Next Page: 10000

          

Chinese aid helps improve fruit and vegetable production

 Cache   
Launched in recent years, China's project to help agriculture in Samoa is a success. Agricultural experts, selected seeds, facilities and technologies from China can significantly improve Samoa's agricultural production.
          

Protesterna som sprider sig - från Beirut till Santiago

 Cache   
Protesterna har senaste dagarna svept över Beirut till Santiago. Hör också om amerikanska Samoa där tre av fyra lider av svår fetma. Sist om den ryska offensiven i Afrika, handlar det bara om vapen?

Medverkande: Cecilia Uddén, Beirut, Lotten Collin, Santiago, Joohan Bergendorff, Samoa, Samuel Larsson, Maputo och Jesper Lindau, Moskva.
          

Samoa 7s vs Papua New Guinea 7s, Nov 06, 2019 – Preview, Where to Watch, Score

 Cache   
Oceania Sevens Championships, Samoa – Papua New Guinea, Wednesday, 7:50 pm ET Score, Highlights Short Preview Last 2 head-to-head matches Samoa won 2 matches, drawn 0 matches, lost 0 matches and goals 66-21. !!!!! Information about video stream is absent for now There is no available odds for this game now. Please check them on…
          

Measles outbreak: Warning after passenger with measles took flight from Samoa to Auckland

 Cache   
A New Zealand resident who flew from Apia to Auckland on Saturday did not know they were sick at the time.
          

UCL: Kwadwo Asamoah ruled out of Inter Milan-Dortmund clash

 Cache   

Inter Milan's left-back Kwadwo Asamoah has been ruled out of tonight's Champions League clash with Borussia Dortmund.

Read More ...


          

iLUCKI Casino Exclusive Free Spins

 Cache   

iLUCKI Casino - Exclusive Free Spins

New players only - NO US!

20 Free Spins on 'Fire Lightning' by Bgaming

How to claim the bonus: New players need to sign up from our LINK and the free spins will be added automatically. Make sure to clear cache and cookies before registering.

WR: 45x

Max Cashout: 50 EUR

Restricted games: Scarab Treasure, An escape from Alcatraz, Anotherland, Highway Stars, Jewels, Love Magic, Lucky Drink, Lucky Drink in Egypt, Marswood Party, Maya Mystery, Neptune's Kingdom, Persian Nights, Piggy Bank, Princess Of Swamp, Sevens, Super Sevens, The Elusive Gonzales, The Ghost Walks, Africa Gold, The Spanish Armada, WhoSpunIt Plus, Dr. Jekyll & Mr. Hyde, Split Way Royal, Super 7 Blackjack, Tens or Better, Three Card Rummy, Triple Edge Poker, Vip European Roulette, Zoom Roulette, Ninja, London Hunter, Ocean's Call, Wicked Witch, Super Fast Hot Hot Respin, Tree of Fortune, Mega Boy, Devil's Delight, Robin Hood: Shifting Riches, The Wish Master, Secrets of Atlantis, Secrets of Atlantis Touch, Single Deck Blackjack Professional Series, TXS Hold'em Professional Series, The French Roulette, Reel Steal, The Reel Steal Touch, Dead or Alive, Lucky Angler Touch, Lucky Angler, Medusa 2 H5 HQ, Medusa, 300 Shields, Medusa II, Jackpot Jester 200000, Tower Quest, Eye of the Kraken, Pearls of India, Rage to Riches, Golden Legend, Happy Halloween, Holiday Season, Hugo 2, MULTIFRUIT 81, Moon Princess, Pimped, Reactoonz, Riches of RA, Royal Masquerade, Book of Dead, Dragon Ship, Sea Hunter, Queen of Gold, Beautiful Bones, Castle Builder, Cool Buck, Gems Odyssey, Gems Odyssey 92, High Society, Immortal Romance, Hot Ink, Wheel of Wealth Special Edition, Wheel of Wealth, Untamed Wolf Pack, Untamed Giant Panda, Untamed Crowned Eagle, Untamed Bengal Tiger, Tomb Raider - Secret of the Sword, Tomb Raider, Scrooge, Peek a Boo - 5 Reel, Thunderstruck, Thunderstruck II, Terminator 2, Avalon, Avalon II - Quest for The Grail, Bikini Party, Vampire: The Masquerade - Las Vegas, Reel Gems, Dragon Dance, Wild Orient, Texas Hold`em, Trey Poker, Wild Texas, Divine Forest, Vikings Go Berzerk, Ozwin's Jackpots, Vikings go to Hell, Spina Colada, Double Dragons, Holmes, Alchymedes, Tut's Twister, Wolf Hunters, Nitro Circus, Retro Reels, Retro Reels Extreme Heat, Retro Reels Diamond Glitz, Max Quest: Wrath of Ra, Jokerizer, Art of the Heist, Pumkin Patch.

Once credited when does the bonus expire: In 3 days

Promo offer expires: 31st December 2019

Allowed max bet per spin: 5 EUR

Need to register credit card to claim no deposit: Yes

Min deposit needed in order to cashout winnings: 10 EUR

Is the bonus cashable? Yes

Bonus can be claimed in conjunction with sister casinos no deposit? - Yes

Is the ND available on download &/or instant play version? Yes, on both

Is No deposit available on mobile? Yes

Restricted countries from the bonus: Afghanistan, Algeria, American Samoa, Angola, Botswana, Burundi, Chad, Cuba, Djibouti, Equatorial Guinea, Guam, Guinea-Bissau, Guyana, Holy See (Vatican City State), Iran, Islamic Republic of, Korea, Democratic People's Republic of, Lithuania, Madagascar, Malawi, Nepal, Netherlands, Macao, Palestine, State of, Puerto Rico, Sao Tome and Principe, Sierra Leone, Somalia, South Sudan, Spain, United States, Sudan, United States Minor Outlying Islands, Virgin Islands, U.S., Vanuatu, Sweden.

Restricted countries at the casino: France, Israel, Netherlands, Spain, United Kingdom, United States.

New Customer Offer. T&C’s Apply. 18+.


          

ZigZag777 Casino Exclusive Sign Up Bonus

 Cache   

ZigZag777 Casino - Exclusive First Deposit Bonus

New players only - NO US!

120% up to 200 EUR + 20 Free Spins on 'Vampires vs Wolves'

How to claim the bonus: New players need to sign up through our LINK and contact the live chat support to activate the bonus.

WR: 40xb

Minimum deposit: 10 EUR

Max cashout from the bonus amount:1000 EUR

Max cashout from the free spins: 50 EUR

Game contribution to the wagering requirements: Slots 100%, all other games 0%.

