях профільного Комітету Верховної Ради України. (фото 2)

Війна  і організація «Чайка».

Війна перебила налагоджену діяльність. У 2014 році у зв’язку воєнними діями і з окупацією  частини Луганської області і самого Луганська ЛОО «Чайка» втратила понад 90%  свого складу, перемістилась до Києва. Склад поступово частково відновився, до 2022 року в організації було 23 особи та 15 волонтерів. Проте, гаряча фаза війни у 2022 році знову призвела до вимушеної міграції, у зв’язку з чим   «Чайка» втратила 10 членів організації, у тому числі тих, хто пішов з життя. Частина людей виїхала разом з сім’ями за кордон або до інших, більш спокійних областей України. Активісти «Чайки» проживають у Чехії, Франції, Німеччині, Нідерландах, в  інших країнах, також в інших регіонах України: Чернігівська, Черкаська, Дніпропетровська, Закарпатська, Івано-Франківська, Львівська, Вінницька, Київська, Луганська  області.  Протягом 2023 р . деякі члени організації повернулися з-за кордону назад, до організації вступили 5  нових осіб.

Станом на 01.01.2024 р. в ЛОО «Чайка» перебуває на обліку 17 осіб, є декілька кандидатів на вступ до організації та 5 волонтерів, зокрема, молоді.

Статутна діяльність.

Чайка бере участь у засіданні Комітету з прав людини Верховної Ради України

Місія Організації  – сприяння оновленню Української держави на більш високому цивілізаційному рівні  шляхом зосередження зусиль жіноцтва у сферах захисту прав людини, посилення громадянського суспільства, сприяння розбудові незалежної, суверенної, демократичної, правової, соціальної держави.

Мета Організації – об’єднання зусиль жіноцтва для захисту своїх жіночих, соціальних, економічних, духовних, культурних та інших прав та інтересів жінок, а також їх родин.

Мета досягалася шляхом виконання комплексу заходів.

Організаційні заходи. Протягом 2023 керівництво ЛОО «Чайка» обновилося. Проведено  2 загальних зборів ЛОО «Чайка», присвячених діяльності в умовах воєнного стану, та оновленню керівництва організації за рахунок молодих кадрів.  На зборах 16 жовтня 2023 р. головою ЛОО «Чайка» була обрана Яременко Ірина Вікторівна.  Було проведено 4 засідання Правління , на яких  розглядалися  поточні питання діяльності організації, проводились  заняття з історичного минулого  України, заняття з безпеки громад. Також розглядались і затверджувались кандидатури керівного складу проектів.

Заходи відповідно до Статутних завдань. Допомога жінкам, соціально незахищеним людям в їхніх потребах у захисті прав людини. Постійно і щоденно надається допомога в оффлайн/онлайн форматі. Протягом 2023 року прийнято понад 100 звернень по телефону з різних приводів: соціальна допомога, гуманітарна допомога, психологічна допомога, вирішення проблемних питань з дітьми, допомога у створенні проєктів (пройшли), пенсійні питання, пошук безвісті відсутніх, затримки на кордоні, виправлення помилок записів, що мають юридичне значення, робота транспорта, тощо.

Фото 1. Член правління Аннусова В.А. проводить для селян с. Берестянка  онлайн лекцію “Їжа, яка допомогла вижити українцям в голодні, безхлібні роки 32-33- го.”

Особливості поточного моменту – поява нових цільових груп і пріоритетів:

Представники USAID відвідують Громадський центр сприяння доступу до правосуддя 2023-12-02 (3) 

1) Допомога соціально незахищеним громадянам та їх сім’ям незалежно від місць їх перебування – в Україні, Німеччині, Польщі  – у зв’язку з труднощами їх адаптації. (Цей напрямок очолює член правління Агєєва А.Л.).

2) Робота над поглибленням самосвідомості українців і відкриття замовчуваних сторінок історії України – від  відновлення українських побутово-мистецьких традицій до посилення виховної роботи з молоддю. (Ці напрямки очолює член правління Аннусова В.А.).

3) Питання житла для ВПО в сільських громадах (Напрямок започаткувала член правління Бабенко Л.О.).

4) Посилення юридичної, правничої  допомоги постраждалому населенню шляхом включення організацій громадянського суспільства до місцевих правових асоціацій /мереж / і забезпечення доступності правової допомоги до маломобільних і малоспроможних груп населення (Заливна Л.М.).

5) Гуманітарна і психологічна та інша комплексна допомога постраждалим (Яременко І.В., голова правління).

6) Викладання української мови за кордоном (член правління Рєзнікова І.О.

Фото 3. Фото 3. Представники USAID

Другий напрям: Надання правової допомоги жителям Бучанського району, які постраждали внаслідок війни у 2022 році через пошкодження і знищення житла російськими окупантами.

Чоловік з інвалідністю отримав не тільки консультацію юриста, але й новий інвалідський візок за підтримки БФ Пульс добра.

Реагування на виклики часу і події в державі. ЛОО «Чайка» оперативно відгукнулася на виклики часу і всім складом спеціалізувалася на наданні системної правової, юридичної допомоги  маломобільним жителям та іншим уразливим групам населення, що постраждало від  збройного вторгнення військ РФ, починаючи  з лютого 2022року і в наступні роки.  Робота проводиться разом з запрошеними висококваліфікованими юристами. Члени «Чайки»  разом з юристами беруть участь у процесі надання допомоги і організації правового супроводження жителів зі складними юридичними проблемами, а отже складними дорожніми картами (алгоритмами) дій цих людей для вирішення питань компенсації за пошкоджене та знищене житло, а згодом вже і відшкодування більш широкого кола витрат.

Проєктна діяльність.  ЛОО «Чайка» з 27 червня 2023 р. розпочала проєкт «Напрацювання механізмів покращення якості, доступності юридичних та інших послуг та розширення шляхів досягнення справедливості для соціально вразливих і маломобільних груп на звільнених територіях Бучанського району (Громадський центр сприяння доступу до правосуддя)».

Цей проєкт  став можливим завдяки підтримці американського народу, наданій через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) в рамках Програми «Справедливість для всіх».

Фото 4. Комплексна допомога. Людині з інвалідністю надали юридичну консультауію і привезли новий візок.

Тривалість проєкту – 12 місяців. У проєкті було визначено  мету  – покращити доступність  та  якість  юридичних, правових послуг для вразливих, маломобільних груп населення звільненого Бучанського району шляхом наближення до них можливостей і послуг системи юстиції, правозахисту, інших служб за допомогою створеного Громадського центру сприяння доступу до правосуддя. Була забезпечена виїзна допомога вдома особам цільових груп у 5 з 12 територіальних громад  Бучанського району: Бородянській, Бучанській, Гостомельській, Дмитрівській, Макарівській, в яких проживає понад  40% населення району.

В ході проєкту був сформований інноваційний механізм наближення юридичної, правової  та іншої необхідної допомоги до соціально вразливих груп сільського населення, житло яких було зруйновано або пошкоджено в ході воєнних дій та окупації Бучанського району.

Буда-Бабинецька Зустріч юриста з групою постраждалих. Роз’яснення законодавства щодо порядку отримання компенсації(5)

Була створена основа інноваційного механізму – Громадський центр сприяння доступу до правосуддя з комплексом функцій. Він включав три функціонально пов’язані між собою структури: Мобільну громадську приймальню, Стаціонарну громадську приймальню,  Гарячу лінію.  По Гарячій лінії можна було отримати консультацію юриста або правозахисника (помічника юриста),  записати виїзд юриста Мобільної громадської приймальні до себе за місцем проживання. Після надання допомоги Гаряча лінія служила  для моніторингу справ вирішення проблеми даної людини, адже у складних ситуаціях часто треба було здійснити декілька дій – кроків на шляху до вирішення проблеми. Більш спроможні люди могли прийти до  юриста Стаціонарної громадської приймальна на прийом, також вирішити питання з органами місцевого самоврядування, їх різними службами і відділам. Після надання допомоги правозахисниками проводився моніторинг ходу вирішення питання відповідно до прописаного юристом алгоритму, в необхідних випадках забезпечувалось правове, юридичне супроводження людини.  Така тривала допомога знадобилась для 40% осіб цільової групи. фото 5. Юрист на виїзді до сільських жителів дає роз’яснення про порядок компенсації.

В результаті конкретну допомогу отримали 1162 особи. Корисну інформацію через ЗМІ, проведення заходів і розповсюдження листівок отримали близько 30 тисяч осіб. За даними контрольного опитування, задоволені наданням допомоги та отриманими результатами 95% осіб. Також було сформовано колектив фахівців – ентузіастів,  які  готові поширити свою діяльність на всі 12 громад Бучанського району, розвинути партнерські відносини з  членами юридичної спільноти у правовому просторі Бородянки, Бучанського району,  Київщини і сусідніх областей, які мають руйнації від ворожих обстрілів. Ідеї людиноцентризму, закладені до інноваційного механізму, отримують розвиток. На основі напрацювань буде створено Посібник “Особливості організації юридичної допомоги з питань компенсації за пошкоджене або зруйноване житло на деокупованих територіях Бучанського району”.

6 – фото листівки, яка поширювалсь на виїздах.

