<p>The post La nueva etapa de la Hidrovía pone a Nueva Palmira ante el desafío de consolidarse como nodo regional first appeared on Carmelo Portal.</p>
]]>Ese escenario fue analizado en el foro internacional “La Hidrovía Paraguay-Paraná 2026-2040”, organizado por CAF-Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe, con apoyo de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) y la coordinación del Foro Fluvial Sudamericano.
Durante el encuentro, la subsecretaria del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, Claudia Peris, destacó el carácter estratégico de la Hidrovía y la posición de Uruguay como puerta de entrada y salida de la región. También planteó la necesidad de integrar los modos ferroviario, fluvial, marítimo y carretero.
Ubicado en el kilómetro cero de la Hidrovía, Nueva Palmira funciona como punto de transferencia de mercaderías provenientes del interior del continente hacia buques de ultramar. Esa función adquiere mayor dimensión ante el crecimiento de los graneles y, particularmente, del transporte de mineral de hierro procedente de Brasil.
El aumento de cargas representa una oportunidad, pero también eleva las exigencias. Una Hidrovía con mayor movimiento requerirá mejores condiciones de navegación, infraestructura portuaria, capacidad para recibir convoyes, zonas de espera y operaciones de transferencia eficientes.
La profundidad disponible será otra variable central. Parte de los buques que operan en Nueva Palmira completa actualmente su carga en Montevideo, lo que muestra que ambos puertos pueden funcionar de manera complementaria dentro de una misma cadena logística.
Nueva Palmira posee una ventaja geográfica, pero deberá competir por los flujos regionales. Los operadores consideran costos, tiempos, profundidad, capacidad de almacenamiento, disponibilidad de muelles y previsibilidad de las operaciones.
El horizonte 2026-2040 abre así una oportunidad para consolidar al puerto como nodo regional. Su aprovechamiento dependerá de inversiones, eficiencia operativa y coordinación portuaria. Para Nueva Palmira, la cuestión será cuánto del crecimiento futuro de la Hidrovía podrá transformar en actividad económica, servicios logísticos y desarrollo local.
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]]><p>The post Barrio Norte prueba un nuevo sistema para convertir residuos domésticos en compost first appeared on Carmelo Portal.</p>
]]>Antes de comenzar el recorrido, las familias participantes recibieron recipientes específicos para depositar los residuos orgánicos. Este miércoles se realizó la primera recolección del material clasificado, que será destinado a un proceso de compostaje.
El ensayo se extenderá durante tres meses y tendrá una frecuencia semanal. Ese período permitirá observar el funcionamiento del sistema, identificar dificultades y conocer la respuesta de los hogares incorporados al programa. La continuidad o eventual ampliación de la propuesta dependerá de los resultados obtenidos.
El comunicado municipal presenta la experiencia como el comienzo de un cambio en la forma de manejar los residuos desde los hogares. El aspecto central no está solamente en la recolección, sino en la separación previa realizada por cada familia. Si los residuos orgánicos se clasifican correctamente, pueden convertirse en compost y dejar de ocupar espacio dentro del sistema general de disposición de basura.
La información difundida, sin embargo, no precisa cuántos hogares participan, qué volumen se espera recuperar, dónde se realizará el compostaje ni cuáles serán los indicadores utilizados para evaluar el plan. Tampoco establece si existe un calendario para extender la experiencia a otros sectores de Carmelo.
El proyecto abre así una etapa experimental. Los próximos tres meses deberán aportar datos que permitan determinar si el sistema resulta viable, qué ajustes necesita y bajo qué condiciones podría aplicarse en otros barrios de la ciudad.
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]]><p>The post El “China Zorrilla” llegó a Nueva Palmira: el gran ferry eléctrico inicia una inédita operativa para quedar a flote first appeared on Carmelo Portal.</p>
]]>La embarcación llegó desde el exterior sobre el Black Marlin, el buque de transporte encargado de trasladarla. La imagen de las dos naves avanzando por aguas uruguayas marcó durante la jornada el comienzo de una operación marítima que fue preparada durante más de un mes y medio.
En su pasaje por Punta Gorda, decenas de personas se acercaron a la zona alta de la costa para observar la navegación. Desde allí siguieron el paso de la embarcación y la recibieron con aplausos mientras continuaba rumbo a Nueva Palmira.
El China Zorrilla tiene 130 metros de eslora y capacidad para transportar 2.100 pasajeros. Una vez finalizado el proceso previsto en Nueva Palmira, navegará por sus propios medios hacia el puerto de Colonia del Sacramento, donde continuará la instalación de la infraestructura de baterías y las tareas necesarias para su alistamiento final.
La llegada a Nueva Palmira no es una escala convencional. Las características naturales de la zona resultan determinantes para la operación que deberá separar al China Zorrilla del buque que lo transportó.