Cashable bonus: Yes

Available on mobile: Yes

Exclusive promo expires: 31st January 2020

Restricted countries from the bonus: Afghanistan, American Samoa, Australia, Belgium, Denmark, Dutch West Indies, Egypt, Eritrea, Estonia , France, French Guyana, Greenland, , Guadaloupe (.FR), Guam, Holy See (Vatican City), Iran, Iraq, Israel, Italy, Kuwait, Malaysia, Marshall Islands, Martinique, Moldova, Netherlands, Occupied Palestinian Territory, Poland, Puerto Rico, Qatar, Reunion , Saint, Barthelemy, Saint Martin, Saint Pierre and Miquelon, Singapore, Spain, South Africa, United Kingdom, United States and its territories, US Minor Outlying Islands, US Virgin Islands, Virgin Islands (U.S.), Yemen, Zimbabwe.

New Customer Offer. T&C’s Apply. 18+.


          

Argo Casino Exclusive Sign Up Bonus

 Cache   

Argo Casino -  Exclusive First Deposit Bonus

New players only - NO US!

120% up to 200 EUR + 20 Free Spins on 'Sahara Nights'

How to claim the bonus: New players need to sign up through our LINK and contact the live chat support to activate the bonus. 

WR: 40xb

Minimum deposit: 10 EUR

Max cashout from the bonus amount:1000 EUR

Max cashout from the free spins: 50 EUR

Game contribution to the wagering requirements: Slots 100%, all other games 0%.

Cashable bonus: Yes

Available on mobile: Yes

Exclusive promo expires: 31st January 2020

Restricted countries from the bonus: Afghanistan, American Samoa, Australia, Belgium, Denmark, Dutch West Indies, Egypt, Eritrea, Estonia , France, French Guyana, Greenland, , Guadaloupe (.FR), Guam, Holy See (Vatican City), Iran, Iraq, Israel, Italy, Kuwait, Malaysia, Marshall Islands, Martinique, Moldova, Netherlands, Occupied Palestinian Territory, Poland, Puerto Rico, Qatar, Reunion , Saint, Barthelemy, Saint Martin, Saint Pierre and Miquelon, Singapore, Spain, South Africa, United Kingdom, United States and its territories, US Minor Outlying Islands, US Virgin Islands, Virgin Islands (U.S.), Yemen, Zimbabwe.

New Customer Offer. T&C’s Apply. 18+.


          

Ministerial Updates for October 2019

 Cache   
STANDING CODES
CC: Congregational Christian
CM: Commissioned Minister
DS: Dual Standing
LM: Licensed Minister

LMS: Lay Ministerial Standing
MID: Member in Discernment

MS: Ordained Ministerial Partner Standing
OM: Ordained Minister 
POC: Privilege of Call
U: Unknown/No UCC Standing
POSITION CODES
P: Pastor
SP: Senior Pastor
DT: Designated-Term Pastor
CP: Co-pastor
AP: Associate or Assistant Pastor
IN: Interim Pastor
SU: Supply Pastor
Y: Youth Ministry
OL: Other local church position
MM: Minister of Music
CE: Director of Christian Education 

U, Ginger Bakos, CE, The Bath Church UCC, Akron, OH
OM, Lilja Behr, CP, First Congregational United Church of Christ, Staples, MN
OM, Howard Bell, OL, Mayflower UCC, Minneapolis, MN
OM, James Brinn, P, Hope United Church of Christ, Sturgeon Bay, WI
MID, Mary Buchanan, AP, Plymouth Congregational UCC, Des Moines, IA
U, Rachel Burns, CE, Lakewood Congregational Church United Church of Christ, Lakewood, OH
OM, Jennifer Campbell, SP, Orange Congregational Church, Orange, CT
U, Bob Colerick, IN, Friedens UCC, Bern, KS
MID, Marilyn Collins, P, The First Church in Hartland, Congregational, East Hartland, CT
OM, Brian Damrow, P, Penbrook UCC, Harrisburg, PA
U, Scott DeBlock, IN, State Street Congregational UCC, Portland, ME
DS, Scott Dennis, IN, First United Church of Christ, Mount Pleasant, PA
U, Reynaldo Desenganio, P, United Church of Christ Fremont, Fremont, CA
MID, Abigail Diehl-Noble, P, Congregational UCC, New Haven, VT
U, Anne Dilenschneider, IN, First Congregational UCC, Sioux City, IA
U, Violet Eastman, P, First Congregational Church of Fryeburg UCC, Fryeburg, ME
OM, Richard Eick, OL, Congregational Church UCC, Rochester, MN
OM, Daniel England, IN, Bridgewater Congregational Church UCC, Bridgewater, CT
OM, Margaret Ernst, AP, Chestnut Hill United Church, Philadelphia, PA
OM, Stephen Finlan, P, The First Church UCC, West Bridgewater, MA
OM, David Flaherty, IN, Messiah UCC, Baltimore, MD
LM, Belle Fox-Martin, P, Second Congregational Church, Williamstown, MA
LM, Amielia Giguere, AP, First Church of Christ Congregational in West Hartford, UCC, West Hartford, CT
OM, Rebecca Girash, P, Pilgrim Congregational Church UCC, Lexington, MA
U, Nestor Gomez, P, The First Congregational Church of Stamford, Stamford, CT
OM, Sonny Graves, P, New Spirit United Church of Christ, Savage, MN
OM, Gale Grayson, P, First Church of Christ, Congregational in East Haddam, East Haddam, CT
LM, Pamela Hahn, P, United Church of Christ Cong, Litchfield, OH
OM, Janet Hansen, IN, Somesville Union Meeting House, Mount Desert, ME
OM, John Heeckt, P, The First Congregational Church of Kent, Kent, CT
OM, Megan Huesgen, P, Immanuel UCC, Shillington, PA
MID, Ann-Marie Illsley, P, Christ Congregational UCC, Brockton, MA
LM, Earl Johnson, CP, Greater Grace Christian Church UCC, Youngsville, NC
OM, Samuel Kinsman, AP, West End Collegiate, New York, NY
MID, Kerry Kirtley, P, Touchstone Community Church, Boerne, TX
U, Doug Klinsing, IN, Saint Paul UCC, Greenville, OH
OM, Lanny Kuester, P, Union Congregational UCC, Saint Louis Park, MN
OM, Lance Lackore, P, Hope United Church of Christ, Fremont, WI
LM, Dorothy Lester, SP, Lanai Union UCC, Lanai City, HI
U, Caleb Lines, P, University Christian Church UCC/DOC, San Diego, CA
OM, Jennifer Macy, AP, First Congregational UCC, Somerville, MA
MID, Amie McCarthy, P, First Congregational UCC, Spencer, MA
POC, James McKenzie, IN, Zion United Church of Christ, Milwaukee, WI
U, James Miller, AP, First-Plymouth Congregational UCC, Lincoln, NE
OM, Wendell Miller, SP, Lincoln Memorial Congregational UCC, Los Angeles, CA
U, Kristen Nelson, IN, Chapel Hills Church of Edina UCC, Edina, MN
LM, Gary O'Gorman, IN, First Congregational UCC, Saint Albans, VT
U, Jarrod Oltmann, SU, First Congregational UCC, Brewer, ME
U, Iese Opetaia, SP, Epenesa Fou Congregational Christian Samoan Church, Honolulu, HI
OM, Jeffrey Palmer, OL, Faith United Church, Ada, MN
OM, Leslie Parmenter, P, Congregational UCC, Halsey, NE
OM, Leslie Parmenter, P, First Congregational UCC, Thedford, NE
OM, Leslie Parmenter, P, First Congregational UCC, Seneca, NE
MS, Sharon Patton, P, Zion Evangelical United Church of Christ, Hoyleton, IL
OM, Cynthia Priem, IN, North Saco Congregational Christian Church, North Saco, ME
U, Vicki Reeser, P, Deer Isle/Sunset Congregational Church, Deer Isle, ME
U, Nathan Richards, P, South Parish Congregational UCC, Augusta, ME
OM, Laura Robinson, SP, Bethel Congregational UCC, White Salmon, WA
OM, Patricia Rowe-Jones, IN, Riverside Congregational UCC, Vassalboro, ME
OM, Bryan Simon, P, First Congregational UCC, Tomah, WI
OM, Kelly Sprinkle, IN, Carthage United Community UCC, Carthage, NY
OM, Kelly Sprinkle, IN, Pulaski Congregational Church, Pulaski, NY
OM, Kelly Sprinkle, IN, Pulaski Congregational Church, Pulaski, NY
OM, Carl Sunday-Winters, P, Greensboro United Church of Christ, Greensboro, VT
OM, Anne Swallow Gillis, IN, First Congregational UCC, Grand Marais, MN
OM, Vance Taylor, P, North Branford Congregational UCC, North Branford, CT
OM, Devon Thomas, P, Waterville Union Church, Waterville, VT
U, Pausa Thompson, P, Dominguez Samoan Congregational Christian, Compton, CA
LMS, Marcia Tolman, P, Phoenix UCC, Amherst, NY
OM, Steven Wilson, IN, Central Congregational UCC of Dallas, Dallas, TX
LM, Joel Zimmerman, P, Namekagon Congregational UCC, Earl (Springbrook), WI