Участь представників ЛОО «Чайка» у Робочих групах: а)   Технічна Робоча група «ТРГ Житло. Земля .Власність (HLP TWG)» при Норвезькій раді біженців ( Платформа Шелтер кластер) у напрямку розроблення питань забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб та інших постраждалих від вторгнення російських військ в Україну у 2022 р., зокрема через Бучанський район. б) Робоча група «РГ-2 Свобода. Юстиція. Права людини» у складі Української сторони Платформи Громадянського суспільства Україна – ЄС. Ми сприяємо посиленню співпраці та інтеграції України з ЄС.

Наші завдання на 2024 рік: продовження діяльності у зазначених напрямках, посилення роботи з учасниками АТО, жінками з ВСУ, молоддю, продовження захисту прав соціально вразливих груп населення. Покращення  матеріальної і нормативної бази організації, розгортання експертної роботи, розвиток партнерських зв’язків, передання досвіду іншим організаціям, які вирішують подібні проблеми допомоги постраждалому населенню (зокрема, у Чернігівській, Сумській областях).

На роботу Громадського центру сприяння доступу до правосуддя у 2023 році було витрачено

916 700 грн. Фінансовий звіт додається.

ФІНАНСОВИЙ ЗВІТ ЛОО «ЧАЙКА» за 2023 рік.

ТУТ Звіт ЧАЙКИ  до податкової

Члени “Чайки” розсіялись під час гострої фази війни, але швидко зібралися  за перші три місяці, подивились, що треба людям зараз.

Побачили, що потрібно відновлення після того, що натворила війна і окупація, в сфері пдготовки  і навіть пошуку відсутніх юридичних документів  для  отримання компенсації

Свої зусилля “Чайка” зосередила на одному з найбільш постраждалих районів Київщини – Бучанському. У ньому було пошкоджено майже 16 тисяч житлових будинків, зруйновано 3846. Тобто,10% населення залишилась без житла.

Протягом року в Україні прийнято закони по компенсації,  багато підзаконних документів. Здійснюється відновлення житла, передусім, за кошти міжнародної допомоги і компенсації. Компенсація призначається виключно  власникам житла.

Саме ця справедлива вимога закону породжує найбільший клопіт для людей. Особливо на селі. Тут поколіннями жили в садибах, не заглядаючи до документів – чи вступили в спадщину, чи є на місцях в Україні власник житла – може. за кордоном, може загинув, може пропвпав безвісті. А як бути, коли ще не все виплатили за кредит на житло, а будинок ще недобудований? Сотні ситуацій. До нотаріусів, адвокатів, юристів-консультантів, біля ЦНАПів  – черги.  А що робити людям похилого віку, особливо з сіл,  більш віддалених від можливостей міського життя?

Правильним виходом тут стає організувати виїзд юриста на село, у глибинку, для того, щоб на місці розібратися, що за чим треба зробити, щоб відновити або юридично обгрунтувати право власності на нерухоме майно. Примирити по закону спадкоємців. Підібрати з життя і надати законодавцям аргументи, щоб щось вирішили з непогашеними кредитами, невтамованими потребами осиротілих сімей.  Щоб справедливо влаштували чергу на тимчасове житло, на соціальне житло, Щоб розібратися, що твориться з пенсіями і чому допомогу втунтрішньо перміщеним особам – одним платять, іншим –  не платять. А як бути з змемлею під будинком, на яку начебто законно претендує сусід? А шо робити з будинком, коли різні комісії дають різні висновки – чи ремонтуаати, чи будувати або купувати інший будинок? Але і на перше. і на інше немає коштів.

Це названі ситуації з життя, з якими стикнулися спеціалісти правозахисної жіночої організації “Чайка”, коли почали виїжджати додому до постраждалих від війни маломобільних людей , осіб з інвалідністю, соціально незахищених сімей і т.д.

І все має бути по справедливості. Справедливіть дають 2 речі: дотримання закону  і людяність у дотриманні прав людини.  Саме на ці 2 принипи мають працювати нові закони,  які постійно приймаються у відповідь на виклики тривожного часу..

Тобто, без послуг юриста, а ширше – юридичної ситеми – не обійтись.

 Правозахисники “Чайки” прекрасно розуміють це, тому поставили ща мету зробити так, щоб юридична допомога була наближена до населення, а правова грамотність самого населення  підвищилась. По ходу надання допомоги постраждалим від війни людям має бути відпрацьований механізм наближення юридичної допомоги до вразливих груп населення, людей похилого віку і т.д.

 Вже відвідано за місцем тимчасового проживання понад 60 людей. Основне – відновлення документів на право власності на житло, формування черги на компенсацію ( знову-таки – на засадах справедливості!), питання щодо  допомоги від держави. Неочікувано виникло і  питання дотримання правил громадського порядку в модульних містечках. де інколи трапляються люди, що не  поважають чемної поведінки в середовищі таких же постраждалих від війни людей.

 Чи є користь від таких поїздок?

 Є! відновлено 10 документів, деякі люди вже отримали компенсацію. Йде документально-письмова боротьба за визнання правва власності. наш проєкттивтиме ще 8 місяців. Ведеться також прийом у Грмадські примаьза алдресою: Бородянка, вул. Семашко, буд. 1-А. вхід з двору ( де аптека центральної лікарні 0 . У складних випадках спеціалісти нашого Громадськеого центру срияння доступу до правосуддя) епродовжують роботу з людиною, поки не буде досягнута поставлена мета. Звязок буде по телефону або ел.поштою. Діє Гаряча лінія, по якій також можна отримати консультацію. Наші телефони: +380980794023, години роботи -з 10.00 до 17.00, а по суботах – до 15.00.

Цей проєкт, який економить людям і їх сімьям тисячі гривень, виконується  за кошти міжнародної допомоги, ця стаття   здійснена за підтримки американського народу, наданої через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) в рамках Програми «Справедливість для всіх».

 Телефонуйте, приходьте, замовляйте виїзд юриста на дом до лежачих людей, немічних або хворих.Ми для вас зробимо все, що  можливо в рамках нашого законодавста.

І

Незважаючи на  складні умови для організації, яка складається з переселенців, ЛОО “Чайка” продовжувала надавати допомогу жінкам, соціально незахищеним громадянам, територіальним громадам. Так, у 2019 р. будо розроблено і представлено програму інтеграції ВПО у місті Василькові. На фото – обговорення програми з представниками Васильківської міської ради, місцевих громадських організацій. Робота виконана разом з аналітичним центром СЕДОС.  У 2020- 2021 роках (20.07.2020 – 20.03.2021)  було реалізовано проєкт «Бюджетний сканер житла для ВПО» за підтримки Фонду сприяння демократії Посольства США в Україні. На цьому сайті надано інформацію про дослідження учасниками проєкту ходу коштів, що виділяються на житло для ВПО в Україні.

 2020 – 2021 р

Оскільки в ході тривалого моніторингу реалізації житлових програм прогресу майже немає, то хочемо пригадати про два  найбільш вразливі моменти щодо прозорості використання коштів. Перший:  затвердження на рівні Верховної Ради у бюджеті коштів на житлові програми для ВПО в менших сумах порівняно з потребами ВПО і планами Міністерств і органів місцевого самоврядування . Другий: незадовільне використання коштів на етапі будівництва житла для ВПО. Це було доведено нами при виїздах до міст в різних регіонах і обстеження будівель на місці, бесід з ВПО, з  представниками будівельних компаній, місцевих рад.. Ми побачили, що не вирішено питання контролю, щоб з ВПО, який цими грошима практично не розпоряджається, забудовники не вимагали б зайвих грошей під різними приводами. Нами була укладена Дорожня карта для виправлення недоліків і розвитку питання, вона була подана  до Кабінету Міністрів,  Міністерства реінтеграції, Міністерства регіонального розвитку, Верховної Ради України.. Моніторинг не провели, бо почалася гаряча фаза війни. Вважаємо питання відкритим, проблему нерозв’язаною і атакою, що їй треба приділяти ще більшу  увагу. Звісно, ситуація в Україні у 2022 році  різко ускладнилася. З’явилися нові біженці, нові внутрішньо переміщенні особи, питання житла, скоріше, прихистку,  треба теж вирішувати, при чому терміново, бо це 7 млн біженців, дуже рухливих, з них в Україні перебувають як ВПО понад 4 млн осіб, що перевищує чисельність ВПО -2014 року. Це зовсім інший зріз проблем. Третій сектор і держава мають напрацювати різні підходи до 2 когорт ВПО, бо потреби їх різні, незважаючи на їх спільний знаменник – відсутність житла.   Це наші завдання на 2023 рік.

2022 р.

У 2022 р. ми працювали на деокупованих територіях з соціально вразливими групами людей, які постраждали від знищення або пошкодження їхнього житла. Ця робота була підтримана Українським Жіночим Фондом,. Проєкт і грант були невеликими – з 20.06 по 20.09.2022 р., але робота на волонтерських засадах проводиться постійно, включаючи  2023 рік, бо проблем у людей багато.

Проєкт “Інформаційно-документальна допомога пенсіонеркам Бородянської ОТГ по відновленню їх зруйнованого та пошкодженого житла» виконувався на території Бородянської ОТГ. Виконавці виїжджали до найбільш зруйнованих сіл, відвідували самітних жителів похилого віку (а це в основному жінки), звертали увагу на ступінь руйнувань, констатували або підтверджували думку власників житла, що в Актах комісійного обстеженні і детального обстеження пошкоджених будівель є  розбіжності в бік зменшенні ступеню руйнацій. Незгодні з допущеними розбіжностями  жителі написали з нашою допомогою заяви на перегляд актів, уточнення даних. Акти були переглянуті.