La maniobra se realizará mediante el sistema conocido como float off. El procedimiento requiere que el Black Marlin aumente progresivamente su calado hasta que la cubierta sobre la que se encuentra el ferry quede sumergida.
Para conseguirlo, el buque de transporte deberá hundirse de manera controlada alrededor de 19 metros. El ingreso del agua permitirá bajar la plataforma hasta que el China Zorrilla alcance la flotación necesaria para desprenderse del Black Marlin y quedar por primera vez a flote en aguas uruguayas.
La profundidad disponible fue una de las razones para elegir esta zona del departamento de Colonia. El lugar cuenta con aproximadamente 20 metros de profundidad, a los que se suma la altura de la marea, condiciones necesarias para desarrollar una operación de estas características.
Detrás de la llegada hay una preparación que comenzó varias semanas antes de que las dos embarcaciones aparecieran frente a las costas de Colonia.
La planificación demandó más de un mes y medio de coordinación y comprendió la participación de la Administración Nacional de Puertos, la Prefectura Nacional Naval y la Asociación de Prácticos, entre otros actores vinculados al movimiento marítimo.
El objetivo es ejecutar de forma coordinada cada etapa: el posicionamiento del Black Marlin, su inmersión controlada, la liberación del ferry y la posterior navegación del China Zorrilla.
La operación de puesta a flote está prevista para el fin de semana.
Cuando quede liberado del buque que lo transportó, comenzará otra etapa del recorrido.
El China Zorrilla será trasladado hacia el puerto de Colonia del Sacramento, donde continuará el proceso de preparación antes de su incorporación al servicio. Allí está previsto completar la instalación de la infraestructura vinculada a sus baterías y avanzar con el alistamiento final.
Su llegada a Nueva Palmira abre así la fase uruguaya del proceso: primero deberá dejar atrás al gigantesco buque que lo trajo hasta el Río de la Plata; después llegará el momento de navegar hacia Colonia y completar los trabajos que lo prepararán para operar como ferry eléctrico de pasajeros.
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]]><p>The post Turismo busca acelerar la regulación de los alojamientos ofrecidos en plataformas digitales first appeared on Carmelo Portal.</p>
]]>La norma, promulgada en 2024, crea un registro obligatorio para propietarios, administradores y plataformas que comercialicen inmuebles destinados al alojamiento turístico con servicios complementarios.
Cada inmueble registrado deberá contar con un número de identificación, que tendrá que aparecer de forma visible en los anuncios publicados en las plataformas de comercialización. El sistema permitirá identificar los alojamientos alcanzados por la normativa y establecer las condiciones para su funcionamiento.
La reglamentación tiene particular incidencia en Colonia, donde los alojamientos comercializados por medios digitales forman parte del debate sobre la oferta disponible y las condiciones de competencia dentro del sector turístico.
La Cámara Hotelera sostiene que estos establecimientos compiten con los hoteles sin estar sometidos a las mismas obligaciones. Las autoridades departamentales, en tanto, consideran esas plazas al calcular la capacidad total de alojamiento del destino.
La puesta en funcionamiento del registro supondrá la incorporación de esta modalidad de alojamiento a un sistema específico de identificación y regulación.
El Poder Ejecutivo todavía debe completar la reglamentación para determinar cómo se aplicarán las disposiciones previstas en la ley. Hasta el momento no se informó una fecha concreta para la entrada en vigor del nuevo sistema.
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]]><p>The post La Fiesta de la Agricultura vuelve a poner en marcha la historia del campo first appeared on Carmelo Portal.</p>
]]>Durante el lanzamiento de la fiesta, los organizadores adelantaron nuevos detalles de una edición que tendrá entre sus principales atractivos una exposición de maquinaria antigua. No será solamente una muestra estática: parte de los equipos realizará demostraciones en campo, permitiendo observar nuevamente su funcionamiento.
El programa también incluirá un ruedo destinado a pruebas de rienda, exposiciones, artesanías y puestos gastronómicos. Cada jornada, a partir de las 18.00, el escenario concentrará los espectáculos artísticos.
Uno de los momentos previstos para el sábado será el homenaje a Guillermo Rodríguez, abuelo del actual intendente, quien estuvo vinculado a la actividad agropecuaria a través de una agencia de John Deere.
El intendente se refirió durante el lanzamiento a ese vínculo familiar y destacó que la Fiesta de la Agricultura contará con una importante presencia de maquinaria de esa marca.
También señaló el respaldo de la Intendencia a la realización de la fiesta e invitó a la población a participar de las distintas propuestas programadas durante las tres jornadas.
La mañana del domingo tendrá uno de los momentos tradicionales de la celebración: el desfile.