The Center for Analytics, Research and Data (CARD) provides oversight of the UCC Data Hub through which ministerial changes are made. However, Conferences and Associations are responsible for reporting changes and maintaining ministerial records in this system. If you have questions about this information, please contact the appropriate Conference or Association.


          

Cyclone Gita forecasts delivered late - broadcaster says

 Cache   
Weather forecasts during Cyclone Gita were delivered late, says a broadcaster who attended a tropical cyclone media workshop in American Samoa this week.
          

ENTRY LEVEL US POSTAL POSITIONS

 Cache   
NOW HIRING
ENTRY LEVEL US POSTAL POSITIONS
$18.50 - $26.00 / HR

Full Benefits
Paid Vacations
NO Experience Necessary! - Paid Training!


Requirements:
Must be 18 years old or 16 years old with high school diploma
Must be US citizen, permanent resident, or citizen of American Samoa or other US territory
Ability to pass criminal background check, drug screening, and medical assessment

Interested candidates click on the Apply Now button to start the application process or for further details of each position

Mail Carrier (City & Rural): Up to $25.50 per hr
Responsible for collecting and delivering mail by vehicle or on foot in an assigned area or route; maintaining effective public relations with customers; possessing a basic understanding of common postal regulations, laws, products and services; and having a general familiarity of geography in the assigned area.

Mail Handler: Up to $18.64 per hr
Responsible for loading, unloading, and moving mail by the bulk.
Mail Processing Clerk or Assistant: Up to $19.56 per hr.
Responsible for completing various clerk duties required for mail processing while operating both manual and automated equipment for the purpose of sorting and distribution.
Postal Sales & Service (Window Clerk): Up to $19.45 per hr
Responsible for completing various tasks in support of sales of products and services in compliance with postal procedures, regulations, and laws. Ensures respectful and effective public relations with customers.
*Candidates must successfully complete and receive a pass rating of the Virtual Entry Assessment for any position title. When the candidate is invited to take the assessment, directions will be provided via email.
*Criminal background checks ran by utilizing United States information and data resources only. The investigation covers a 5 year inquiry for any location where the candidate lived, was employed, or went to school within the US or its territories.
          

ENTRY LEVEL US POSTAL POSITIONS

 Cache   
NOW HIRING
ENTRY LEVEL US POSTAL POSITIONS
$18.50 - $26.00 / HR

Full Benefits
Paid Vacations
NO Experience Necessary! - Paid Training!


Requirements:
Must be 18 years old or 16 years old with high school diploma
Must be US citizen, permanent resident, or citizen of American Samoa or other US territory
Ability to pass criminal background check, drug screening, and medical assessment

Interested candidates click on the Apply Now button to start the application process or for further details of each position

Mail Carrier (City & Rural): Up to $25.50 per hr
Responsible for collecting and delivering mail by vehicle or on foot in an assigned area or route; maintaining effective public relations with customers; possessing a basic understanding of common postal regulations, laws, products and services; and having a general familiarity of geography in the assigned area.

Mail Handler: Up to $18.64 per hr
Responsible for loading, unloading, and moving mail by the bulk.
Mail Processing Clerk or Assistant: Up to $19.56 per hr.
Responsible for completing various clerk duties required for mail processing while operating both manual and automated equipment for the purpose of sorting and distribution.
Postal Sales & Service (Window Clerk): Up to $19.45 per hr
Responsible for completing various tasks in support of sales of products and services in compliance with postal procedures, regulations, and laws. Ensures respectful and effective public relations with customers.
*Candidates must successfully complete and receive a pass rating of the Virtual Entry Assessment for any position title. When the candidate is invited to take the assessment, directions will be provided via email.
*Criminal background checks ran by utilizing United States information and data resources only. The investigation covers a 5 year inquiry for any location where the candidate lived, was employed, or went to school within the US or its territories.
          

ENTRY LEVEL US POSTAL POSITIONS

 Cache   
NOW HIRING
ENTRY LEVEL US POSTAL POSITIONS
$18.50 - $26.00 / HR

Full Benefits
Paid Vacations
NO Experience Necessary! - Paid Training!