Великою проблемою виявилися неоформлені документи на спадщину, що унеможливлювало подання заяви на компенсацію, яка не призначається у випадку відсутності реєстрації в спеціальному Реєстрі знищеного і пошкодженого житла. Найбільше часу ми приділили безпомилковому  оформленню документів на реєстрацію , що підтверджують право власності на житло. Для багатьох процес збору таких документів – довгий шлях з діями у певному порядку, що називається алгоритмом  дій. Ми прописали такі алгоритми для 9 типовіших ситуацій. Але у кожного були свої нюанси, тому кожна консультаціям була персональною. Найбільший алгоритм склав 33 кроки до моменту внесення запису в реєстр на компенсацію.

Наступною проблемою була зафіксована нестача будівельних матеріалів для ремонту житла.   Ми записали, що кому треба, і передави списки потреб на ремонт до селищної ради для врахування в розподілі матеріалів.

Моніторинг виконання пропозицій доводить, що частина завдань виконана. Але в Бучанському районі 12 ОТГ, інші також чекають на допомогу.

У 2023 році плануємо  виїзди на місця, вже у посиленому варіанті – з юристом, з підключенням Гарячої лінії і можливістю надати консультації по телефону.

Питання ВПО першої хвилі (2014 рік) також внесено до наших планів,.

Будемо нарощувати потенціал – число юристів, правозахисників, сприяти постійній роботі машини, візьмемось за розроблення дорожніх карт для району – це наші пріоритети у 2023 році.

На  майбутнє.  До перегляду Стратегії ЛОО “Чайка”

Перед   “Чайкою”  стоїть завдання  з огляду на   зміни  ситуації в Україні у 2022 році і пов’язані з  цим укладення діяльності “Чайки” та нові виклики, на які ми маємо відповісти влучними  діями, переглянути стратегію ЛОО “Чайка” на   найближчий  період  2023   –  2025  роки

Для   того, щоб осмислити  її, подумати,  що робити, надаємо небайдужим  читачам внутрішній аналіз діяльності ЛОО “Чайка” в її розвитку. І  будемо визначати    нові  пріоритети, цілі, завдання.  У  кого  є пропозиції,  просимо  подавати  через  телеграм-канал,  вайбер або електронну пошту   lgseagull@gmail.com

Інформація про організацію

Ід код організації   25938569

DUNS 364544948

РОЗДІЛ  І.  

Сфери   діяльності ЛОО «Чайка»:

1. Луганська обласна громадська правозахисна жіноча організація «Чайка» (ЛОО «Чайка») має 25 річний досвід активної громадської діяльності у сфері захисту прав людини жінок та їх родин, соціально незахищених груп населення, споживачів житлово-комунальних послуг, а з 2014 року – додатково ще внутрішньо переміщених осіб[1].

2. ЛОО «Чайка» виникла як група інформаційної, правової, гуманітарної, інтелектуальної підтримки вимог учасників акцій протесту шахтарів на Луганщині у середині 90-х років ХХ століття. Згодом Організація сприяла розвиткові незалежного профспілкового руху у гірничодобувній промисловості, становленню і зміцненню громадянського суспільства на регіональному рівні[2],[3].

3. За підтримки ЛОО «Чайка» в різний час було засновано 13 громадських об’єднань (на Луганщині – 11, у Києві – 2), які вирішували питання розвитку місцевих громад, реалізації ініціативи «Партнерство «Прозорий Уряд» на Луганщині, також контролю діяльності влади на рівнях від місцевих рад до міністерства Житлово-комунального господарства ( минула назва) та тих структур, що мають відношення до прозорості житлового процесу стосовно внутрішньо переміщених осіб у зв’язку зі збройною агресією РФ проти України. Це підтверджено реалізацією проєктів [4],[5],[6] ( див. у додатку 1- список організацій, 2 – список реалізованих проєктів).

4. ЛОО «Чайка» представлена була у 2016р. у Робочій групі з напрацювання проєкту Постанови Верховної Ради України « Про Рекомендації парламентських слухань на тему: “Стан дотримання прав внутрішньо переміщених осіб та громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України та на тимчасово неконтрольованій території в зоні проведення антитерористичної операції” від 31 березня 2016 року № 1074-VIII. [7]

5. У 2021 р. ЛОО «Чайка» виступила ініціатором нових Парламентських слухань з питань державної житлової політики щодо внутрішньо переміщених осіб (ВПО), працювала у цьому напрямку з Верховною Радою, Кабміном, з Мінреінтеграції [8], [9]. Робота перервалась за причини загострення воєнних дій 24.02.2022 р.

6. ЛОО «Чайка» активно працювала у складі Тимчасової Робочої групи у 2019 -2021 роках   по розробленню проєкту про компенсацію за пошкоджене / зруйноване майно, яка була утворена при Комітеті Верховної Ради України з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій у Донецькій, Луганській областях та Автономної Республіки Крим, міста Севастополя, національних меншин і міжнаціональних відносин і  яка розглядала проєкт, підготовлений організацією «Чайка» як альтернативний.[10], [11]

7. Зі зміною загальної ситуації в результаті повномасштабної агресії збройних сил РФ проти України 24 лютого 2022 р., ЛОО «Чайка» поширила діяльність у сфері захисту прав на житло також на ті категорії громадян – не ВПО, що постраждали від зазначеної агресії через масове руйнування/ пошкодження житла. Станом на серпень 2022 р. реалізується проєкт «Інформаційно-документальна допомога пенсіонеркам Бородянської ОТГ по відновленню їх зруйнованого та пошкодженого житла» за грантової підтримки Українського Жіночого Фонду та Уряду Канади[12] Проєкт розпочато 23 червня 2022 р. Йдеться про правильне оформлення і пошук за потреби документів на відшкодування/ ремонт за рахунок спеціальних програм, також про конкретну допомогу силами волонтерів з будівництва тимчасового житла, переміщення людей до тимчасового і більш придатного в зимовий період житла, про контроль якості актів обстеження об’єктів та відповідності їм технічних Звітів (серія повідомлень  у фейсбуці  ЛОО «Чайка»)[13]

8. ЛОО «Чайка» по темі житла для ВПО та інших постраждалих громадян працює також з іншими організаціями і платформами, обговорює питання на їх заходах, поширює інформацію, робить презентації. З 2016 р. вона бере участь у роботі Тимчасової Робочої групи Платформи Shelter Cluster Ukraine (організатор NRC) «Житло. Земля. Власність» (HLP TWG), на засіданнях якої представляє свої напрацювання стосовно житла для ВПО, а останнім часом також щодо компенсації на відновлення житла [14], [15]

9. ЛОО «Чайка» з 2017 р. бере участь в діяльності Платформи громадянського суспільства «Україна-ЄС» у складі Робочої групи “РГ- 2 УС ПГС. Свобода, юстиція, права людини“, просуваючи питання реалізації житлових, трудових та інших прав громадян і внутрішньо переміщених осіб через механізми Угоди «Україна-ЄС» шляхом проведення аналізу і подання матеріалів розробок до звітів і планування діалогу щодо актуальних питань, що виникають з часом як дотичні в ході реалізації Угоди про Асоціацію «Україна-ЄС» [16] ( див. Додаток 3 – приклад останньої пропозиції до Порядку денного в ГУГЛ-формі)

РОЗДІЛ  ІІ.

Довідково (офіційна частина):

Реєстрація: Луганська обласна громадська правозахисна жіноча організація «Чайка» (ЛОО «Чайка») зареєстрована Луганським обласним управлінням юстиції 16 листопада 2000 р. № 480.

У 2015 році перереєструвала свої місцезнаходження з Луганська на Київ.

Діє по всій Україні.

Місія відображена у Стратегії організації від 2015 року [17]:

Розбудова Української держави через зміцнення потенціалу і позицій українського жіноцтва  у сфері захисту прав людини та інтеграції внутрішньо переміщених осіб на нових місцях проживання

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Мета зазначена у Статуті ЛОО Чайка»: [18]

Об’єднання зусиль жіноцтва для захисту своїх жіночих, соціальних, економічних, духовних, культурних та інших прав та інтересів жінок, а також їх родин. (Статут)

Статутні завдання:

1. Сприяння наданню допомоги з захисту прав жінок та членів їх родин;

2. Сприяння підвищенню правосвідомості жіноцтва;

3. Створення умов для участі жінок та членів їхніх родин в програмах реалізації своїх соціальних, економічних, духовних та інших інтересів тощо.(Статут)

Напрямки діяльності: Захист прав жінок та членів їхніх родин, соціально вразливих верств населення; громадянська просвіта, сприяння розвитку громадянського суспільства, розбудова правової держави, підтримка розвитку  місцевого самоврядування, прозорість і підконтрольність дій влади

Протягом 22 років організація «Чайка» захистила права і законні інтереси понад 10 тисяч громадян. Посприяла створенню 11 громадських організацій і трьох коаліцій в Луганській області та в м. Києві. Успішно реалізувала 31  проект, чим було посилено вплив громадян на реалізацію своїх прав людини та покращено правову ситуацію на місцях[19].[20].