Será otra instancia para que las máquinas dejen por unas horas su condición de piezas de exposición y vuelvan a ocupar el espacio público. Equipos asociados a distintas etapas del trabajo agrícola formarán parte así de una fiesta que, en su novena edición, propone mirar hacia la historia del campo mientras reúne actividades ecuestres, espectáculos, gastronomía, artesanías y exposiciones.
La programación se desarrollará durante el viernes 11, sábado 12 y domingo 13 de septiembre, con actividades a lo largo de cada jornada y espectáculos artísticos desde las 18.00.
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]]><p>The post Municipios se preparan ante El Niño y Orsi pidió fortalecer la cercanía con la población first appeared on Carmelo Portal.</p>
]]>Durante la sesión, representantes del Instituto Uruguayo de Meteorología (Inumet) presentaron las perspectivas climáticas y destacaron la importancia de contar con información científica para la planificación y la toma de decisiones, tanto a nivel local como nacional.
El análisis adquiere especial relevancia para los gobiernos municipales por su presencia directa en el territorio y su intervención ante situaciones que afectan a las comunidades.
La jornada también incluyó la participación del presidente de la República, Yamandú Orsi, quien destacó el papel de los municipios como espacios de cercanía con la población y de articulación dentro del sistema político.
Orsi sostuvo que los gobiernos municipales son un escenario esencial para la negociación y la búsqueda de soluciones y pidió a los alcaldes de todo el país que “contagien” esa cercanía al resto del sistema político.
Durante su intervención, el mandatario señaló además que los gobiernos locales se encuentran en la primera línea de atención de los planteos y reclamos de los vecinos, y reivindicó su papel en la búsqueda de respuestas a las necesidades de cada territorio.
Otro de los puntos de la sesión fue la renovación de las autoridades del Plenario de Municipios del Uruguay, institución que representa a los 136 municipios del país en el ámbito del Congreso de Intendentes.
La instancia reunió a representantes de los gobiernos municipales de distintos puntos del territorio nacional y puso el foco tanto en los desafíos inmediatos vinculados al escenario climático como en el fortalecimiento de la coordinación entre los diferentes niveles de gobierno.
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]]><p>The post Orsi reúne a los 19 intendentes en Anchorena para coordinar acciones ante fenómenos climáticos first appeared on Carmelo Portal.</p>
]]>La reunión tendrá como eje, según la información previa, la coordinación entre el Gobierno nacional y las administraciones departamentales ante posibles eventos meteorológicos adversos.
El encuentro puede servir además para establecer criterios sobre las responsabilidades de cada nivel de gobierno y los mecanismos de acceso a recursos destinados a prevención, respuesta y recuperación frente a emergencias.
Para Colonia, uno de los aspectos de interés será conocer si de la reunión surgen fondos, protocolos de actuación o intervenciones específicas para atender situaciones como inundaciones, temporales, incendios y daños en la infraestructura.
La coordinación entre el Poder Ejecutivo y las intendencias adquiere especial relevancia ante episodios que requieren respuestas simultáneas de organismos nacionales y departamentales, tanto en las tareas preventivas como durante una emergencia y en la posterior recuperación de las zonas afectadas.
La convocatoria de Orsi reúne a los responsables de los 19 gobiernos departamentales en Anchorena, donde se espera que se analicen las herramientas disponibles y las necesidades de cada territorio frente a los escenarios climáticos previstos.
Al tratarse de una reunión que todavía no se realizó, no están definidos eventuales anuncios, asignaciones presupuestales ni medidas específicas para Colonia. Esos aspectos quedarán sujetos a las resoluciones que puedan adoptarse durante el encuentro de este jueves.
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]]><p>The post La Cámara Hotelera pone el foco en la rentabilidad y plantea que recibir turistas ya no alcanza first appeared on Carmelo Portal.</p>
]]>La Cámara Hotelera de Colonia presentó este martes un diagnóstico que busca llevar la discusión sobre el turismo más allá de las cifras de visitantes. Su planteo central es que el destino puede mantener actividad turística y, al mismo tiempo, enfrentar dificultades para sostener una parte de su infraestructura hotelera formal.
Ese es el principal elemento que surge del comunicado difundido por la gremial. La Cámara no cuestiona que lleguen turistas a Colonia ni las acciones promocionales de la Dirección de Turismo. Lo que pone en discusión es cuánto de ese movimiento se traduce en pernoctaciones en hoteles formales, durante cuánto tiempo y con qué rentabilidad para las empresas.
El documento aparece, además, como respuesta a cifras manejadas públicamente por la Dirección de Turismo. Aunque evita plantear una confrontación directa y afirma que no busca “responsables”, la Cámara sostiene que esos datos no desmienten su diagnóstico y que, incluso, algunos respaldan su preocupación por establecimientos que dejaron de operar.
La gremial construye su diagnóstico sobre dos variables. Una es la demanda: considera necesario recibir más visitantes, extender la estadía promedio y mejorar la ocupación durante los meses de menor actividad. La otra es la competitividad de las empresas que reciben a esos turistas.