Requirements:
Must be 18 years old or 16 years old with high school diploma
Must be US citizen, permanent resident, or citizen of American Samoa or other US territory
Ability to pass criminal background check, drug screening, and medical assessment

Interested candidates click on the Apply Now button to start the application process or for further details of each position

Mail Carrier (City & Rural): Up to $25.50 per hr
Responsible for collecting and delivering mail by vehicle or on foot in an assigned area or route; maintaining effective public relations with customers; possessing a basic understanding of common postal regulations, laws, products and services; and having a general familiarity of geography in the assigned area.

Mail Handler: Up to $18.64 per hr
Responsible for loading, unloading, and moving mail by the bulk.
Mail Processing Clerk or Assistant: Up to $19.56 per hr.
Responsible for completing various clerk duties required for mail processing while operating both manual and automated equipment for the purpose of sorting and distribution.
Postal Sales & Service (Window Clerk): Up to $19.45 per hr
Responsible for completing various tasks in support of sales of products and services in compliance with postal procedures, regulations, and laws. Ensures respectful and effective public relations with customers.
*Candidates must successfully complete and receive a pass rating of the Virtual Entry Assessment for any position title. When the candidate is invited to take the assessment, directions will be provided via email.
*Criminal background checks ran by utilizing United States information and data resources only. The investigation covers a 5 year inquiry for any location where the candidate lived, was employed, or went to school within the US or its territories.
          

Gray Whale Found Washed Up on Agate Beach

 Cache   
A gray whale was discovered washed up on Agate Beach yesterday amid an elevated number of strandings along the west coast of North America this year that has scientists working to uncover the reason for the anomaly.

The adult male’s beaching comes about two weeks after a humpback whale that was found entangled in fishing nets on Samoa beach, resulting in the animal being euthanized after a specialist determined the female would not be able to survive the trauma.

NOAA Fisheries recently declared what is known as an "Unusual Mortality Event," freeing up resources and triggering a multi-faceted scientific review to figure out why gray whales are dying at higher than normal rates.

Between Jan. 1 and Sept. 30, 212 stranding were been reported along the coast from Mexico to Alaska, with 121 occurring in a U.S., including 34 in California, according to NOAA’s gray whale Unusual Mortality Event” page.

Dawn Goley, a zoology professor at Humboldt State University and director of the Marine Mammal Education and Research Program and the HSU Marine Mammal Stranding Program, says the parks service reported this most recent beaching.

A team has taken blubber samples and other measurements to be sent to NOAA to help determine the cause of death, although — in this particular case — the whale was already well into the decomposition stage, making it harder to pinpoint why the animal died.

But Goley noted the significance of trying to glean information from as many whales as possible — including the one found on Agate Beach — to unravel the reason or reasons behind this year’s die-off.

“It’s important now to really know when a whale is stranded and to determine the cause of death if possible. We looking to see how that stranding fits into that story right now,” she says.

Goley says gray whales can be seen off the North Coast anytime of year but this is not a “common season” for a sighting, which usually occur when the official state marine mammal of California is making its epic 13,000-mile journey from the cool Arctic feeding grounds down to the warm lagoons of Mexico to bear their young or returning back again.

During a NOAA press conference on the morbidity event in May, scientists noted that the recorded…
          

Odgovorio/la: Pozivni brojevi drzava

 Cache   
+1 Kanada
+1 Sjedinjene Američke Države
+1 (242) Bahami
+1 (246) Barbados
+1 (264) Angvila
+1 (268) Antigva i Barbuda
+1 (284) Britanska Devičanska Ostrva
+1 (340) Američka Devičanska Ostrva
+1 (345) Kajmanska Ostrva
+1 (441) Bermudi
+1 (473) Grenada/Carricou
+1 (649) Turks i Caicos Ostrva
+1 (664) Montserrat
+1 (670) Severna Marijanska ostrva
+1 (671) Guam
+1 (758) Sveta Lucija
+1 (767) Dominika
+1 (784) Sveti Vincent i Grenadini
+1 (787) Portoriko
+1 (809) Dominikanska Republika
+1 (868) Trinidad i Tobago
+1 (869) Sveti Kristofor i Nevis
+1 (876) Jamajka
+1 (939) Portoriko

 

+20 Egipat
+212 Maroko
+213 Alžir
+216 Tunis
+218 Libija
+220 Gambija
+221 Senegal
Južni Sudan
+222 Mauritanija
+223 Mali
+224 Gvineja
+225 Obala Slonovače
+226 Burkina Faso
+227 Niger
+228 Togo
+229 Benin
+230 Mauricius
+231 Liberija
+232 Sijera Leone
+233 Gana
+234 Nigerija
+235 Čad
+236 Srednjoafrička Republika
+237 Kamerun
+238 Zelenortska Republika
+239 Sveti Toma i Princip
+240 Ekvatorska Gvineja
+241 Gabon
+242 Republika Kongo
+243 Demokratska Republika Kongo
+244 Angola
+245 Gvineja Bisau
+246 Diego Garcia
+247 Ascension
+248 Sejšeli
+249 Sudan
+250 Ruanda
+251 Etiopija
+252 Somalija
+253 Džibuti
+254 Kenija
+255 Tanzanija
+256 Uganda
+257 Burundi
+258 Mozambik
+260 Zambija
+261 Madagaskar
+262 Reunion
+263 Zimbabve
+264 Namibija
+265 Malavi
+266 Lesoto
+267 Bocvana
+268 Svazi
+269 Komori i Mayotte
+27 Južna Afrika
+290 Sveta Helena
+291 Eritreja
+297 Aruba
+298 Farska Ostrva
+299 Grenland

+30 Grčka
+31 Holandija
+32 Belgija
+33 Francuska
+34 Španija
+350 Gibraltar
+351 Portugal
+352 Luksemburg
+353 Irska
+354 Island
+355 Albanija
+356 Malta
+357 Kipar
+358 Finska
+359 Bugarska
+36 Mađarska
+370 Litvanija
+371 Letonija
+372 Estonija
+373 Moldavija
+374 Jermenija
+375 Belorusija
+376 Andora
+377 Monako
+378 San Marino
+379 Vatikan
+380 Ukrajina
+381 Srbija
+382 Crna Gora
+385 Hrvatska
+386 Slovenija
+387 Bosna i Hercegovina
+389 Makedonija
+39 Italija

+40 Rumunija
+41 Švajcarska
+420 Češka
+421 Slovačka
+423 Lihtenštajn
+43 Austrija
+44 Velika Britanija
+45 Danska
+46 Švedska
+47 Norveška
+48 Poljska
+49 Nemačka

