Konkur­rens­kom­missionen kritiserar Region Skåne för att vid avtalsförlängning av ett bevakningsavtal tillåtit en höjning av priset med 75 procent.

Region Skåne hade tillsammans med Folktandvården i Skåne AB ett sedan 2017 upphandlat avtal om köp av bevakningstjänster. Avtalet var skrivet så att regionen hade rätt att ensidigt begära förlängning av avtalet fram till som längst den 31 mars 2024. Regionen utnyttjade även denna rätt till förlängning i totalt fyra omgångar.

I samband med den sista förlängningsomgången, som avsåg den 1 oktober 2023 fram till och med den 31 mars 2024, fick det anlitade Bevakningsföretaget höja priset med 75 procent, trots att den i avtalet angivna prismekanismen bara medgav 16,6 procents höjning.

I media har det förekommit uppgifter om att den tjänsteman som företrädde regionen i förhandlingarna med Bevakningsföretaget skulle varit jävig. Oavsett detta strider det mot lagen att omförhandla ett redan upphandlat avtal på ett sätt som medför en väsentlig ändring av kon­traktets eller ramavtalets ekonomiska jämvikt till förmån för det anlitade företaget. Den eventuella brådska som kan ha uppkommit hos regionen medför inte något undantag att kringgå det upphandlings­rätts­liga regelverket till skydd för att bland annat motverka korruption av skattemedel.

– Det finns därför anledning att rikta allvarlig kritik mot Region Skåne för att ha snedvridit konkurrensen säger Lennart Palm, ordförande i Konkur­rens­kommissionen.

Läs hela utredningen här.

Inlägget Region Skåne tillät höjd bevaknings­ersättning i strid mot lagen. dök först upp på Den Nya Välfärden.

I en utredning av den oberoende expertgruppen Konkur­rens­kom­missionen, en del av Den Nya Välfärden, kritiseras Göteborgs kom­mun för att utan upphandling låta Renova AB utföra sådana renhållningstjänster som kommunen ansvarar för.

Göteborgs kommun äger Renova AB tillsammans med ett antal andra kommuner och låter bolaget utan föregående upphandling utföra tjänster för såväl insamling som återvinning och behandling av sådant kommunalt hushålls­avfall som kommunen enligt lag ansvarar för.

Detta är emellertid inte tillåtet, utan renhållningstjänster ska enligt lag upp­hand­las i öppen konkurrens så att även andra än Renova ges möjlig­het att lämna anbud. Bestämmelserna för offentlig upphandling syftar inte enbart till att säkerställa en effektiv konkur­rens utan även till att hindra korssub­ven­tio­ne­ring mellan offentligt finansierad verksamhet och sådan kommunal affärsverksamhet som bedrivs i konkurrens med andra, privat finansi­er­ade aktörer, på en marknad.

Undantag från upphandlingsskyldigheten tillåts därför endast om upp­draget lämnas till ett företag som bedriver mer än 80 pro­cent av sin verksamhet internt gentemot sina ägare.

I detta fall har Göteborg kommun tillsammans med de övriga ägar­kommunerna i Renova försökt kringgå lagen genom att dela upp verksamheten i ett externt och ett internt verkande bolag. Detta medför dock inte något skäl för undantag, utan enligt praxis från EU-domstolen ska koncern­ens verksamhet bedömas som en helhet.

I detta fall kommer väsentligt mer än 20 procent av Renova-koncernens omsättning från extern, konkurrens­ut­satt verksamhet. Det innebär att kommunen inte får kringgå kravet på konkurrensupphandling och köpa renhållningstjänsterna direkt från Renova.

– Det finns därför anledning att rikta allvarlig kritik mot Göteborgs kommun för att utan föregående anbudstävlan ha uppdragit renhåll­ningen direkt till Renova AB säger Lennart Palm, ordförande i Konkur­rens­kommis­sionen.

Om Konkurrensverket väljer att ingripa mot förfar­andet kan kom­munen tvingas att betala upp­hand­lingsskadeavgift, som är ett slags böter, med upp till 20 mil­joner kronor.