Основні відомості:

Склад ЛОО «Чайка» станом на серпень 2022 р.: 23 особи, з них жінок 90%, чоловіків 10%

Місце реєстрації: Київ (до 2015 року – Луганськ)

Кількість членів організації – 23 ( до 2014 р. – від 150 до 207)

Органі правління: вищий – загальні збори,

                                постійний – Правління,

                                Голова Правління

Голова правління: 2000 – 2002 –  Агєєва Антоніна Леонідівна

                                2002 – 2020 –  Заливна Лариса Миколаївна

                                2020 – 2022 –  Бікла Олена Володимирівна

                                2023  – Лисенко  Альона  Василівна ( 6 міс.)

                                2023 –  на даний час  –  Яременко Ірина Вікторівна

Представництво на місцях:     Київ, Київська  область,

                                                   Луганська область, Дніпропетровська область,

                                                   Чернігівська область,  Миколаївська  область

Юридична адреса: Контактова пл., буд.7- Г, м. Київ. 04070

тел. 066 766 99 31

ел. пошта lgseagull@gmail.com

веб-сайт: http//chaika.org.ua

фейсбук:  https://www.facebook.com/lugansk.chaika/

РОЗДІЛ  ІІІ.

Досягнення і кейси:

1.У період з 2003 по 2006 років ЛОО «Чайка» разом з ГО 2Асоціація найманих працівників і власників” АНПВ[21] ініціювала збір інформації, розроблення і прийняття Постанови КМУ «Про затвердження Порядку визначення заробітної плати (доходу) для призначення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату» від 5 липня 2006 р. № 919[22]. Постанова стосувалась працівників Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, зі шкідливими, небезпечними, важкими умовами праці, відомості про заробітну платню і пільговий стаж яких не збереглися в середині 90-х років ХХ століття не за вини постраждалих працівників.

2. ЛОО «Чайка» запровадила у практику, починаючи з 2008 року, проведення громадської експертизи, яка давала конкретні результати по роботі з владою. Зокрема, це стосується громадської експертизи дотримання підприємствами прав споживачів житлово-комунальних послуг в ході реформування житлово-комунального господарства, пілотного втілення програми «Моя домівка» у м. Луганську, багато отриманих матеріалів було доведено до Міністерства Житлово-комунального господарства, до судового керівництва.

3. Згодом була прийнята Постанова  Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду «Про практику розгляду судами заяв у порядку наказного провадження» від 23.12.2011 р. № 14 щодо удосконалення цієї практики щодо споживачів житлово-комунальних послуг [23]  

Впровадження програми «Моя домівка»  було оцінено громадськими експертами негативно, оскільки фактично йшлося про приховану приватизацію комунального житлового фонду у м. Луганську новоствореними управляючими фірмами. У більш пізній час це підтвердилось в масштабі всієї України, у зв’язку з чим постають нові питання щодо удосконалення державної житлової політики

3. За час перебування у Києві ЛОО «Чайка» протягом 2016-2017 років провела громадську експертизу діяльності КМДА, Київської ОДА щодо дотримання ними прав ВПО, зокрема, на житло. Висновки лягли в основу Програм інтеграції ВПО як по КМДА[24], [25], так і по КОДА[26]. [27] .,[28]

Також з тих  пір   до Громадської Ради при Київській ОДА з 2017 року  обирається представник від внутрішньо переміщених осіб (ВПО), який входить до нової структури у її складі -Комітету,  предметом діяльності якого є захист прав ВПО. [29]

4.Протягом 2017 – 2018 років ЛОО «Чайка» виконана проєкт «Інтеграція  внутрішньо переміщених осіб: житло, робота, сильна громада, село майбутнього», розробила підходи громадських об’єднань до вирішення питань забезпечення ВПО житлом через створення житлового кооперативу ВПО. Ідея отримала розвиток у м. Києві у вигляді будівництва смарт-квартир малоповерхової забудови.[30]

5.Напрацювання і пропозиції експертів від ЛОО «Чайка» розглянуті і взяті до уваги в Міністерстві з питань тимчасово окупованих територій та ВПО (стара назва) при розробці Стратегії інтеграції ВПО[31], [32], у 2020 році – у Комітетах Верховної Ради при розробці  законодавства по компенсації за житло[33].

Зокрема, організацією «Чайка» був розроблений проєкт закону про компенсацію (викуп) державою залишеного на окупованих територіях житла. Передбачався новий механізм фінансування житлового процесу ВПО – випуск цінних паперів банками[34] під потреби ВПО в житлі (купівля, будівництво тощо) за умови відмови від житла, що залишилось на окупованих (деокупованих) територіях  на користь місцевих житлових фондів органів місцевого самоврядування [35], [36]

6. У 2020- 2021 роках в ході реалізації проєкту «Бюджетний сканер житла для ВПО» ЛОО «Чайка» вивчила питання прозорості бюджетного процесу в діяльності 5 міністерств, які реалізують житлові програми для ВПО, провела бюджетне сканування [37].  Результати, оголошені на прес-конференції[38] і доведені до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України[39], Міністерства реінтеграції ТОТ та до інших дотичних структур. Оголошення результатів отримало резонанс, увага державних органів до проблеми житла для ВПО зросла.  Станом на 2020 рік в Україні діяло сім державних житлових програм, не рахуючи регіональних та місцевих.

7.Випущено понад 20 посібників, брошур, буклетів, друкованих статей в фахових збірниках. .

1. Буклет «Права шахтера – акционера», 2001 г., 600 прим.

2. Брошура «Твої права, селянине!», 2004, 4000 прим..

3. Посібник «Жилищные услуги в твоем доме», 2007, 2000 прим.

4. Буклет для юнаків «Твое репродуктивное здоровье – это здоровье твоих детей», 2006, 600 прим..

5. Посібник для луганчан «Мой дом – моя крепость», 2008, 1 издание, 600 прим..

6. Буклет для споживачів комунальних послуг «Как защитить свои права», 2008, 1000 прим.

7. Посібник «Мой дом – моя крепость», 2009, 2 видання, доповнене, 300 прим..

8. Посібник для виборців «Взаимная ответственность:  избиратель и депутат», 2009, 500 прим..

9. Буклет для автопробігу  «Общественность Луганщины против коррупции»,

10. 2009, 4000 эприм.

1. Буклет «Как защитить свои права потребителя жилищно-коммунальных услуг», 2009, 1000 экз.

2. Звіт про результати реалізації проєкту «Содействие участию граждан в преодолении коррупции и чрезмерной бюрократии в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг через региональную общественную приемную», 2009, 50 экз.

3. Методичні рекомендації для ОГС  «Особливості проведення громадської експертизи діяльності органів виконавчої влади по реалізації державних програм реформування (на прикладі реформування ЖКГ)», 2010, 100 экз.

4. Пам’ятка «Проверь себя в Реестре избирателей!», 2010 Г., 8000

5. Буклет «Как защитить себя в случае издания судебного приказа, или Истории успеха  защиты прав граждан, 2011, 2000 экз.

6. Збірник праць міжнародної конференції «Захист прав соціально незахищених громадян при виданні судових наказів за заявами підприємств, що надають комунальні послуги», 2011,  300 примірників

7. Права людини в Україні 2011. Щорічна доповідь правозахисних організацій.

1. Розділ V. Право на справедливий суд. – Видання УГС/ХПГ, 2012 _http://helsinki.org.ua/index.php?id=1332320958, 1000 прим.

1. Буклет «Мир един для всех: толерантности – да, ксенофобии – нет», 2012 г., Луганськ, 500 примірників

2. Методичні  рекомендації щодо захисту прав споживачів житлово-комунальних послуг ( для студентів юридичних клінік з надання безоплатної правової допомоги) Подвійний випуск, 63 примірники

20. Заливна Л. М., Звонок О.С., Целовальніченко Н.Є. Комплексна громадська експертиза державних програм щодо толерантності та профілактики конфліктів  на національно-етнічному підґрунті в студентсько – молодіжному середовищі (регіональний досвід) – доповідь на ХІІ міжнародній науково-практичній конференції «Девіантна поведінка. Матеріали науково-практичної конференції (Харків, 6 квітня 2013 р.)»_Харків, ХНУВС, 2013, 70 примірників.

21. Як захистити свої права людини в умовах реформування системи управління житловим фондом на прикладі впровадження пілотної програми «Моя домівка» у м. Луганську Посібник для жителів багатоквартирних будинків, членів ОСББ, громадських активістів, правозахисних організацій. Луганськ-Київ 2014 (на правах рукопису, розміщено в Інтернеті)

22. Захист прав людини у місцевих громадах. Посібник для громадських організацій, правозахисного та просвітницького спрямування, представників органів місцевого самоврядування, органів місцевої влади (Луганськ, 2014,120 стор., 400 прим.)

23. Буклет «Переселенці – не проблема, а ресурс місцевих громад!», 2016, 300 прим.

24. Буклет «Інтеграція ВПО: житло, робота, сильна громада, село майбутнього», 2017р, 1000 прим.