En este segundo punto está la parte más significativa del planteo. Según la Cámara, la combinación de costos crecientes, inflación acumulada y un tipo de cambio que considera desfavorable redujo los márgenes de los hoteles. La consecuencia, sostiene, no se limita a una menor ganancia: alcanza también la capacidad de mantener instalaciones, realizar mejoras y reinvertir.
El comunicado, sin embargo, no aporta cifras sobre evolución de costos, rentabilidad, ocupación, cantidad de camas perdidas o establecimientos actualmente cerrados. Por lo tanto, ofrece un diagnóstico empresarial y gremial sobre la situación, pero no permite por sí solo medir la magnitud de cada uno de esos factores.
La Cámara coloca también en primer plano el crecimiento de alojamientos turísticos comercializados mediante plataformas digitales y reclama que quienes ofrecen hospedaje estén sujetos a condiciones regulatorias, tributarias y de seguridad comparables.
Desde la perspectiva de la gremial, existe allí una diferencia entre el hotel formal —que asume obligaciones laborales, fiscales, tributarias, de registro e infraestructura— y otras modalidades de alojamiento.
El planteo revela uno de los debates de fondo que atraviesa al sector: no se discute únicamente cómo atraer turistas, sino bajo qué reglas compiten las distintas formas de hospedaje por esos visitantes.
En este punto también aparece con claridad la doble condición desde la que habla la Cámara. Lo hace como representación de empresas que tienen intereses económicos concretos y, al mismo tiempo, como gremial que intenta convertir esos intereses sectoriales en un asunto de política turística departamental.
Para hacerlo, vincula la situación de los hoteles con el resto de la economía: sostiene que el turista que pernocta consume además en gastronomía, transporte, comercios, excursiones y otros servicios. De esa manera, presenta la pérdida de capacidad hotelera no solamente como un problema empresarial, sino como un riesgo para la cadena económica asociada al turismo.
Las soluciones propuestas muestran también que la Cámara no atribuye el problema a una única administración. Reclama medidas que corresponden a diferentes ámbitos: reducción de la contribución inmobiliaria para establecimientos turísticos formales, regulación efectiva de alojamientos, eventos para los períodos de baja ocupación, mayor promoción y extensión durante todo el año del régimen de IVA a tasa cero para turistas nacionales y extranjeros.
Hay, por tanto, pedidos dirigidos tanto al Gobierno departamental como al nacional.
El comunicado deja además una señal política: pese a responder a afirmaciones de la Dirección de Turismo, la Cámara evita instalar públicamente una ruptura con las autoridades. Reconoce las acciones de promoción, recuerda que participa y destina recursos a ellas y ofrece continuar trabajando con la Intendencia, la Junta Departamental y el Gobierno nacional.
La discrepancia no parece estar, entonces, en la necesidad de promocionar Colonia, sino en considerar si la promoción es suficiente.
El documento instala una pregunta relevante para evaluar la situación turística de Colonia: ¿alcanza con medir cuántos turistas llegan o es necesario observar también cuántos pernoctan, cuánto tiempo permanecen y en qué condiciones económicas funcionan las empresas que los alojan?
La Cámara ya dio su respuesta: considera que aumentar la demanda es imprescindible, pero insuficiente si no se modifican condiciones que, según sostiene, están deteriorando la competitividad de la hotelería formal.
Lo que el comunicado no permite determinar es hasta qué punto ese deterioro responde a cada una de las causas señaladas ni cuál es actualmente su dimensión. Para eso serían necesarios datos independientes sobre cierres y aperturas de hoteles, evolución de camas disponibles, ocupación, tarifas, costos, empleo y peso de los alojamientos ofrecidos mediante plataformas.
Así, más que anunciar una crisis nueva, la Cámara busca colocar en la agenda pública un problema que considera estructural: la distancia entre tener un destino que recibe turistas y tener una hotelería formal capaz de sostenerse, invertir y permanecer abierta durante todo el año.
COMUNICADO DE LA CÁMARA HOTELERA DE COLONIA
Colonia Martes 8 de Setiembre de 2026
La hotelería de Colonia necesita respuestas y soluciones
Desde la Cámara Hotelera de Colonia queremos dejar claro que nuestro objetivo no es
polemizar con ninguna autoridad departamental o nacional, sino visibilizar una situación
que afecta desde hace años a la hotelería y que requiere respuestas concretas.
Algunas de las cifras mencionadas públicamente por la Dirección de Turismo, lejos de
contradecir nuestro planteo, confirman aspectos centrales de la realidad que venimos
señalando: un número significativo de establecimientos hoteleros ha dejado de operar y, al
mismo tiempo, ha crecido de manera sostenida la oferta informal de alojamientos
comercializados a través de plataformas digitales.