Läs hela utredningen här.

Inlägget Göteborg uppdrar avfallshanteringen i strid mot lagen. dök först upp på Den Nya Välfärden.

Regeringsbildningen kommer ta tid, men småföretagare har inte tid att vänta ut det politiska spelet. Höga elpriser och höjda bränsleskatter minskar företagens konkurrenskraft och lönsamhet – varje dag. Vi kräver att bränsleskatterna avskaffas och att elpriserna minskas omedelbart!

Avskaffa skatterna på bränsle
Tidöregeringen sänkte bränsleskatterna temporärt, vilket syftade till att minska bränslepriserna inför riksdagsvalet. Men från och med 1 oktober kommer energiskatten att höjas, vilket innebär att bensinpriset vid pump stiger med över en krona litern samtidigt som dieseln blir 40 öre dyrare. I december kommer koldioxidskatten att höjas. Bensin- och dieselpriset kommer då att stiga med ytterligare tre kronor litern. Vid årsskiftet kan svenska småföretagare därför behöva betala närmare 29 kronor litern för diesel.

Under 2028 kommer EU:s nya utsläppshandelssystem att träda i kraft. Då kommer drivmedelsleverantörer enligt lag tvingas köpa och lämna in utsläppsrätter. Effekten blir att dieselpriset beräknas höjas med ytterligare 1,50 kronor per liter och därefter stiga kontinuerligt allteftersom antalet utsläppsrätter successivt minskar.

Låga bränslepriser är företagarvänlig politik! Varje krona som läggs på diesel eller bensin är en krona som inte kan användas till investeringar, nyanställningar eller kompetensutveckling. I en tid präglad av inflation och krigsrelaterade oljeprisökningar behöver företagen andrum. Företagen behöver låga bränslepriser för att säkra sin överlevnad.

– Vi kräver att energiskatten och koldioxidskatten på bränsle avskaffas!

Sveriges företagare kräver låga elpriser
Låga elpriser har historiskt inneburit en stor konkurrensfördel för svenska företag. Men den tiden är förbi. Den gångna mandatperioden har präglats av allt högre elpriser, vilket minskat företagens marginaler och konsumenternas köpkraft.

Orsaken till de höga elpriserna är politiska beslut som syftat till en gigantisk förmögenhetsöverföring från företagen till staten och elbolagen. Anslutningen till den europeiska elmarknaden, flaskhalsavgifter, balanseringskostnader, energiskatter, effektavgifter och den flödesbaserade beräkningsmetoden är metoderna som politikerna använt för att få elpriserna att rusa.

Men det tar inte slut där. Hos Svenska kraftnät ligger nu ansökningar från datacenter om elnätsanslutningar motsvarande 10 000 MW, vilket motsvarar elproduktionen i tio kärnkraftsreaktorer. Om planerna blir verklighet kommer elpriserna att höjas till nivåer som med all säkerhet kommer driva företag i konkurs och urholka vårt välstånd. Därför måste politikernas energikrig mot Sveriges företagare få ett slut.

– Vi kräver en kraftig sänkning av elpriserna! Slopa den flödesbaserade kapacitetsberäkningen, avskaffa effektavgiften, sänk energiskatten, stoppa byggandet av datacenter och inför Sverigepriser på el!

Läs mer om Företagarkravet här.

Inlägget Oktobers Företagarkrav: Sänk elpriserna och avskaffa bränsleskatterna! dök först upp på Den Nya Välfärden.

Alla som redan förtidsröstat vet vad jag pratar om. Det finns inga valhemligheter i Sverige. Det går att spåra varenda röst till en fysisk person. Expressen och Aftonbladet skulle kunna använda löpsedeln ”Läs vem som röstade på vilket parti i din kommun” redan på måndag. Att varenda röst kan spåras till en individ möjliggör åsiktsregistrering och hade fördömts om det hade förekommit i en så kallad ”diktatur”.