25. Список понад 300 виступів у ЗМІ ( різні друковані видання, радіо, телебачення,

             інтернет. Веб-сайт ЛОО  «Чайка» – http://chaika.org.ua

26. Посібник «Особливості організації юридичної, правової допомоги з питань   компенсації за пошкоджене та знищене житло на деокупованих територіях», 2024  300 прим.

8. Донори, які підтримали діяльність ЛОО «Чайка» ( розташовані у хронологічному порядку):

1. Фонд Чарльза Стюарта Мотта

2. USAID, Програма “Партнерство за прозоре суспільство”

3. Фонд розвитку ЗМІ Посольства США в Україні

4. Міжнародний благодійний фонд  „Український жіночий фонд”

5. Freedom House

6. Національний Фонд Підтримки демократії (НЕД)

7. Фонд народонаселення ООН в Україні

8. USAID, MSI, MCC

9. Міжнародний Фонд «Відродження»

10. ПРООН за фінансування  Міністерство закордонних справ Данії

11. ІСАР Єднання

12. Проект  Доступ до правосуддя та правової обізнаності в Україні «Правова країна», MSI

13. ПРООН, ТЦК, за підтримки Посольства Королівства Данія

14. Рада Європи

15. The Black Sea Trust for Regional Cooperation  (CEDOS)

16. Уряд Канади,

17. Міжнародний благодійний фонд  «Український  Жіночий Фонд»

18. USAID. Програма “Справедливість для всіх.

РОЗДІЛ IV

Проблеми, які, на погляд ЛОО «Чайка»,

виникли або виходять на перший план  у зв’язку з війною та

потребують аналізу і вирішення за допомогою громадських формувань:

1. Подолання наслідків війни у гуманітарній сфері : сприяння гуманізації суспільної свідомості, особливо серед молоді, серед тих, хто пройшов війну, також посилення гуманітарної складової державного механізму управління . Опора на цільову програму гуманізації (яку треба розробити і прийняти), на мистецтво, на моніторинг, на виховання управлінських кадрів, на молодіжні і жіночі спільноти, на діалог поколінь (концентрація життєвого досвіду старших поколінь щодо виборювання вільної України і розвиток форм передачі його молодшим поколінням України). Ввести до програми освіти молоді до предмету історії книгу М.В. Поповича «Червоне століття» (у перекладі рос. «Кровавый век»).

2. Протидія тенденції до згортання демократії, витоки якої перебувають здебільшого у державі, в глибинах державного апарату, неспроможного до ефективного реагування на навколишні зміни у світі. Розвивати демократичні інститути, що ставлять владу під контроль суспільства і відповідальність перед ним. Провести з метою виявлення ознак подавлення демократії аналіз законодавства щодо громадянського суспільства, змін не тільки нормативно-правової бази, але й практики, включаючи непублічні рішення влади всіх рівнів.

3. Плекання української ідентичності у різних поколінь, класів, соціальних груп громадян засобами навчання, виховання, мистецтва, культури та плекання культурних пріоритетів українського державотворення. ЛОО «Чайка» вносить в цей напрям свій досвід[41]

4. Максимальна увага до питань формування світогляду молоді, до переходу до культу щасливої сім’ї. Перегляд практик виховання дітей у сім’ї, ставка на відповідальне батьківство і материнство, здоровий спосіб життя. Викорінення наркоманії, алкоголізму – це сувора і глибоко продумана загальнодержавна програма, яка підсилюється всіма службами, всіма програмами нормального розвитку дитини, розвитку особистості. Також такими етично-духовними інституціями, як церкви, заклади класичного виховання (ліцеї, гімназії та інші заклади сприяння гармонійного розвитку людини, починаючи з дитячих садків), організація туризму, відпочинку, дозвілля, спорту і змагань – з пріоритетом їх етичної, а не комерційної  спрямованості. Особлива увага – масовому мистецтву, правилам  бонтон у різних середовищах (включаючи інтернет, смартфони і т.п.) . Первісним етапом виступає підготовка молоді до сімейного життя. Ідеологія сімейного щастя  і щастя жити, визнання самоцінності людини, її прав і свобод має бути вкоріненою в українському суспільстві  на противагу російському відчуттю безвихідді, сірості, зневаги до людини, до її прав і свобод..

5. Шанобливі етно-національні відносини треба зберігати. На даний час тут майже немає прогалин, але має бути постійний моніторинг, оскільки питання дуже чутливе до різних вкидів і до вірогідних перспектив погіршення умов існування людства.

6. Нагальність завдання посилення громадянського суспільства всупереч спробам влади його послабити через утиски за допомогою законодавчих змін.

Посилити аналітичну, експертну функції громадських організацій. Якась велика і НЕЗАЛЕЖНА від чиновників ГО зі стабільним фінансуванням має очолити цей напрям.

Нас бентежить роз’їдання демократичних структур навіть на світовому рівні. Це довела війна, коли проявились повсюди «російські консерви» – агенти впливу (прямі і непрямі). Це питання треба вивчити. Мабуть, щодо цього є закриті дослідження. Але українська громадськість це помічає,    що    проявляється   по контенту у фейсбуці та на  інших платформах масового спілкування (Тік-ток, Інстаграм та ін.)

7. Постановка цілі: соціальна політики має бути гуманізована і оптимізована. Поєднати ці два напрямки важко, але треба надати громадським формуванням більше прав в організації та наданні соціальної допомоги, у створенні соціальних інститутів, де як рівноправні співпрацюють державні службовці і члени громадських організацій з питань соціальної підтримки певних категорій населення, з питань запобігання відтворенню їх соціально і економічно слабкого статусу у нових поколіннях. Потрібні пілотні проєкти під спільним патронатом держави і міжнародних організацій.

8. Посилення прозорості і підзвітності органів влади перед суспільством.

Маючи досвід участі у всеукраїнському проєкті «Прозорі міста», ЛОО «Чайка» констатує, що прозорість і підзвітність органів влади на місцях небезпечно зменшується. Під прикриттям нерозповсюдження інформації зменшується коло питань і обсяг інформації, визначеної у законодавстві як публічна і обов’язкова для оприлюднення.

Кількість корупційних схем утримується, видозмінюючись, що видно при аналізі сайтів місцевих рад, державних установ і контенту соціальних мереж. Територіальні громади втрачають суб’єктність як продуценти інформації на місцевих сайтах.

9. Посилення громадського руху в рамках реалізації Ініціативи «Партнерство «Відкритий Уряд» (ПВУ) та антикорупційного законодавства.

ЛОО «Чайка» має позитивний досвід протидії корупції, набутий в ході реалізації антикорупційних проєктів «Партнерство за прозоре суспільство», «Гідна Україна», започаткувавши в Луганському регіоні рух на підтримку Ініціативи ПВУ «Партнерство «Відкритий Уряд». Має наміри посилити експертну діяльність в напрямку запровадження та моніторингу прозорості та підзвітності влади у Бучанському районі та Бородянській ОТГ. Треба поширити цей метод по Україні повсюдно.

10. Освіта середня і вища, післядипломна освіта, безперервна освіта

      дорослих, громадянська просвіта /освіта.

Діти не готові до дорослого відповідального життя. Студенти в більшості не мають достатньої кваліфікації  і гарантованого першого робочого місця. Інші види освіти носять спорадичний характер. Потрібна система навчання все життя, в якій людина формується як всебічно розвинута особистість,  і це уберігає її від однобічного розвитку, від абстрактизації праці, підвищує її спроможність відбутися  у своєму  житті. ЛОО «Чайка» має у складі викладачів вищої школи, що працюють (працювали) з дорослою аудиторією, бачать себе в громадянській просвіті, в реформування системи навчання спеціалістів.

11. Відповідальний вибір. Громадяни голосують на виборах до органів влади і на високі державні посади під впливом настроїв і міфів, що виникають часто в  результаті маніпулюванням суспільною свідомістю. З метою підготовки  громадян:

а)  є потреба проводити постійний моніторинг виконання  передвиборних обіцянок депутатами всіх рівнів і доводити інформацію до виборців даного округу у селі, місті, чим виробити у суспільства неприйняття обману і безвідповідальності;

б) проводити регулярно теледебати між лідерами політичних сил з гострих питань сучасності, щоб виборці могли орієнтуватися на свої корінні інтереси.

Завдання Громадського сектору – роз’яснювати громадянам їх корінні інтересі через призму їх конкретних для даної ситуації прав людини і  її життєвих потреб, які захищаються цими правами;

в) до виборів не допускати тих, хто не покаже задовільного рівня знань з історії України і з української мови.

РОЗДІЛ  V.

Коло інтересів організації «Чайка» в даний період:

На даний час ЛОО «Чайка» сконцентрувала свої зусилля на проектній, аналітичній, волонтерській діяльності, спрямованій на подолання наслідків збройної агресії РФ проти України з метою відновлення житла і умов проживання у постраждалих в ході  воєнних дій регіонах.

Зміст роботи з владою  – посилення якості підготовки рішень органами місцевого самоврядування, експертної допомоги, зокрема, забезпечення аналітичними матеріалами, подання пропозицій на основі досліджень в громадах або по проблемах, участь у підготовці рішень і контролі прозорості діяльності та підзвітності влади перед громадянами .