Podemos discutir si determinados establecimientos cerraron antes, durante o después de la
pandemia, o si alguno eventualmente volverá a funcionar. Pero esa discusión no modifica el
problema de fondo: la hotelería formal viene sufriendo una pérdida importante de
rentabilidad y capacidad instalada.
La combinación de costos crecientes, inflación acumulada y un tipo de cambio
desfavorable ha deteriorado los márgenes de las empresas hoteleras. Esa menor rentabilidad
no solo compromete el resultado económico, sino también la capacidad de reinvertir,
mantener y mejorar los establecimientos.
La Cámara Hotelera no sostiene que Colonia haya dejado de recibir turistas ni desconoce
las acciones de promoción impulsadas por la Dirección de Turismo. Por el contrario,
entendemos que incrementar la demanda es imprescindible y acompañamos activamente
esas acciones, asumiendo costos concretos para participar en ferias, presentaciones y
eventos, incluyendo pasajes, viáticos, remuneraciones y otros gastos vinculados a la
presencia de nuestra Secretaria.
Nuestro planteo es que necesitamos trabajar simultáneamente sobre dos aspectos: generar
más demanda y mejorar las condiciones de competitividad de las empresas turísticas.
Necesitamos atraer más visitantes, aumentar la estadía promedio y generar mayor
ocupación durante todo el año, especialmente en los períodos de menor actividad. Esa
mayor demanda es fundamental para ayudar a compensar el fuerte incremento de los costos
operativos.
Pero también es necesario atender las condiciones estructurales bajo las cuales funciona la
hotelería formal.
La hotelería representa inversión permanente, empleo, mantenimiento de infraestructura,
aportes tributarios, cumplimiento de obligaciones laborales y fiscales y registro formal de
huéspedes.
Además, cada huésped que pernocta en Colonia genera actividad económica que se
distribuye en restaurantes, comercios, transporte, excursiones, agencias, proveedores y
múltiples servicios del departamento.
Por eso, la situación de la hotelería no es solamente un problema de los hoteleros. Afecta al
conjunto de la actividad turística y económica de Colonia.
Desde la Cámara entendemos que existen medidas que deberían comenzar a analizarse
seriamente:
• avanzar en la reglamentación efectiva de los alojamientos turísticos, de modo que
quienes comercializan alojamiento lo hagan bajo condiciones regulatorias,
tributarias y de seguridad comparables;
• analizar una reducción significativa de la contribución inmobiliaria para los
establecimientos turísticos formales;
• desarrollar una agenda de eventos y actividades orientada especialmente a los
períodos de menor ocupación;
• promover la extensión durante todo el año del régimen de IVA tasa cero para
turistas nacionales y extranjeros;
• fortalecer las acciones de promoción orientadas a incrementar la cantidad de
visitantes, la estadía promedio y el nivel de ocupación del destino.
No pretendemos tener todas las respuestas. Sí creemos que los datos muestran un problema
que merece ser atendido y no minimizado.
La Cámara Hotelera seguirá aportando información, propuestas y recursos, y está dispuesta
a trabajar junto a la Intendencia, la Dirección de Turismo, la Junta Departamental y el
Gobierno Nacional.
No buscamos responsables. Buscamos soluciones que permitan aumentar la demanda,
recuperar competitividad, sostener la inversión y evitar que sigan cerrando hoteles en
Colonia.
FIRMADO: COMISION DIRECTIVA CAMARA HOTELERA DE COLONIA
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]]><p>The post La Escuela 138 salió de viaje: un día de esos que quedan en la memoria first appeared on Carmelo Portal.</p>
]]>No viajaron solos. Los acompañaron la maestra Laura Rusch, la profesora de Inglés Viviana Calleros y la profesora de Educación Física Laura Monzón, según informó la Dirección de la escuela.
Un viaje escolar puede parecer apenas eso: un ómnibus, un destino, compañeros compartiendo algunas horas fuera de la rutina. Pero también hay otra escuela que sucede lejos del pizarrón.
Está en aprender a convivir durante el camino. En descubrir un lugar desconocido junto a quienes ocupan todos los días los bancos cercanos. En mirar a los maestros fuera del salón. En regresar con historias que, al día siguiente, inevitablemente comenzarán con un “¿te acordás?”.
Desde la institución despidieron al grupo con entusiasmo y con un deseo sencillo: que disfrute y aprenda mucho.
También quedó planteada una pequeña ceremonia para el regreso. Los esperan para escuchar lo vivido.
Porque alguna vez esos niños dejarán quinto año, después dejarán la Escuela 138 y, mucho después, serán adultos.
Quizás olviden una tarea, una fecha o alguna lección. Pero es posible que todavía recuerden aquel día en que, junto a sus compañeros y docentes, subieron a un ómnibus y se fueron a Raigón.