+500 Folklandska Ostrva
+501 Belize
+502 Gvatemala
+503 Salvador
+504 Honduras
+505 Nikaragva
+506 Kostarika
+507 Panama
+508 Sveti Petar i Mikelon
+509 Haiti
+51 Peru
+52 Meksiko
+53 Kuba
+54 Argentina
+55 Brazil
+56 Čile
+57 Kolumbija
+58 Venecuela
+590 Francuski Antili
+591 Bolivija
+592 Gvajana
+593 Ekvador
+594 Francuska Gvajana
+595 Paragvaj
+596 Martinik
+597 Surinam
+598 Urugvaj
+599 Holandski Antili

+60 Malezija
+61 Australija
+62 Indonezija
+63 Filipini
+64 Novi Zeland
+65 Singapur
+66 Tajland
+670 Istočni Timor
+673 Brunej
+674 Nauru
+675 Papua Nova Gvineja
+676 Tonga
+677 Solomonska Ostrva
+678 Vanuatu
+679 Fidži
+680 Palau
+681 Wallis i Futuna
+682 Kukova Ostrva
+683 Niue
+684 Američka Samoa
+685 Samoa
+686 Kiribati
+687 Nova Kaledonija
+688 Tuvalu
+689 Francuska Polinezija
+690 Tokelau
+691 Mikronezija
+692 Maršalova Ostrva

+7 Kazahstan
+7 Rusija

+800 Međunarodni besplatni telefon
+808 Usluge s podeljenim troškovima
+81 Japan
+82 Južna Koreja
+84 Vijetnam
+850 Severna Koreja
+852 Hong Kong
+853 Makao
+855 Kambodža
+856 Laos
+86 Kina
+870 Usluga Inmarsat "SNAC"
+871 Inmarsat (istočni Atlantik)
+872 Inmarsat (Tihi okean)
+873 Inmarsat (Indijski okean)
+874 Inmarsat (zapadni Atlantik)
+878 Univerzalne službene telekomunikacije
+880 Bangladeš
+881 Globalni mobilni satelitski sistem
+886 Tajvan

+90 Turska
+91 Indija
+92 Pakistan
+93 Avganistan
+94 Šri Lanka
+95 Burma (Mianmar)
+960 Maldivi
+961 Liban
+962 Jordan
+963 Sirija
+964 Irak
+965 Kuvajt
+966 Saudijska Arabija
+967 Jemen
+968 Oman
+970 Palestina
+971 Ujedinjeni Arapski Emirati
+972 Izrael
+973 Bahrein
+974 Katar
+975 Butan
+976 Mongolija
+977 Nepal
+979 Međunarodne usluge s dodanom vrednošću
+98 Iran
+991 ITPCS
+992 Tadžikistan
+993 Turkmenistan
+994 Azerbejdžan
+995 Gruzija
+996 Kirgistan
+998 Uzbekistan
          

Measles case on Samoa to Auckland flight

 Cache   
Press Release – Auckland Regional Public Health Service Auckland Regional Public Health Service (ARPHS) has been notified of a case of measles in a New Zealand resident returning from Samoa to Auckland. The person did not know they had measles at the time.Measles case on Samoa to Auckland flight Source: Auckland Regional Public Health Service — […]
          

Sal on "Your style alter ego?"

 Cache   

You look really lovely and I am pleased the sari's are providing you and your Mum with pleasure.  I see no reason why you can't have an alter ego and be comfortable in both traditional and work/western attire.  They both represent an authentic you.

I don't really have an alter ego but I think my style can be pretty varied from floral dresses to jeans and sneakers....

Many of the schools here allow uniforms that can be tweaked for cultural reasons eg boys wearing a blazer and tie with a Tongan or Samoan traditional skirt/paea.  Or hijabs that are part of the uniform.  They often look fantastic.


          

11/7/2019: National News | Politics: Remembering 9000 killed by flu

 Cache   

A memorial honouring the thousands of Kiwis and Samoans who died in an influenza pandemic has been unveiled as both countries face a measles outbreak. Influenza killed 9000 New Zealanders in six weeks during 1918. It heavily affected Ma¯ ori and also...
          

Playwright explores queer experience in ‘Fa‘alavelave: The Interruption’

 Cache   

Mele and Sefina are Samoan women living in Honolulu, happy and deeply committed to their same-sex relationship, when word comes that Mele’s father has died. Mele has had nothing to do with him for years, but her family expects her to return to the Big Island, help her aunts with the funeral observances, and then assist them in sorting through her father’s affairs.


          

Pacific Nations Cup wins for Ireland's World Cup opponents Japan and Samoa

 Cache   
Both teams are in Rugby World Cup Pool A alongside Joe Schmidt’s side for the upcoming tournament in Japan.
          

Samoa look to swoop on Sonny Bill Williams when lucrative move goes ahead

 Cache   
Samoa coach Matt Parish will approach Sonny Bill Williams once his deal to return to rugby league with Toronto is complete to talk to him about representing the Pacific nation.

          

Samoa A General Report By The Governor Classic Reprint

 Cache   
Samoa A General Report By The Governor Classic Reprint
          

Full Masters Scholarships offered by Commonwealth (Deadline: 18 December 2019)

 Cache   

Full Masters Scholarships offered by Commonwealth (Deadline: 18 December 2019)

Commonwealth Shared Scholarships are for candidates from least developed and lower middle income Commonwealth countries, for full-time Master’s study on selected courses, jointly supported by UK universities.

Funded by the UK Department for International Development (DFID), Commonwealth Shared Scholarships enable talented and motivated individuals to gain the knowledge and skills required for sustainable development, and are aimed at those who could not otherwise afford to study in the UK.

These scholarships are offered under six themes:

  1. Science and technology for development
  2. Strengthening health systems and capacity
  3. Promoting global prosperity
  4. Strengthening global peace, security and governance
  5. Strengthening resilience and response to crises
  6. Access, inclusion and opportunity

For more information on other scholarships offered by the CSC, visit the CSC Apply page.

Eligibility
Terms and conditions
Selection Process
How to apply
Enquiries

Eligibility

To apply for these scholarships, you must:

  • Be a citizen of or have been granted refugee status by an eligible Commonwealth country, or be a British Protected Person
  • Be permanently resident in an eligible Commonwealth country
  • Be available to start your academic studies in the UK by the start of the UK academic year in September/October 2020
  • By September 2020, hold a first degree of at least upper second class (2:1) standard, or a second class degree and a relevant postgraduate qualification (usually a Master’s degree). The CSC typically does not fund a second UK Master’s degree. If you are applying for a second UK Master’s degree, you will need to provide justification as to why you wish to undertake this study.
  • Not have studied or worked for one (academic) year or more in a high income country
  • Be unable to afford to study in the UK without this scholarship

The CSC aims to identify talented individuals who have the potential to make change. We are committed to a policy of equal opportunity and non-discrimination, and encourage applications from a diverse range of candidates. For further information on the support available to candidates with a disability, see the CSC disability support statement.