Så här går förhandsröstning till: När du räcker över in dina röster till riksdag, region och kommun så lägger röstmottagaren dessa tre röster i ett kuvert. Du räcker fram legitimation för att strykas ur röstlängden och kuvertets QR-kod skannas av innan kuvertet läggs i urnan. Om du bor i Malmö men råkar passera Kiruna i dag så går det utmärkt att förtidsrösta även där.

När valdagen väl kommer kanske du hunnit ångra att du röstade på ett riksdagsparti efter att du dragit slutsatsen att de rödgröna vs blågula blocktramset är en distraktion från faktumet att alla åtta partier har samma agenda. Då går det utmärkt att på självaste valdagen gå till vallokalen i Malmö och rösta på nytt. Din gamla röst på V eller SD kommer då att strykas till förmån för Sveriges Kommunistiska Parti eller Alternativ för Sverige.

Eller mer enkelt beskrivet: din röst kan spåras till dig som individ ända tills vallokalerna stänger på söndag kväll då ditt kuvert sprättas upp och rösterna börjar räknas.

Hade en sådan brist på valhemlighet förekommit i en så kallad ”diktatur”, säg Kina eller Kuba, så hade både Expressen och Aftonbladet skrikit sig hesa över bristen på demokrati och mänskliga rättigheter. DN och Svenskan hade gjort långa snyftreportage om hur kinesiska myndigheter antagligen sprättar upp röstkuvert från oppositionella Uigurer i Xinjian.

”I ett bakre rum i varje vallokal sägs det sitta personal från säkerhetstjänsterna som ögnar igenom kuverten varje kväll för att registrera oppositionellas röster. Röstmottagarna, som önskar vara anonyma, säger att säkerhetspolisen sprättar upp en del kuvert och skriver ner vem som röstat på vad. När de frågat varför säkerhetspolisen gör detta så blir svaret att det pågår en operation för att förhindra valfusk. Personalen i vallokalen vittnar om att säkerhetspolisen datorer är uppkopplade till samma system och får flaggningar när vissa personer röstar. Enligt den kinesiska säkerhetspolisens talesperson har illegala migranter röstat med falska ID-kort och utbrett valfusk från olika gänggrupperingar har gjort det nödvändigt att vidta åtgärder”. Så tror jag att DN skulle kunna beskriva situationen.

Om Kuba skulle Aftonbladet skriva: ”På ytan verkar Kuba vara en demokratisk experimentverkstad. Kuba har personval, både nationellt och lokalt. Kubas valsystem bottnar på lokal nivå i personval i enmansvalkretsar. Inga politiska partier är tillåtna att agera direkt i val på Kuba (märk att detta även gäller det Kommunistiska Partiet). Istället nominerar folket på öppna möten i ”distrikt”, på omkring 1000 personer, fram sin kandidat. Distrikten samlas till möte minst en gång i månaden och om inte minst 70 % av medborgarna är närvarande kan inga beslut fattas.

– Vi har förvisso fria personval men valen är inte rättvisa, säger flera av de som Aftonbladet pratat med. Raul, som nyligen återvänt till Kuba efter många år i Miami beklagar sig. – Myndigheterna kan spåra våra röster. Dessutom har säkerhetstjänsterna många dagar på sig att både registrera åsikter och påverka valutgången. Rykten gör gällande att kuverten som levererats till valräkningslokalerna i en del distrikt är falska och menade att gynna en viss kandidat eller den politiska riktning som säkerhetstjänsterna vill se. Jag vet att inget land är perfekt och att det förekommer mycket valfusk i USA, men att staten kan spåra alla röster till individer gör att Kuba inte kan anses vara en demokrati ens på papperet.” Så skulle Aftonbladet skriva, tror jag.