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]]><p>The post Emiliano Mandacen: «Los resultados en educación demoran años, décadas» first appeared on Carmelo Portal.</p>
]]>Mandacen, secretario general de la Federación Nacional de Profesores de Educación Secundaria (Fenapes), recorre el departamento de Colonia como integrante de la lista 11 de cara a las elecciones del Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública (Codicen).
El sábado 3 de octubre los docentes de la ANEP elegirán, mediante voto secreto y obligatorio, a dos representantes para integrar el organismo. La elección es organizada por la Corte Electoral.
Mandacen sostiene que la discusión excede ampliamente una elección. Habla de docentes que necesitan acumular más de 40 horas para alcanzar determinados ingresos; de profesores que recorren varias localidades para trabajar; de estudiantes del interior cuya posibilidad de estudiar, hacer deporte o acceder a la cultura depende de que exista un ómnibus; de centros que recurren a sus comisiones de fomento para resolver problemas edilicios; y de un sistema educativo que, según afirma, no puede analizarse separado de la desigualdad social.
Esta es la conversación.
—Para alguien que está fuera del sistema educativo, ¿qué es el Codicen y por qué importa que los docentes elijan representantes allí?
—El Codicen de la ANEP es un organismo colegiado. Tiene cinco integrantes: tres son designados por el Poder Ejecutivo con venia del Senado y dos son electos directamente por los docentes. Esa es la elección del 3 de octubre, organizada por la Corte Electoral.
Nosotros estamos recorriendo el país para hablar con los docentes y con los trabajadores de la educación en general, pero también para recoger sus inquietudes y sus perspectivas rumbo a esta elección.
—¿Qué encontraron en Colonia?
—Uno de los planteos centrales es la sobrecarga laboral. Creo que hay una cuestión que tenemos que discutir como sociedad: cómo jerarquizamos el rol docente.
Tenemos que potenciar la unidad docente de 20 horas y generar más horas de permanencia en los centros para el acompañamiento de estudiantes, la corrección de trabajos y la planificación.
También aparece una demanda muy fuerte por las condiciones de trabajo y de aprendizaje, por el mantenimiento de la infraestructura, por la recuperación de horas de coordinación y por temas vinculados con la salud laboral y la salud mental.
Y aparece la violencia. Genera muchas preguntas. Después está, inevitablemente, el presupuesto.
—¿El presupuesto aparece detrás de buena parte de esos problemas?
—Muchas veces faltan recursos. En Colonia existe una larga tradición de liceos que terminan resolviendo problemas estructurales de infraestructura porque tienen comisiones de fomento muy fuertes.
Está muy bien que existan las comisiones de fomento. Lo que no está bien es que tengan que sustituir al Estado para realizar obras de infraestructura importantes. Hay cosas que deben ser responsabilidad del Estado.
—¿El problema es solamente cuánto dinero se destina a la educación o también cómo se administra?
—Las dos cosas. Estamos en un cuatro y algo por ciento del producto interno bruto destinado a educación y hay que ver cómo termina la Rendición de Cuentas, pero a este ritmo no se va a llegar al 6%.
Ahora, también comparto que hay que discutir cómo administramos los recursos.
El Estado paga muy caro. ¿Cómo puede ser que se pague una fortuna y a 90 días para cambiar un vidrio? Tenemos que cambiar los sistemas de compra y de mantenimiento de los centros educativos.
Tenemos estudiantes avanzados de UTU que estudian electricidad, sanitaria, construcción. ¿No podemos generar, junto con el Estado, cuadrillas de estudiantes avanzados en todo el país para que realicen una primera práctica profesional y colaboren con el mantenimiento de los centros educativos?
Tenemos un plan de obras de más de 100 millones de dólares. Está bien. Pero también tenemos que preguntarnos cómo mantenemos todo lo que ya existe. Propuestas hay.
—En Colonia aparece una dificultad particular: las ciudades están distribuidas por todo el departamento. Hay docentes que viven en una localidad y trabajan en otra. ¿Cómo impacta eso?
—Impacta muchísimo, y quienes tienen más dificultades con la movilidad suelen ser los docentes más jóvenes.
En el período anterior se logró un proceso que permitió efectivizar a más de 4.000 docentes y generarles cierta estabilidad laboral. Pero hay que seguir profundizando esas condiciones.
Tenemos que lograr que los docentes puedan asentarse en los lugares donde trabajan.
Uruguay tiene una segmentación educativa y residencial muy fuerte. Tenemos que atenderla porque impacta directamente sobre la educación.
—Durante años se habló del «profesor taxi»: el docente que corre de un liceo a otro para completar sus horas. ¿Ese modelo sigue existiendo?
—Sí. Y tenemos que romper esa lógica.
Hay docentes que necesitan acumular muchas horas, más de 40, para alcanzar un salario medianamente acorde. Eso produce multiempleo.