Зміст роботи з населенням –  надання громадянам інформаційної, правової, гуманітарної допомоги, розвиток громадянської просвіти, залучення активістів і молоді до процесів підготовки прийняття рішень, підтримання процесів української самоідентифікації молоді, посилення захисту прав жінок з врахуванням перенесених важких випробувань внаслідок  війни; посилення   доступності  до населення   юридичної   якісної допомоги,  плекання правової культури  населення,  поширення досвіду роботи громадських радників,  інших параюристів;  організація психологічної допомоги учасникам АТО/ООС,  і їхнім родинаам, особливо тим,  у кого хтось загинув на фронті або   під обстрілами; стимулювання самозарадності, самоорганізації, ініціативності населення;, формування інвестиційних новел і  втілення їх  в життя..

Зміст роботи в громадянському суспільстві –

1) посилення демократичних засад у відносинах держави і громадянського суспільства: аналіз низки законопроєктів / законів щодо  зміцнення демократичних процедур і практики, зокрема, у роботі громадських рад, щодо сприяння розвитку експертної та аналітичної функції інститутів громадянського суспільства;

2) підняття питання етики в громадянському середовищі;

3) робота громадськості з молоддю, залучення до громадської діяльності, волонтерства;

4) підтримка активності жінок, зокрема, у виборчому процесі, у владних структурах.

Зміст роботи з міжнародними організаціями – 1)УВКБ ООН (NRC) – Shelter Cluster Ukraine – продовжувати роботу щодо забезпечення ВПО 2014-2022 – постійним і у сенсі Керівних принципів ООН  і Хабітат – достатнім житлом, а мігрантів і нову хвилю переселенців 2022 – тимчасовим житлом;

2)Платформа ГС Україна – ЄС – домагатися доповнення і розширення заходів щодо забезпечення ВПО житлом і роботою (в рамках Розділу ІІІ «Юстиція, Свобода та Безпека».;

3) Розвиток взаємодії з громадськими правозахисними і жіночими організаціями країн Євросоюзу, зокрема, Чехії, Словаччини, Польщі, Німеччини, в яких зав’язані контакти на персональному рівні під час війни і міграції за кордон.(В рамках гл.26 Угоди «Співробітництво з питань громадянського суспільства»).

Авторка, співзасновниця  ЛОО «Чайка»                                                Лариса Заливна

Список   посилань:%

[1] http://chaika.org.ua/

[2] http://chaika.org.ua/velykiy-piket/

[3] http://chaika.org.ua/chikago-1886-novocherkask-1962-lugansk-1998/#more-1485

[4] http://chaika.org.ua/category/our-projects/

[5] Знайомтесь: Коаліція громадських організацій переселенців «Соборна Україна» (внутрішньо вимушено переміщених осіб) (chaika.org.ua)

[6] http://loga.gov.ua/oda/about/depart/dep_uvp/pvu

[7] https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1074-19/#Text

[8] https://hromadske.radio/podcasts/hromadska-hvylya/my-khochemo-shchob-buv-vtilenyy-dosvid-inshykh-derzhav-iaki-styknulys-z-vnutrishnim-peremishchenniam-larysa-zalyvna

http://chaika.org.ua/pres-anons-budgetne-skanuvannia-chy-dohodiat-koshty-na-zhytlo-do-vpo/

[9] http://chaika.org.ua/%d0%bd%d0%b0%d1%80%d0%b8%d1%81-%d0%b4%d0%be%d1%80%d0%be%d0%b6%d0%bd%d1%8c%d0%be%d1%97-%d0%ba%d0%b0%d1%80%d1%82%d0%b8-%d0%b4%d0%be-%d0%bf%d1%80%d0%be%d0%b3%d1%80%d0%b0%d0%bc%d0%b8-%d0%b7%d0%b0%d0%b1/

[10] http://chaika.org.ua/loo_chaika-concepcia-zakone-pro-vykup-zhytla/#more-1470

[11] http://chaika.org.ua/pro-kompencatsiu-za-zhytlo-dlia-vpo-projekt-zakonu/

[12] http://chaika.org.ua/%d0%b6%d1%96%d0%bd%d0%be%d1%87%d0%b0-%d0%be%d1%80%d0%b3%d0%b0%d0%bd%d1%96%d0%b7%d0%b0%d1%86%d1%96%d1%8f-%d1%87%d0%b0%d0%b9%d0%ba%d0%b0-%d0%b4%d0%be%d0%bf%d0%be%d0%bc%d0%b0%d0%b3%d0%b0%d1%94-%d0%b6/

[13] https://www.facebook.com/lugansk.chaika/

[14] http://chaika.org.ua/vyrishennia-zhytlovoho-pytannia-pereselentsiv/#more-1029

[15] http://chaika.org.ua/%d0%bd%d0%b0%d1%80%d0%b8%d1%81-%d0%b4%d0%be%d1%80%d0%be%d0%b6%d0%bd%d1%8c%d0%be%d1%97-%d0%ba%d0%b0%d1%80%d1%82%d0%b8-%d0%b4%d0%be-%d0%bf%d1%80%d0%be%d0%b3%d1%80%d0%b0%d0%bc%d0%b8-%d0%b7%d0%b0%d0%b1/

[16] https://eu-ua-csp.org.ua/work-groups/

[17] http://chaika.org.ua/?s=%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D1%96%D1%8F+

[18] http://chaika.org.ua/

[19] http://chaika.org.ua/

[20] Меморандум Коаліції «Соборна Україна» (chaika.org.ua)

[21]https://vkursi.pro/company/a/1713  ГО «Асоціація найманих працівників і власників» буда створена на базі Незалежних профспілок гірників (НПГ шахти ім. М.П. Баракова ту м. Краснодоні та інших шахтарських вільних профспілок )в результаті реалізації низки антикорупційних проєктів, виконуваних разом в ЛОО «Чайка» в період корпоратизації у вугільній промисловості. У 2014 р. АНПВ припинила свою діяльність.

[22] https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/919-2006-%D0%BF/ed20060705#n11

[23] https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0014740-11#Text

[24] http://chaika.org.ua/%d1%80%d0%b5%d0%b7%d1%83%d0%bb%d1%8c%d1%82%d0%b0%d1%82%d0%b8-%d0%b3%d1%80%d0%be%d0%bc%d0%b0%d0%b4%d1%81%d1%8c%d0%ba%d0%be%d1%97-%d0%b5%d0%ba%d1%81%d0%bf%d0%b5%d1%80%d1%82%d0%b8%d0%b7%d0%b8-%d0%b4/#more-754

[25] chrome-extension://nlaealbpbmpioeidemdfedkfmglobidl/https://kyivcity.gov.ua/petytsii_ta_hromadska_aktyvnist/hromadska_ekspertyza/reiestr_hromadskykh_ekspertyz_diialnosti_vykonavchoho_orhanu_kyivskoi_miskoi_rady_kmda/gromadska_ekspertiza_diyalnosti_kmda_z_pitan_vikonannya_zakonodavstva_u_sferi_realizatsi_prav_lyudini_ta_vnutrishno_peremischenikh_osib_u_m_kiyevi_395254/ekspertni_visnovki_i_ekspertni_propozitsi_za_rezultatami_provedennya_gromadsko_ekspertizi_diyalnosti_golovi_kivsko_misko_derzhavno_administratsi_z_pitan_vikonannya_zakonodavstva_u_sferi_realizatsi_prav.pdf

[26] http://chaika.org.ua/%d0%b5%d0%ba%d1%81%d0%bf%d0%b5%d1%80%d1%82%d0%bd%d1%96-%d0%b2%d0%b8%d1%81%d0%bd%d0%be%d0%b2%d0%ba%d0%b8-%d0%b5%d0%ba%d1%81%d0%bf%d0%b5%d1%80%d1%82%d0%bd%d1%96-%d0%bf%d1%80%d0%be%d0%bf%d0%be%d0%b7/

[27] https://koda.gov.ua/normdoc/pro-zatverdzhennya-planu-zakhodiv-z-real-7/

[28] http://koda.gov.ua/normdoc/pro-zatverdzhennya-planu-zakhodiv-z-real-7/

[29] https://koda.gov.ua/gromadskosti/vidkryti-dani/konsultacziyi-z-gromadskistyu/gromadska-rada/struktura/

[30] http://chaika.org.ua/

[31] http://chaika.org.ua/%d0%bf%d1%80%d0%b5%d1%81-%d1%80%d0%b5%d0%bb%d1%96%d0%b7-15-03-2021/

[32] http://chaika.org.ua/sutnist-intehratsii-praktychni-aspekty/#more-1046

[33] http://chaika.org.ua/pro-kompencatsiu-za-zhytlo-dlia-vpo-projekt-zakonu/

[34] http://chaika.org.ua/ecpl-pro-%d1%81ompensatiyu-vpo-za-vtrachene-zhytlo/

[35] chrome-extension://nlaealbpbmpioeidemdfedkfmglobidl/http://chaika.org.ua/wp-content/uploads/2019/10/%D0%94%D0%BE-%D0%BF%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97.pdf

[36] http://chaika.org.ua/vazhlyve-pytannia-kompensatsia-za-zhytlo/

[37] https://r2p.org.ua › wp-content › uploads › кеш

[38] http://chaika.org.ua/%d0%bf%d1%80%d0%b5%d1%81-%d1%80%d0%b5%d0%bb%d1%96%d0%b7-15-03-2021/

[39] http://chaika.org.ua/%d0%bd%d0%b0%d1%80%d0%b8%d1%81-%d0%b4%d0%be%d1%80%d0%be%d0%b6%d0%bd%d1%8c%d0%be%d1%97-%d0%ba%d0%b0%d1%80%d1%82%d0%b8-%d0%b4%d0%be-1%80%d0%be%d0%b3%d1%80%d0%b0%d0%bc%d0%b8-%d0%b7%d0%b0%d0%b1/

[40] Премія “Світло справедливості” (ucu.edu.ua)

[41] http://chaika.org.ua/holodomor-i-nyshchennia-ukrainskoi-rodynno-pobutovo-kultury/#more-1635

Інформація по оформленню документів для відновлення зруйнованого та пошкодженого житла

Проект Закону України № 7198 від 24.03.2022 року «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації», внесений групою народних депутатів та 01.04.2022 року ухвалений за основу.