Men vem har kritiserat den obefintliga valhemligheten i Sverige – demokratins självgoda högborg? Knappt någon, är svaret. Vi är idag så bekväma av oss och tar så många saker för givet att vi aaaldrig skulle trooo att någon myndighet kan ha intresse av att övervaka oss. Vi har vant oss vid att elektroniken, mobiltelefonen, högtalalaren, datorn, TV:n, larmsystemet och offentliga övervakningskameror med ansiktsigenkänning konstant registrerar allt vi gör och säger. Vi ger upp mer och mer av vårt privatliv varje dag, vilket gjort oss så uppgivna att vi slutat bry oss och i stället internaliserat en slags slavmoral. En moral som säger att det är OK för myndigheterna och Big Tech att övervaka oss så länge vi får lite billig underhållning och bekvämlighet, som Netflix, Instagram, Snapchat och förtidsröstning.

Vi struntar i om våra demokratiska rättigheter trampas på eftersom vi helt tappat koncepten om vad som är rimligt i form av övervakning och kontroll från makthavarna. Vi har helt enkelt tappat den värdighet och integritet som krävs av ett folk som förväntas kunna utöva demokrati på riktigt. För om du accepterar varenda överträdelse av ditt privatliv och godtycker till konstant övervakning så har du tyvärr internaliserat fångens tillstånd. Fångar på anstalter har nämligen inte heller något privatliv och är konstant övervakade.

Adam Rydström
adam.rydstrom@dnv.se

Inlägget Blogginlägg: Den svenska skendemokratin. dök först upp på Den Nya Välfärden.

Efter valet kommer Sverige få en ny regering. Vi kräver att kommande regering behåller sänkningen av bränsleskatterna, inför Sverigepriser på el, slopar företagens sjuklöneansvar och avskaffar allmänna löneavgiften.

Behåll sänkningen av bränsleskatterna
Låga bränslepriser är företagarvänlig politik! Den tillfälliga sänkningen av bränsleskatterna har lindrat effekten av de stigande bränslepriser som kommit till följd av kriget i Persiska viken.

När företag får lägre kostnader påverkas hela ekonomin positivt. Varor kan transporteras billigare, tjänster kan erbjudas till mer konkurrenskraftiga priser och investeringar kan genomföras. Men de tillfälliga sänkningarna kommer att upphöra med start i oktober, vilket kommer belasta småföretagarkollektivet, öka inflationen och sänka Sveriges konkurrenskraft.

– Vi kräver att Sveriges nya regering behåller sänkningen av bränsleskatterna.

Inför Sverigepriser på el
Nedläggningen av fullt fungerande kraftverk, satsningen på väderberoende kraftproduktion och övergången till en marknadsbaserad europeisk elhandel har höjt elpriset, skadat företagarklimatet och sänkt Sveriges konkurrenskraft.

Under mandatperioden har flaskhalsavgifter, balanseringskostnader, energiskatter, effektavgifter och den nya flödesbaserade beräkningsmetoden lett till en gigantisk förmögenhetsöverföring från företagen till staten och elbolagen.

– Vi kräver att nya regeringen vägrar implementera alla EU-beslut som gör elen dyrare, slopar den flödesbaserade kapacitetsberäkningen, avskaffar effektavgiften, sänker energiskatten och inför Sverigepriser på el!

Slopa företagens sjuklöneansvar
Under mandatperioden som gått har regeringen avskaffat företagens skydd mot höga sjuklönekostnader. Avskaffandet ökat företagens kostnadsbörda och minskat drivkrafterna att anställa ny personal.

– Vi kräver att nya regeringen avskaffar företagens sjuklöneansvar och i stället låter Försäkringskassan ta över hela ansvaret för sjukförsäkringen.

Avskaffa den allmänna löneavgiften
Över en tredjedel av arbetsgivaravgifterna utgörs av en smygskatt som kallas den allmänna löneavgiften. Den är sedan länge den enskilt största delkomponenten i arbetsgivaravgifterna. Vid årsskiftet höjdes allmänna löneavgiften från 11,62 till 12,62 procent! Den allmänna löneavgiften finansierar ingen socialförsäkring men beräknas dra in över 317 miljarder kronor till statskassan under 2026.

– Vi kräver att den allmänna löneavgiften avskaffas, åtminstone för små företag.