Si logramos fortalecer unidades docentes y generar horas de permanencia en los centros educativos, podemos empezar a modificar esa realidad. Y, al mismo tiempo, necesitamos una estructura de formación permanente.
El docente necesita tiempo para enseñar, pero también para planificar, corregir, acompañar estudiantes y formarse.
—El transporte suele pensarse como un problema externo a la educación. Usted lo coloca dentro del problema educativo. ¿Por qué?
—Porque determina el acceso.
Yo soy oriundo de Artigas, aunque vivo desde hace muchos años en Montevideo, y en el interior el transporte muchas veces es un problema muy serio. Puede terminar limitando el acceso democrático a determinadas posibilidades.
Supongamos que un estudiante quiere hacer un bachillerato artístico que solamente se ofrece en determinado liceo. Si no tiene locomoción para llegar, esa posibilidad de formación queda restringida.
Entonces el transporte es sustancial. Tenemos que aspirar a un transporte público y educativo mucho más fuerte.
—El boleto estudiantil fue históricamente una reivindicación del movimiento estudiantil. ¿Usted plantea ir más allá?
—Exactamente. Fue una conquista histórica, pero creo que tenemos que darle una vuelta más.
Los estudiantes deberían tener posibilidades de circulación para acceder a diferentes propuestas educativas y culturales.
Si hay una obra de teatro, un espectáculo musical o una actividad deportiva en otra localidad, ese estudiante debería tener la posibilidad de trasladarse por sí mismo.
Eso también forma parte de su formación. Y eso es una inversión, no un gasto.
—En Carmelo hay estudiantes vinculados a propuestas de pesca y navegación que deben trasladarse a otra localidad para realizar actividades de piscina. Son situaciones muy específicas del territorio. ¿Cómo puede responder un sistema nacional a esas particularidades?
—Hay que hacer el esfuerzo. No es que el país no tenga recursos: el problema es dónde priorizamos esos recursos.
Si existe una necesidad educativa y deportiva que justifica una piscina en Carmelo, habrá que discutir esa prioridad.
Pensemos en un estudiante que cumple sus horas curriculares, tiene un espacio de alimentación, después puede acceder al deporte y a otras actividades. ¿Cuánto puede significar eso posteriormente para el sistema de salud? ¿Cuánto puede contribuir a alejar a jóvenes de determinados circuitos de violencia? Esa es la discusión de fondo.
No vamos a tener resultados mágicos ni los vamos a ver mañana. Pero si no instalamos estos debates como sociedad, va a ser muy difícil modificar situaciones que hoy nos preocupan.
—Durante años se sostuvo que el principal problema educativo no era presupuestal sino de gestión. ¿Qué responde a ese argumento?
—Hay algo que cambió: prácticamente nadie dentro del sistema político se anima ahora a decir que la educación no necesita más presupuesto.
Antes se decía: «El problema no son los recursos, es la gestión».
Estamos de acuerdo en que los recursos públicos tienen que administrarse de la mejor manera posible. Siempre hay que mejorar la gestión.
Pero hacen falta más recursos. Sin duda. La discusión no puede ser presupuesto o gestión. Tenemos que discutir ambas cosas.
—En Carmelo tuvo repercusión la movilización de estudiantes del Instituto de Formación Docente por la situación de los títulos y la discusión sobre una Universidad de la Educación. ¿Qué posición tiene la lista 11?
—Tenemos un rechazo contundente a la etapa 3 de la circular 3009/25.
El Codicen entregó un documento que plantea la formación de un espacio de trabajo con estudiantes y docentes en el Consejo de Formación en Educación. Ese ámbito tendría delegados estudiantiles y después el tema pasaría al Codicen para ser negociado de forma bipartita. Ahora hay que esperar.
Para nosotros existe un principio que es fundamental: hay que saber cómo valoran los estudiantes esa propuesta.
Nos hemos reunido con ellos y los respaldamos, pero también respetamos la autonomía del movimiento estudiantil. Son ellos quienes deben evaluar el documento y adoptar una posición.
—Los episodios de violencia vinculados a centros educativos volvieron a instalar el tema públicamente. ¿Estamos ante un fenómeno diferente?
—Lo primero que no podemos hacer frente a una situación de estas características es minimizarla. La situación es extremadamente grave.
También tenemos que entender las limitaciones que tienen los centros educativos para abordar estos problemas en profundidad.
En un centro educativo no se hace clínica. Un psicólogo puede detectar una situación y derivarla, pero después encuentra un sistema de salud saturado y con enormes dificultades para atender todo lo que está ocurriendo en una sociedad muy golpeada, donde además se han debilitado mucho los vínculos interpersonales.
—¿La respuesta sería incorporar más psicólogos a los centros?
—Necesitamos acceso a equipos multidisciplinarios, pero el problema no termina ahí.