Три способи компенсації для громадян

1. Грошова компенсація. Кошти перераховуватимуться отримувачу на поточний рахунок із спеціальним режимом. Порядок відкриття та ведення таких рахунків має встановлювати Національний банк України.

Для отримання грошової компенсації зруйнованого, пошкодженого або втраченого нерухомого майна обов’язкове перебування такого майна:

– у власності постраждалої особи;

– на контрольованих Україною територіях;

– руйнація такого майна внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією.

Розмір компенсації або обсяг фінансування визначатиметься за результатами оцінки, заснованій на методиках Кабміну.

2. Фінансування будівництва об’єкта нерухомого майна.

3. Фінансування виконання будівельних робіт з відновлення пошкодженого спільного майна багатоквартирного будинку.

Механізм отримання компенсації

1 етап – подання Заяви про відшкодування шкоди,

2 етап – розгляд цієї заяви Комісією при виконавчому органі місцевої ради (виконкомі),

3 етап – ухвалення виконкомом самого рішення про отримання компенсації.

Комісія при виконавчому органі місцевої ради (виконкомі) має:

• встановити наявність підстав для отримання компенсації,
• зібрати документи,
• обстежити можливості відновлення об’єкта нерухомого майна,
• оцінити вартість відновлення пошкодженого об’єкта,
• визначити розмір компенсації, 
• всі дані занести в спеціальний Реєстр, аби забезпечити збір, накопичення, облік, обробку, зберігання інформації та документів про пошкоджене та знищене майно, а також про постраждалих власників та прийняті рішення.

Порядок визначення шкоди та обсягу збитків

Крок 1. Написати Заяву (або заявку) про відшкодування шкоди. До Заяви додати:

– копію документу, що посвідчує право власності

– копію паспорту, сторінки 1,2,11

– копію ідентифікаційного коду особи власника;

– долучити зроблені фотознімки будинку з пошкодженнями (зруйнованого) з вулиці, самих пошкоджень

Крок 2. Подати Заяву про відшкодування шкоди АБО до органів місцевого самоврядування, АБО через застосунок ДІЯ.

Крок 3 рекомендуємо. Зробити додатково самостійно Акт обстеження будинку чи квартири, запросивши депутата та двох сусідів і зробивши детальні фото або відео пошкоджень, процесу самостійного обстеження. Особливо це стосується випадків, якщо Комісія довго не йде, а час спливає, сліди стираються. Або зразу, якщо виявиться невідповідність Акту укладеного Звіту чи навпаки, невідповідність того чи іншого, а, як правило, обох документів реальному стану будинку.

Власник пошкодженого або зруйнованого будинку чи квартири може подати заяву самостійно через ДІЯ – на сайті або в застосунку.

Якщо ж у громадянина немає можливості скористатись онлайн реєстрацією, то це можна зробити через  ЦНАП або за допомогою нотаріуса.

Подати Заяву про відшкодування шкоди можна незалежно від того, де ви наразі перебуваєте – це стосується як фізичних, так і юридичних осіб.

Оцінка пошкоджень

• Після того, як громадянин подав Заяву доступним йому способом, органи місцевого самоврядування створюють спеціальну Комісію, яка й займеться оглядом пошкодженого майна заявника.
• До складу Комісії входять фахівці з вищою освітою у галузі будівництва та архітектури, а також уповноважені представники власника або балансоутримувача пошкодженого об’єкта.
• Після перевірки Комісія складає Акт обстеження будинку чи квартири (Акт огляду).
• Якщо пошкодження значні, органи місцевого самоврядування залучають експертів та складають Звіт з технічного обстеження, який містить висновок щодо можливості подальшої експлуатації об’єкта. При цьому, перед проведенням обстеження, власника інформують про дату та час перевірки майна комісією.
• У Дії невдовзі повинна з’явитись можливість для цих комісій створювати електронні Акти обстеження будинку чи квартири (акти огляду).
• Заява та висновок Комісії стосовно кожного перевіреного об’єкта будуть вноситись до Реєстру пошкодженого та знищеного майна.

Важливо про оцінку пошкоджень!

Якщо Комісія вже сформувала Акт обстеження будинку чи квартири (Акт обстеження), це в жодному разі не виключає необхідності подання заяви через Дію або ЦНАП, адже саме цей документ буде підставою для компенсації збитків.

Якщо ж ви вже подали Заяву про відшкодування шкоди через ДІЯ, то дублювати її у ЦНАПі не потрібно! Але, з нашого досвіду, треба  впевнитися, що Ваша Заява зафіксована в Дії.

Можна подати Заяву про злочин до поліції, але не варто плутати ці заяви! Відсутність Заяви про злочин в ЄРДР не може бути підставою для відмови у виплаті компенсації за пошкоджене майно. Заява про злочин буде необхідні під час притягнення агресора до відповідальності та отримання репарацій.

Відновити пошкоджене майно можна самостійно, а компенсацію отримати згодом. Але рекомендуємо все ж-таки дочекатись Комісії з обстеження і тільки потім ремонтувати. Звичайно, можна найняти для обстеження приватних спеціалістів та додати Акт до заяви в органи місцевого самоврядування, але компенсації вартості даних спеціалістів скоріше за все не буде.

____________

Цей путівник (буклет) ІНФОРМАЦІЯ ПО ОФОРМЛЕННЮ ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ ВІДНОВЛЕННЯ ЗРУЙНОВАНОГО ТА ПОШКОДЖЕНОГО ЖИТЛА став можливим завдяки підтримці Уряду Канади в рамках проекту «Голос жінок і лідерство – Україна», що впроваджується Українським Жіночим Фондом». Відповідальність за зміст інформації несе Луганська обласна правозахисна жіноча організація «Чайка». Інформація, що представлена у виданні, не завжди відображає погляди Уряду Канади і УЖФ».

1. Власник живий, документи на майно вціліли, майно пошкоджене або знищене:

• Власник подає Заяву до органів місцевого самоврядування (сільської ради) на обстеження Комісією пошкодженого або знищеного майна.
• Подає Заяву в ДІЯ або в ЦНАП – Центр надання адміністративних послуг.
• Отримує Акт обстеження.

Також можливо

• За бажання звертається до органів внутрішніх справ для відкриття кримінального провадження.
• За бажання залучає Експерта для визначення збитків і додаткової фіксації.
• За бажання після всіх обстежень повідомляє органи місцевого самоврядування (сільську раду) про бажання провести капітальний ремонт.
• Якщо знищено майно і власник має бажання будувати нове, – після проведення усіх вищезазначених обов’язкових процедур звертається до БТІ (Бюро технічної інвентаризації) з метою отримання висновку про знищення об’єкту нерухомості та звертається до Державного реєстратора з метою внесення Запису про знищення майна та виключення запису про нього з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно (ДРРПННМ).
• Розпочати будівництво після погодження з архітектурним відділом органу місцевого самоврядування (сільської ради).

2. Власник помер, документи вціліли, майно знищене/пошкоджене:

• Визначається коло спадкоємців і в шестимісячний строк після смерті (на разі продовжили до 10 місяців) з моменту смерті подається Заява про прийняття спадщини до нотаріуса в даному нотаріальному окрузі. Разом із Заявою подаються:
• Довідка про останнє місце проживання спадкодавця,
• документи, які підтверджують родинний зв’язок із спадкодавцем,
• Свідоцтво про смерть спадкодавця.
• Отримати Довідку у нотаріуса про перелік спадкоємців.
• Подати Заяву на обстеження до органу місцевого самоврядування (сільської ради).
• Отримати Акт.
• Після видачі Свідоцтва про право на спадщину на пошкоджений (не знищений) об’єкт нерухомості зареєструвати заяву в ДІЯ або ЦНАПі (Центрі надання адміністративних послуг).
• Якщо будинок зруйновано, але є земельна ділянка, оформити спадщину лише на земельну ділянку, зробити Експертну оцінку для встановлення вартості знищеного майна і подати заяву про відшкодування за знищений будинок як спадкоємець/правонаступник. У разі відмови треба звернутись до суду і визнати своє право на відшкодування або репарації.