The CSC is committed to administering and managing its scholarships and fellowships in a fair and transparent manner. For further information, see the CSC anti-fraud policy and the DFID guidance on reporting fraud.

Eligible Commonwealth countries

Bangladesh
Cameroon
Eswatini
The Gambia
Ghana
India
Kenya
Kiribati
Lesotho
Malawi
Mozambique
Nigeria
Pakistan
Papua New Guinea
Rwanda
Samoa
Sierra Leone
Solomon Islands
Sri Lanka
Tanzania
Tuvalu
Uganda
Vanuatu
Zambia

Terms and conditions

For full terms and conditions – including further details of the scholarship themes, value of the scholarship, and general conditions – see the Commonwealth Shared Scholarships terms and conditions 2020.

Selection process

Each participating UK University will conduct its own recruitment process to select a specified number of candidates to be awarded Commonwealth Shared Scholarships. Universities must put forward their selected candidates to the CSC in March 2020. The CSC will then confirm that these candidates meet the eligibility criteria for this scheme. Universities will inform candidates of their results by July 2020.

Applications will be considered according to the following selection criteria:

  • Academic merit of the candidate
  • Potential impact of the work on the development of the candidate’s home country

For further details, see the Commonwealth Shared Scholarships 2020 selection criteria.

How to apply

You can apply to study one of the taught Master’s courses offered in the Commonwealth Shared Scholarship scheme. These scholarships do not cover undergraduate courses, PhD study, or any pre-sessional English language teaching, and are usually tenable for one year only. View a full list of eligible courses.

You must also secure admission to your course in addition to applying for a Shared Scholarship. You must check with your chosen university for their specific advice on when to apply, admission requirements, and rules for applying. View a full list of university contact details.

You must make your application using the CSC’s online application system, in addition to any other application that you are required to complete by your chosen university. The CSC will not accept any applications that are not submitted via the online application system.

You can apply for more than one course and/or to more than one university, but you may only accept one offer of a Shared Scholarship.

The CSC particularly welcomes applicants from the following countries:

Eswatini
Kiribati
Lesotho
Malawi
Mozambique
Papua New Guinea
Rwanda
Samoa
Solomon Islands
Tanzania
The Gambia
Tuvalu
Vanuatu

All applications must be submitted by 16.00 (GMT) on 18 December 2019 at the latest.

You are advised to complete and submit your application as soon as possible, as the online application system will be very busy in the days leading up to the application deadline.

Your application must include the following supporting documentation by 16:00 (GMT) on 18 December 2019 in order for your application to be eligible for consideration:

  • Proof of citizenship or refugee status – uploaded to the online application system
  • Full transcripts detailing all your higher education qualifications including to-date transcripts for any qualifications you are currently studying (with certified translations if not in English) – uploaded to the online application system

The CSC’s online application system is now open.

Enquiries

If you have any queries about applying for a Commonwealth Shared Scholarship, you can Contact us. We will not use your email address for any purpose other than responding to your enquiry.

For more information on other scholarships offered by the CSC, visit the CSC Apply page.

 

CLICK HERE TO APPLY

The post Full Masters Scholarships offered by Commonwealth (Deadline: 18 December 2019) appeared first on mucuruzi.com.


          

STUDY IN UK : Full Funded Scholarships from Commonwealth for candidates from least developed and lower middle income, Deadline : 18 December 2019

 Cache   

STUDY IN UK : Full Funded Scholarships from Commonwealth for candidates from least developed and lower middle income, Deadline : 18 December 2019

Shared Scholarships

Commonwealth Shared Scholarships are for candidates from least developed and lower middle income Commonwealth countries, for full-time Master’s study on selected courses, jointly supported by UK universities.

Funded by the UK Department for International Development (DFID), Commonwealth Shared Scholarships enable talented and motivated individuals to gain the knowledge and skills required for sustainable development, and are aimed at those who could not otherwise afford to study in the UK.

These scholarships are offered under six themes:

  1. Science and technology for development
  2. Strengthening health systems and capacity
  3. Promoting global prosperity
  4. Strengthening global peace, security and governance
  5. Strengthening resilience and response to crises
  6. Access, inclusion and opportunity

For more information on other scholarships offered by the CSC, visit the CSC Apply page.

Eligibility
Terms and conditions
Selection Process
How to apply
Enquiries

Eligibility

To apply for these scholarships, you must:

  • Be a citizen of or have been granted refugee status by an eligible Commonwealth country, or be a British Protected Person
  • Be permanently resident in an eligible Commonwealth country
  • Be available to start your academic studies in the UK by the start of the UK academic year in September/October 2020
  • By September 2020, hold a first degree of at least upper second class (2:1) standard, or a second class degree and a relevant postgraduate qualification (usually a Master’s degree). The CSC typically does not fund a second UK Master’s degree. If you are applying for a second UK Master’s degree, you will need to provide justification as to why you wish to undertake this study.
  • Not have studied or worked for one (academic) year or more in a high income country
  • Be unable to afford to study in the UK without this scholarship

The CSC aims to identify talented individuals who have the potential to make change. We are committed to a policy of equal opportunity and non-discrimination, and encourage applications from a diverse range of candidates. For further information on the support available to candidates with a disability, see the CSC disability support statement.

The CSC is committed to administering and managing its scholarships and fellowships in a fair and transparent manner. For further information, see the CSC anti-fraud policy and the DFID guidance on reporting fraud.

Eligible Commonwealth countries

Bangladesh
Cameroon
Eswatini
The Gambia
Ghana
India
Kenya
Kiribati
Lesotho
Malawi
Mozambique
Nigeria
Pakistan
Papua New Guinea
Rwanda
Samoa
Sierra Leone
Solomon Islands
Sri Lanka
Tanzania
Tuvalu
Uganda
Vanuatu
Zambia

Terms and conditions

For full terms and conditions – including further details of the scholarship themes, value of the scholarship, and general conditions – see the Commonwealth Shared Scholarships terms and conditions 2020.

 

 

Selection process

Each participating UK University will conduct its own recruitment process to select a specified number of candidates to be awarded Commonwealth Shared Scholarships. Universities must put forward their selected candidates to the CSC in March 2020. The CSC will then confirm that these candidates meet the eligibility criteria for this scheme. Universities will inform candidates of their results by July 2020.

Applications will be considered according to the following selection criteria:

  • Academic merit of the candidate
  • Potential impact of the work on the development of the candidate’s home country

For further details, see the Commonwealth Shared Scholarships 2020 selection criteria.

How to apply

You can apply to study one of the taught Master’s courses offered in the Commonwealth Shared Scholarship scheme. These scholarships do not cover undergraduate courses, PhD study, or any pre-sessional English language teaching, and are usually tenable for one year only. View a full list of eligible courses.