Creo que la academia y la universidad tienen que desembarcar en diferentes territorios. Hay que generar convenios con la Facultad de Medicina, la Facultad de Ciencias Sociales y la Facultad de Psicología.
Es algo que venimos planteando desde hace mucho tiempo.
—¿La violencia escolar es un problema de la escuela o es la escuela recibiendo problemas que nacen afuera?
—Las sociedades que se desarrollan bajo el manto de la desigualdad son sociedades violentas.
Eso no significa minimizar lo que está ocurriendo. Al contrario. Creo que hemos llegado a un punto en el que todos tenemos que comprometernos en buscar soluciones. Y esas soluciones tampoco van a ser mágicas.
—Cada vez que aparecen resultados de las pruebas PISA vuelve la discusión sobre el nivel con el que los estudiantes terminan Secundaria y llegan a la universidad. ¿Cómo interpreta esa discusión?
—Lo primero que me sorprende es que, media hora después de conocerse resultados de una prueba compleja, ya haya dirigentes políticos haciendo valoraciones definitivas. Me parece irresponsable.
Nosotros tenemos una posición crítica respecto de las pruebas estandarizadas porque pueden llevar a errores. Se puede entrenar específicamente para una prueba y obtener resultados muy buenos sin que eso necesariamente refleje todo lo que ocurre dentro de un sistema educativo.
Pero, más allá de nuestra posición sobre PISA, yo no voy a hacer una evaluación definitiva cuando recién estoy empezando a estudiar un documento complejo. Hay que analizarlo en profundidad.
—Pero si los resultados muestran dificultades en matemática o lectura, ¿no hay que asumir que existe un problema?
—Por supuesto que hay dificultades. Lo que no podemos hacer es pasarnos la pelota de un subsistema a otro.
Primaria a Secundaria. Secundaria a la universidad. La universidad a Secundaria. Tenemos que sentarnos todos.
Hay un Congreso Nacional de Educación en marcha y tenemos que discutir con la sociedad qué perspectiva de país queremos construir para la educación de los próximos 20 o 30 años, dentro de una estrategia nacional de desarrollo. Todos tendremos responsabilidades.
Lo que no se puede hacer es convertir cada resultado educativo en una conferencia de prensa para atribuirse un éxito o responsabilizar al adversario por un fracaso. La educación vuelve así a convertirse en un botín de guerra.
—¿Por qué considera equivocada esa lógica política?
—Porque los resultados en educación demoran años para verse. Años. Décadas.
No se puede decir que un resultado que aparece hoy es consecuencia directa de algo que hice hace dos años. Eso es engañar a la sociedad.
Tenemos que dejar de utilizar temas hipersensibles de manera demagógica. Y después tenemos que trabajar.
—¿Existe una crisis educativa en Uruguay?
—Nosotros no abrazamos ese discurso de que está todo mal.
Hay dificultades en la educación, sin duda. Vivimos en una sociedad muy compleja y extremadamente desigual.
Tenemos una cantidad muy importante de niños y adolescentes viviendo por debajo de la línea de pobreza. Tenemos una fuerte segregación educativa.
Entonces, si queremos mejores resultados académicos, también tenemos que mirar esas condiciones.
No podemos analizar la educación como si funcionara dentro de una cápsula.
—La lista 11 llega a estas elecciones defendiendo una determinada visión del sistema educativo. Pero los representantes docentes serán dos integrantes de un organismo de cinco miembros. ¿Qué capacidad real pueden tener para cambiar estas cosas?
—El Codicen es un órgano colegiado y los representantes docentes forman parte de ese espacio de decisión. Pero esta elección también permite discutir qué educación queremos y llevar al organismo las inquietudes que estamos recogiendo en todo el territorio.
Nosotros estamos recorriendo el país justamente para eso: hablar con los trabajadores, escuchar qué ocurre en cada centro y conocer realidades que son distintas.
No es igual la situación de Montevideo que la del interior. Y tampoco es igual la realidad de una ciudad que la de otra. Hay que escuchar esas particularidades.
—Después de recorrer centros educativos, hablar con docentes y observar esas diferencias, ¿qué considera que está verdaderamente en juego cuando Uruguay discute sobre educación?
—La perspectiva de futuro. Tenemos que hablar de estas cosas en profundidad, sin enojarnos y sin molestarnos porque alguien pregunte o cuestione.
Tenemos que discutir presupuesto, condiciones laborales, infraestructura, transporte, salud mental, violencia, formación y acceso al conocimiento.
Pero, en el fondo, tenemos que discutir qué sociedad queremos.
Porque la educación no está separada de la desigualdad, de la cultura, del deporte, de la movilidad o de las posibilidades que tiene una persona según el lugar donde nació y donde vive.
Si queremos modificar los resultados, tenemos que pensar en plazos largos. No hay soluciones mágicas. Hay que trabajar.
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