3. Власник живий, документи втрачені, майно знищене або пошкоджене:

• Отримати дублікати документів. Для цього необхідно знати ким видавався документ, який посвідчував право власності та звернутись до того органу. Якщо людина не пам’ятає, ким та коли видавалось, можна звернутись до БТІ (Бюро технічної інвентаризації) та отримати інформаційну довідку, в якій буде зазначено видавника правовстановлюючого документу, після чого звернутись до видавника із заявою про видачу дублікату. Якщо майно було зареєстроване після 2013 року, то можна встановити видавника, скориставшись ДРРПНН, звернувшись до нотаріуса чи до державного реєстратора.
• Після отримання дублікатів власник подає Заяву до органу місцевого самоврядування (сільради) на обстеження комісією пошкодженого/знищеного майна.
• Подає Заяву в ДІЯ або в ЦНАП.
• Отримує Акт обстеження.

Також можливо

• За бажання звертається до органів внутрішніх справ для відкриття кримінального провадження.
• За бажання залучає Експерта для визначення збитків і додаткової фіксації.
• За бажання після всіх обстежень повідомляє органи місцевого самоврядування про бажання провести капітальний ремонт.
• Якщо знищено майно і власник має бажання будувати нове, після проведення усіх вищезазначених обов’язкових процедур звертається до БТІ (Бюро технічної інвентаризації) з метою отримання Висновку про знищення об’єкту нерухомості та звертається до державного реєстратора з метою внесення запису про знищення майна та виключення запису про нього з ДРРПННМ.
• Розпочати будівництво після погодження з архітектурним відділом органу місцевого самоврядування (сільської ради).

4. Власник помер, документи втрачені, майно пошкоджене або знищене:

• Звернутись до нотаріуса з метою прийняття спадщини.
• Після заведення Спадкової справи отримати від нотаріуса Направлення для отримання дублікатів документів.
• Оформити спадщину і власник подає Заяву до органу місцевого самоврядування на обстеження комісією пошкодженого або знищеного майна.

Далі все йде в усталеному порядку

Нововизнаний власник:

• Подає Заяву в ДІЯ або в ЦНАП.
• Отримує Акт обстеження.

Також можливо

• За бажання звертається до органів внутрішніх справ для відкриття кримінального провадження.
• За бажання залучає експерта для визначення збитків і додаткової фіксації.
• За бажання після всіх обстежень, повідомляє ОМС про бажання провести капітальний ремонт.
• Якщо знищено майно (будинок), спадкоємець оформляє право власності на земельну ділянку, подає Заяву на обстеження до органу місцевого самоврядування (сільради), отримує Акт на (про) знищення, подає заявку в ДІЯ, після проведення усіх вищезазначених обов’язкових процедур звертається до БТІ (Бюро технічної інвентаризації) з метою отримання Висновку про знищення об’єкту нерухомості та звертається до державного реєстратора з метою внесення запису про знищення майна та виключення запису про нього з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно (ДРРПННМ). В разі відмови в органі місцевого самоврядування (сільській раді) або в ДІЇ щодо відшкодування необхідно звернутись до суду як правонаступник особи, яка мала право на відшкодування.

5. Власник зник безвісти:

• Звернутись до органів внутрішніх справ з відповідною Заявою про розшук особи, що безвісно відсутня 
• Звернутись до органу місцевого самоврядування (сільради) з метою уточнення інформації по списках загиблих.
• Якщо є достатні підстави вважати, що людина за тих обставин, за яких зникла, скоріше за все померла, – отримавши лист з поліції звернутись до суду з метою визнання особи померлою.
• Після отримання рішення отримати Свідоцтво про смерть.
• Звернутись до нотаріуса і обрати той алгоритм, який підходить з вищенаведених.

__

Цей путівник (буклет) ЯК ДІЯТИ У НЕВАИРІШЕНИХ ПИТАННЯХ ВЛАСНОСТІ НА ПОШКОДЖЕНЕ ЖИТЛО став можливим завдяки підтримці Уряду Канади в рамках проекту «Голос жінок і лідерство – Україна», що впроваджується Українським Жіночим Фондом». Відповідальність за зміст інформації несе Луганська обласна правозахисна жіноча організація «Чайка».
Інформація, що представлена у виданні, не завжди відображає погляди Уряду Канади і УЖФ».

*** Інформації  про те, як правильно подати заявку і зафіксувати пошкодження, – дуже багато, вона зрозуміла і конкретніа На практиці на сьогодні ми можемо говорити про те, що процедура самої фіксації збитків, наприклад, в Бородянській ТГ, відбулася належним чином. Ті, хто знаходиться в громаді, хто повернувся, хто захотів, – практично всі подали заявки про пошкоджене та зруйноване майно внаслідок війни, щоб у майбутньому отримати компенсацію. Старости спрацювали добре в цьому напрямку Але ж заявку в ДІЮ дуже важливо подати, бо туди будуть підтягувати й самі акти та звіти з обстеження, щоб потім нараховувалася компенсація, хоч це буде і не скоро.

 І, власне, наші візаві й не очікують цієї скорої компенсації. Вони самостійно, а також за допомогою родичів, громади, соціального бізнесу, волонтерів та міжнародних організацій латають те, що можна полатати в будинках та квартирах. Якщо Агентство ООН у справах біженців, БФ «Рокада» – виконавчий партнер Управління Верховного комісара ООН у справах біженців роблять поточний ремонт будівель найбільш вразливим категоріям населення, то Червоний Хрест – то грошова допомога тим же категоріям. Більше зараз вставляють вікна, двері, ремонтують дахи (державна програма). А от тим, чиє житло повністю зруйноване – важко непосильно, вікна нікуди вставляти… Декому (дуже поодинокі поки випадки) надали модульні будинки, а декому (дуже поодинокі поки випадки також) – будують малогабаритні будиночки. В основному постраждалі з власної ініціативи самі беруть в оренду квартири та будинки, або практикують тимчасове перебування у родичів та друзів. Таких людей, чиє житло не підлягає відновленню, дуже багато в Бородянській ТГ…

…Від обстеження житла постраждалих літніх людей ми вже вийшли в площину адвокасі. І питання, які ми сформували як актуальні, будуть важливими не лише для Бородянської громади. Такі питання точно постануть у всіх, хто втратив житло, або отримав пошкодження житла й в інших громадах:

• наприклад, таке питання, як підстави і процедури оскарження результатів роботи комісій з обстеження пошкодженого або зруйнованого житла (невірно встановлена ступінь руйнації/пошкодження, в основному занижена);

• також важливим є питання, яке стосується зруйнованої мікроекономіки селян, – зруйновані хліви, погреби, гаражі, літні кухні, сараї, майстерні тощо, – як можна отримати компенсацію за руйнування або пошкодження об’єктів, які є невід’ємною частиною сільського домогосподарства та сільської мікроекономіки?

Варто зазначити, що зафіксувати пошкодження майна на документальному рівні – цей шлях в Бородянській громаді, наприклад, майже пройдено. А от визначення ступеню пошкоджень або руйнування в процесі обстеження – це наступний виклик для людей. Зрозуміло, що сума заподіяної шкоди має бути встановлена на підставі звіту про технічний стан житлового будинку і оцінки майніа, та отриманого експертного висновку у вигляді відповідного акту обстеження комісією. Однак методика компенсації збитків ще не розроблена, механізм встановлення збитків, оцінки вартості майна, застосування коефіцієнтів і порядок виплат цієї компенсації також не розроблений на сьогодні. Чекаємо.

Наприклад, для їх фіксації Замовник, представлений в.о. голови Бородянської селищної ради, залучив Виконавців – компанії, які за результатами обстежень технічного стану будівель склали відповідні акти і звіти з обстеження будівель і споруд, які пошкоджені внаслідок агресії російської федерації проти України. У когось з власників будівель все добре по акту, хтось просто погодився і не став протестувати, а у когось ці документи виявилися з численними невідповідностями і люди збентежені (бо вони втратили і свій будинок, і своє господарство). Наприклад, після їх отримання від власників зруйнованих або пошкоджених житлових об’єктів у селі Вабля стали надходити численні скарги на невідповідність даних у цих документах реальному технічному стану будинків. Цю невідповідність можна підтвердити технічними паспортами, фотографіями, показами свідків тощо. І що бачимо, який вихід в цій ситуації,? Це або заява до Виконавця з пропозицією надати варіанти рішення проблеми, або звернутися до Замовника обстеження Голови Бородянської ТГ з копією листа на Виконавця обстеження з проханням створити нову комісію для повторного обстеження житлових будинків того ж села Вабля з фіксацією їх дійсного технічного стану та складанням нових актів і звітів з виправленими даними.

Ми, та компанії з оцінки, мають усвідомлювати, що усі збитки майну, завдані агресором, мають бути компенсовані, оскільки Україна – правова держава і дотримується принципу верховенства права. А некоректне виконання самих звітів, заниження компаніями з оцінки ступеню руйнувань, недбале виконання звітів викликає багато запитань Можливо, це б і була випадковість, але ж чому так масово (лише у селі Вабля вісім невдоволених людей, які звернулися до нашої організації)?. Ми ж усі розуміємо, що людина, яка має отримати компенсацію від держави, тим самим передає державі права на вимоги компенсації від росії, для формування групового позову до країни-агресора. Тому і оцінка обсягу компенсації, і відповідність самої оцінки збитків до міжнародних стандартів оцінки (передбачають можливість визначення вартості житла на певну дату – за середніми ринковими цінами у певному регіоні чи місті; до цієї ціни можна додати усереднену оцінку оздоблення) надзвичайно важливі сторони цієї справи. І не треба економити гроші агресора.