Med vänliga hälsningar,

Adam Rydström
Företagarombudsmannen vid tanke- och handlingssmedjan Den Nya Välfärden

Läs mer om Företagarkravet här.

Inlägget Septembers Företagarkrav: Behåll sänkningen av bränsleskatterna, inför Sverigepriser på el, slopa företagens sjuklöneansvar och avskaffa allmänna löneavgiften. dök först upp på Den Nya Välfärden.

Den tillfälliga sänkningen av bränsleskatterna har lindrat effekten av de stigande bränslepriserna som kommit till följd av kriget i Persiska viken. Låga bränslepriser gynnar ekonomin eftersom de sänker kostnaden för transporter och minskar inflationen. Regeringen bör därför göra den tillfälliga skattesänkningen permanent.

För många företag är bilen eller lastbilen inte en bekvämlighet utan ett arbetsredskap. Den tillfälliga sänkningen av bränsleskatterna blev därför en viktig åtgärd som gett företagen ekonomiskt andrum i en tid präglad av hög inflation, förödande krig och stor osäkerhet.

Varje krona som läggs på diesel eller bensin är en krona som inte kan användas till investeringar, nyanställningar eller kompetensutveckling. När skatten på drivmedel tillfälligt sänktes minskade därför kostnadstrycket direkt. Effekten var särskilt märkbar för företag som genomför många transporter varje dag eller verkar i områden där alternativen till vägtransporter är begränsade.

Flertalet småföretag saknar möjligheten att snabbt föra över ökade kostnader till sina kunder. En elektriker, snickare eller lokal transportör konkurrerar på en marknad där marginalerna ofta är små. Om bränslekostnaderna ökar kraftigt riskerar lönsamheten att försämras eller i värsta fall försvinna helt. Skattesänkningen har gett många företag möjligheten att hantera en exceptionell kostnadskris utan att behöva minska personalstyrkan, tacka nej till uppdrag eller höja priserna kraftigt. Genom den tillfälliga skattesänkningen har företag kunnat behålla sin konkurrenskraft och undvika konkurs.

När företag får lägre kostnader påverkas hela ekonomin positivt. Varor kan transporteras billigare, tjänster kan erbjudas till mer konkurrenskraftiga priser och investeringar kan genomföras som annars hade skjutits på framtiden. Låga bränslepriser medför även att företagarnas kunder får ekonomiskt utrymme att fortsätta efterfråga varor och tjänster.

Just nu är många företagare oroliga för en extrem ökning av bränslepriserna när de tillfälliga skattesänkningarna upphör. Sveriges företagare efterfrågar långsiktiga spelregler och en företagsvänlig politik som syftar till att säkerställa företagens konkurrenskraft och överlevnadschanser. Låga bränslepriser är företagsvänlig politik.

Därför kräver vi att regeringen gör skattesänkningen permanent!

Med vänliga hälsningar,

Adam Rydström
Företagarombudsmannen vid tanke- och handlingssmedjan Den Nya Välfärden

Läs mer om Företagarkravet här.

Inlägget Företagarkravet: Gör skattesänkningen på bränsle permanent! dök först upp på Den Nya Välfärden.

I en utredning av den oberoende expertgruppen Konkurrenskommissionen, en del av Den Nya Välfärden, kritiseras Kiruna kommun för att köpa livsmedel utan konkurrensupphandling.

Kiruna kommun har tecknat avtal om köp av livsmedel (”skafferivaror”) för c:a 2,2 miljoner kronor utan att genomföra någon annonserad upphandling. Avtalet tilldelades istället direkt till Coop Norrbotten ekonomisk förening.

Som skäl har kommunen hänvisat till att man gjort en marknadsundersökning som ska ha visat att endast Coop kunde erbjuda aktuella varor i kombination med efterfrågade leveranstjänster. Någon sådan undersökning visar sig dock inte finnas dokumenterad hos kommunen, trots tydliga föreskrifter i lag.