You must also secure admission to your course in addition to applying for a Shared Scholarship. You must check with your chosen university for their specific advice on when to apply, admission requirements, and rules for applying. View a full list of university contact details.

You must make your application using the CSC’s online application system, in addition to any other application that you are required to complete by your chosen university. The CSC will not accept any applications that are not submitted via the online application system.

You can apply for more than one course and/or to more than one university, but you may only accept one offer of a Shared Scholarship.

The CSC particularly welcomes applicants from the following countries:

Eswatini
Kiribati
Lesotho
Malawi
Mozambique
Papua New Guinea
Rwanda
Samoa
Solomon Islands
Tanzania
The Gambia
Tuvalu
Vanuatu

All applications must be submitted by 16.00 (GMT) on 18 December 2019 at the latest.

You are advised to complete and submit your application as soon as possible, as the online application system will be very busy in the days leading up to the application deadline.

Your application must include the following supporting documentation by 16:00 (GMT) on 18 December 2019 in order for your application to be eligible for consideration:

  • Proof of citizenship or refugee status – uploaded to the online application system
  • Full transcripts detailing all your higher education qualifications including to-date transcripts for any qualifications you are currently studying (with certified translations if not in English) – uploaded to the online application system

The CSC’s online application system is now open.

Enquiries

If you have any queries about applying for a Commonwealth Shared Scholarship, you can Contact us. We will not use your email address for any purpose other than responding to your enquiry.

CLICK HERE TO APPLY

The post STUDY IN UK : Full Funded Scholarships from Commonwealth for candidates from least developed and lower middle income, Deadline : 18 December 2019 appeared first on mucuruzi.com.


          

Adidas Samoa Vintage Oyster Holdings - B27736 - Shoes O77DL6vjNsNQ

 Cache   
Adidas Samoa Vintage Oyster Holdings - B27736 - Shoes O77DL6vjNsNQSamoa Vintage 'Oyster Holdings' - B27736 - Shoes

Buy Now
          

Vụ Buôn Người Đầu Tiên Của Việt Nam Bị Phanh Phui Trên Nước Mỹ – Mai Tâm

 Cache   
Thế giới đang xúc động về cái chết thảm thương của 39 người Việt trong thùng xe đông lạnh ở Anh liên quan đến đường giây buôn người bắt đầu từ Việt Nam nhắc người ta nhớ vụ buôn người Việt gây chấn động công luận Hoa Kỳ 20 năm về trước. Công ty may mặc Daewoosa American Samoa do ông Kil Soo Lee người Nam Hàn làm chủ tại đảo thuộc địa American Samoa của Hoa Kỳ. Hãng may mặc của ông Lee được thành lập từ năm 1998, công nhân của họ gồm người Việt, hầu hết là…
          

IDA is a vital development partner now more than ever

 Cache   

Le taux mondial d’extrême pauvreté est passé de 36 à 8,6 % entre 1990 et 2018, contribuant à l’amélioration du niveau de vie de centaines de millions de personnes. Les progrès sur le front de la lutte contre la pauvreté sont indéniables, mais ils n’ont pas été homogènes d’un pays à l’autre et tendent actuellement à marquer le pas.

Dans les pays les plus pauvres du monde, l’extrême pauvreté reste obstinément élevée avec 31 % de la population vivant avec moins de 1,90 dollar par jour. 

Nombre de pays accusent un retard dans la réalisation d’autres objectifs de développement. Ainsi, deux personnes sur cinq dans le monde n’ont pas accès à l’électricité, une sur trois vit sans eau potable et une personne sur cinq souffre de malnutrition. Bien que les pays aient fait des progrès, on ne peut que constater que des problèmes de taille subsistent.

Depuis près de 60 ans, l’Association internationale de développement (IDA) n’a pas relâché ses efforts pour relever ces défis. Cette institution du Groupe de la Banque mondiale est chargée des prêts concessionnels : l'IDA octroie des dons et des financements à taux d’intérêt nul ou faible aux gouvernements des pays les plus pauvres . Aujourd’hui, dans un contexte de montée des vulnérabilités liées à l’endettement, les fonds de l’IDA soutiennent des investissements essentiels pour stimuler la croissance économique et aider les pays à surmonter les difficultés spécifiques auxquelles ils sont confrontés.

Avec l’appui de l’IDA, des pays sont parvenus à progresser même dans les environnements les plus difficiles. En République démocratique du Congo, l’IDA a contribué à la reprise économique en permettant aux agriculteurs d’accéder aux marchés grâce à l’amélioration des routes rurales desservant 715 villages, tout en créant 50 000 emplois dans les travaux publics, en faveur des jeunes et des femmes plus particulièrement.

En Afghanistan, les projets soutenus par l’IDA ont permis de produire 5 500 kilowatts d’électricité, de construire 850 kilomètres de routes et de fournir 63 millions de litres d’eau potable par jour, au profit de 4,5 millions d’habitants. En Haïti, avec l’aide de l’IDA, 640 000 enfants ont été vaccinés et 20 000 accouchements ont été assurés par des sages-femmes qualifiées.

Et l'appui fourni va au-delà de ce seul aspect financier. Depuis des années, l’IDA et ses partenaires accordent la priorité à l’apprentissage, à l’innovation et aux résultats afin de concevoir des solutions d’avant-garde pour répondre à des défis complexes . Dans les environnements fragiles et les situations de conflit, l’IDA exploite sa base de connaissances toujours plus riche pour mieux faire face aux risques et aux facteurs de fragilité.

L’IDA a renforcé son soutien aux solutions régionales et aide les pays à intensifier les efforts d’intégration en cours et à établir des collaborations pour de nouvelles initiatives internationales et interrégionales. Au Sahel, où elle est la principale source de financements, la Banque mondiale est bien placée pour réunir clients et partenaires à la recherche de solutions sur des problèmes de développement liés notamment aux dimensions régionales de la fragilité. Déjà en passe de doubler l’engagement triennal de 2,5 milliards de dollars pris dans le cadre de la précédente période de reconstitution de ses ressources (IDA-17), l’IDA prévoit d’accroître encore son soutien au Sahel pour porter ses financements à 6,5 milliards de dollars, sur la base des performances des pays.

L’IDA est en outre le socle du soutien de la Banque mondiale en faveur des petits États, qui sont aux prises avec des difficultés particulières en raison de leur taille et, souvent, de leur isolement géographique . Ses engagements dans ces pays au titre d’IDA-18 ont déjà dépassé 1,7 milliard de dollars, excédant ainsi le total de 1,2 milliard de dollars alloué au cours du cycle précédent. Cette amplification de l’aide a joué un rôle capital dans la réponse aux catastrophes naturelles et le renforcement de la résilience. Par exemple, le programme de résilience climatique des transports dans le Pacifique contribue à la construction d'infrastructures plus résistantes au Samoa, aux Tonga, aux Tuvalu et à Vanuatu.