Enligt gällande upphandlingsregler ska upphandlingar över 700 000 kronor vidare annonseras, så att samtliga på marknaden intresserade företag ges möjlighet att lämna konkurrerande anbud. Direkt kontraktstilldelning på grund av tekniska skäl får endast ske undantagsvis – om det saknas rimliga alternativ och bristen på konkurrens inte beror på hur upphandlingen har utformats. Möjligheten till undantag ska tolkas restriktivt och är avsett för exceptionella situationer där det redan från början står klart att en annonsering inte skulle leda till ökad konkurrens eller ett bättre resultat.

Någon sådan bristande konkurrens har inte visats föreligga. Kom­munen har även vägrat lämna ut vissa avtalsuppgifter med åberopande att ett utlämnande skulle kunna skada just Coops konkurrensposition.

–  Det finns därför anledning att rikta kritik mot Kiruna kommun för att på detta sätt kringgått de upphandlingsbestämmelser som bland annat syftar till att motverka korruption i offentligt finansierade verksamheter säger Per Eklund, ledamot av Konkurrenskommissionen.

Läs hela utredningen här.

Inlägget Kiruna kommun köper livsmedel för 2,2 miljoner i strid mot lagen. dök först upp på Den Nya Välfärden.

I en utredning av den oberoende expertgruppen Konkurrenskom­missionen, en del av Den Nya Välfärden, kritiseras Partille kom­mun för att utan upphandling låta sitt delägda Renova AB utföra alla de renhållningstjänster som kommunen ansvarar för.

Partille kommun låter sitt delägda bolag Renova AB utföra tjänster för såväl insamling som återvinning och behandling av sådant kommunalt hushålls­avfall som kommunen enligt lag ansvarar för.

Enligt gällande lagstiftning ska aktuella renhållningstjänster upphandlas i öppen konkurrens så att även andra än Renova ges möjlighet att lämna anbud. Regelverket syftar inte bara till att säkerställa en effektiv konkurrens utan även till att hindra korssubventionering mellan offentligt finansierad verksamhet och sådan kommunal affärsverksamhet som bedrivs i konkurrens med andra, privat finansierade aktörer, på en marknad.

Undantag från upphandlingsskyldigheten tillåts därför endast om uppdraget lämnas till ett företag som bedriver mer än 80 procent av sin verksamhet internt gentemot sina ägare.

I detta fall har Partille kommun tillsammans med övriga ägarkommuner försökt kringgå lagen genom att dela upp verksamheten i Renova i ett externt och ett internt verkande bolag. Detta kan emellertid inte medföra skäl för undantag, utan enligt praxis från EU-domstolen ska i så fall koncernens verksamhet bedömas som en helhet. I detta fall kommer väsentligt mer än 20 procent av Renova-koncernens omsättning från konkurrensutsatt verksamhet. Det innebär att värdet av den kommunalt interna verksamheten ligger långt under de föreskrivna 80 procent, då någon konkurrensupphandling inte behöver göras.

– Det finns därför anledning att rikta kritik mot Partille kommun för att utan föregående konkurrensupphandling ha uppdragit renhållningen direkt till Renova AB säger Lennart Palm, ledamot av Konkurrenskommissionen.

Om Konkurrensverket väljer att ingripa mot förfarandet kan kommunen tvingas att betala upphandlingsskadeavgift, som är ett slags böter, med upp till 20 miljoner kronor.

Läs hela utredningen här.

Inlägget Partille uppdrar hela avfallshanteringen till ett delägt bolag utan upphandling. dök först upp på Den Nya Välfärden.

Konkurrenskommissionen kritiserar Härnösands kommun för att utan upphandling ha låtit det kommunala energi­bolaget tillhandahålla sophämtningen i kommunen.

Härnösands kommun låter sitt eget bolag, Härnösand Energi & Miljö AB, utföra tjänster för insamling, återvinning och behandling av hushållsavfalltjänster som kommunen enligt lag ansvarar för.

Enligt gällande upphandlingslagstiftning ska sådana tjänster upphandlas i öppen konkurrens mellan olika leverantörer. Regelverket syftar inte bara till att säkerställa en effektiv konkurrens utan även till att hindra korssubventionering mellan offentligt finansierad verksamhet och sådan affärsverksamhet som bedrivs i konkurrens med andra, privat finansierade aktörer, på en marknad.

Undantag från upphandlingsskyldigheten tillåts därför endast om upp­draget lämnas till ett kommunalt bolag som bedriver mer än 80 procent av sin verksamhet gentemot ägarkommunen.

I detta fall kommer dock en väsentligt större del än 20 procent av Härnösand Energi & Miljö AB:s omsättning från bolagets konkurrensutsatta verksamhet. Det innebär att värdet av den kommunalt interna verksam­heten ligger långt under de föreskrivna 80 procent, då någon konkurrens­upphandling inte behöver göras.

– Härnösands kommun verkar emellertid inte inse detta, utan hävdar att förutsättningarna för undantag ändå är uppfyllda. Det finns därför anledning att rikta allvarlig kritik mot kommunen säger Inger Ridderstrand-Linderoth, ordförande i Konkurrenskommissionen.

Om Konkurrensverket väljer att ingripa mot förfar­andet kan kom­munen tvingas att betala upphandlingsskadeavgift, som är ett slags böter, med upp till c:a 9 miljoner kronor på årsbasis, eller totalt upp till 36 miljoner kronor.

Läs hela utredningen här.

Inlägget Härnösand uppdrar sophämtningen till ett eget bolag i strid mot lagen. dök först upp på Den Nya Välfärden.

I en utredning av den oberoende expertgruppen Konkur­rens­kom­missionen, en del av Den Nya Välfärden, kritiseras Mölndals kommun för att utan upphandling låta sitt delägda Renova AB utföra renhållningstjänster för mer än 16 miljoner kronor per år.

Mölndals kommun låter sitt delägda bolag Renova AB utföra tjänster för sådan återvinning och behand­ling av kommunalt hushålls­avfall som kommunen enligt lag ansvarar för. För detta betalar kommunen mer än 16 miljoner kronor per år till Renova AB.

Enligt gällande lagstiftning ska renhållningstjänster upp­hand­las i öppen konkurrens, så att även andra än Renova ges möjlig­het att lämna anbud. Regelverket syftar inte bara till att säkerställa en effektiv konkurrens utan även till att hindra korssub­ven­tio­ne­ring mellan offentligt finansierad verksamhet och sådan kommunal affärsverksamhet som bedrivs i konkur­rens med andra, privat finansi­er­ade aktörer, på en marknad.

Undantag från upphandlingsskyldigheten tillåts därför endast om upp­draget lämnas till ett företag som bedriver mer än 80 pro­cent av sin verksamhet internt gentemot sina ägare.

I detta fall har Mölndals kommun tillsammans med övriga ägarkom­muner försökt kringgå lagen genom att dela upp verksamheten i Renova i ett externt och ett internt verkande bolag. Detta kan emellertid inte medföra skäl för undantag, utan enligt praxis från EU-domstolen ska i så fall koncernens verksamhet bedömas som en helhet. I detta fall kommer väsentligt mer än 20 pro­cent av Renova-koncernens omsättning från konkurrens­ut­satt verk­samhet. Det innebär att värdet av den kommunalt interna verksam­heten ligger långt under de före­skrivna 80 procent, då någon konkur­rens­upphandling inte behöver göras.

– Det finns därför anledning att rikta kritik mot Mölndals kommun för att utan föregående konkurrensupphandling ha uppdragit renhållningen direkt till Renova AB säger Lennart Palm, ledamot av Konkur­rens­kommissionen.

Om Konkurrensverket väljer att ingripa mot förfar­andet kan kom­munen tvingas att betala upp­hand­lingsskadeavgift, som är ett slags böter, med c:a 1,6 miljoner kronor på årsbasis, eller totalt upp till 6,6 mil­joner kronor.

Läs hela utredningen här.

Inlägget Mölndal uppdrar avfallshanteringen till ett delägt bolag, i strid mot lagen. dök först upp på Den Nya Välfärden.