L’IDA se distingue par sa capacité à être un chef de file fiable sur des enjeux de l’action internationale aussi divers que la lutte contre les déchets marins, la préparation et la réponse aux crises, la viabilité de la dette, l’égalité entre hommes et femmes ou le changement climatique.

Ainsi, l’IDA aide les pays à atteindre leurs objectifs en matière d’action climatique. Au cours des deux premières années d’IDA-18, l’institution a renforcé son soutien aux pays pour les aider à s’adapter aux conséquences des dérèglements du climat (7,8 milliards de dollars au total) et à améliorer les mesures d’atténuation des émissions (5,9 milliards de dollars). En outre, toutes les opérations de l’IDA font l’objet d’une analyse des risques à court et à long terme liés au changement climatique et aux catastrophes naturelles.

L’IDA s’appuie sur la force de l’ensemble des institutions du Groupe de la Banque mondiale — dont notamment la Société financière internationale (IFC) et l’Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA) — pour maximiser les ressources, l’expertise et les solutions en direction des environnements les plus difficiles. Il y a deux ans, les actionnaires de l’IDA ont innové en mettant en place un « guichet de promotion du secteur privé ». Ce dispositif doté de 2,5 milliards de dollars a pour objectif de compenser les risques et autres entraves à l’investissement du secteur privé dans les marchés les plus difficiles du monde en raison de problèmes de gouvernance, de cadres juridiques inadaptés, de marchés financiers restreints et d’infrastructures insuffisantes.

Il faut ajouter à ces innovations l’importance probablement toute aussi grande du mode opératoire de l’IDA. Axé sur les résultats et piloté par les pays, ce modèle d’action place les pays aux commandes de leur propre développement. L’institution réagit rapidement, avec souplesse, et veille à ce que les ressources qu’elle alloue aux pays répondent à leurs préoccupations et à leurs besoins les plus urgents tout en les aidant à mettre en place les institutions et systèmes nécessaires.   

 

Plateforme sans équivalent, l’IDA permet aux autres partenaires de développement d’optimiser leur potentiel d’action, tout en diminuant la fragmentation de l’aide entre donateurs et les charges administratives pour les pays clients . Cette position lui permet également de nouer des collaborations solides et efficaces avec d’autres organismes bilatéraux et multilatéraux, des institutions nationales, des organismes de l’Organisation des Nations Unies, le secteur privé et la société civile.

À l’approche de la conclusion du processus de négociation sur la 19e reconstitution des ressources de l’IDA (IDA-19), en décembre prochain, le message entendu est clair : l’IDA doit continuer à répondre de toute urgence aux plus grands défis actuels en matière de développement.

Avec nos partenaires, nous avons défini un ensemble de mesures très conséquent pour IDA-19, qui permettra d’investir dans la croissance, la population et la résilience des pays qui en ont le plus besoin. Avec ce programme, l’IDA s’engage sur une voie plus ambitieuse, fermement axée sur les résultats et les impacts, et tenant compte d’une demande accrue des pays emprunteurs.

Une solide reconstitution des ressources de l’IDA nous permettra de mieux soutenir les pays en ces temps difficiles. L’IDA bénéficie du soutien d’une large communauté de donateurs auxquels nous sommes reconnaissants de reconnaître l'utilité de ce partenariat et de contribuer à faire progresser le développement.

Au cours des Assemblées annuelles 2019 du Groupe de la Banque mondiale, des promoteurs de l’IDA représentant la Chine, la France, les Pays-Bas, l’Arabie saoudite, la Suède et le Royaume-Uni ont appelé à une reconstitution solide de ses ressources. Par ailleurs, les déclarations de soutien à IDA-19 (a) apportées par les États d’Afrique, du monde arabe, d’Asie du Sud et d’Asie du Sud-Est et Pacifique renforcent notre conviction qu’une IDA dotée de toutes les ressources nécessaires peut et doit faire davantage.

Sachant que le temps presse, il est plus important que jamais de nous atteler de toute urgence aux tâches vitales qui nous attendent . Nous appelons les donateurs de l’IDA à se joindre à nous pour faire en sorte que nous atteignons un niveau de contributions pour IDA-19 à la hauteur des ambitions que nous partageons. Ensemble, nous pouvons continuer à réduire la pauvreté, à accroître la prospérité et à réaliser nos objectifs communs pour les personnes qui en ont le plus besoin.

Philippe Le Houérou est directeur général de la Société financière internationale. Antoinette Sayeh est chercheuse invitée au Center for Global Development. Tous deux coprésident les négociations de la 19e reconstitution des ressources de l’Association internationale de développement, qui prendront fin en décembre 2019.

Auteurs

Philippe Le Houérou

Philippe H. Le Houérou

Vice-président exécutif et directeur général, Société financière internationale (IFC)

انطوانيت السايح

Antoinette Sayeh

Chercheuse invitée au Center for Global Development

Prenez part au débat


          

Auckland Gamble JAM February Meeting: 13 Feb 2017

 Cache   

I had the privilege of joining the Auckland Gambling practitioner’s joint agency meeting this week, which was hosted by TUPU Problem Gambling Services in Kingsland, Auckland. Around the room there were clinical practitioners and community practitioners side by side discussing matters of importance regarding the very important “duty of care” that many practitioners in the field take seriously.

Unfortunately, I missed out on the beginning part of the meeting due to an incessant cell phone which at times can be lifesaving and other times like carrying a heavy stone around in one’s handbag. I did however manage to catch up with Augustino also known as Tino.

After a year away in Samoa assisting with the establishment of the very first AOD School, a school that will see the number of addictions practitioners increase to match what he estimates as 80% of all inmates, thanks to the funding from the Ministry of Justice in Samoa. He spoke about the benefits of the AOD courts in New Zealand and that in Samoa it may be a little too late for the same approach but the AOD school is a much needed resource there at the moment.

Tino returns this year to take up his post as an addictions clinician at the Waitemata DHB. I might add here that Tino and I served as committee members on the DAPAANZ Executive 2yrs ago. Tino shared some exciting stories with fellow colleagues at the JAM meeting, including his observations of gambling in Samoa. He estimates that the annual income was around $10k per person which seems rather small in comparison to minimum wage here in New Zealand. What was even more interesting is the inability of locals to enter the casino without a foreign passport, this is something Tino said was one of the good things the local government in Samoa had established when the casino came to town. “Locals prefer to play housie or purchase tickets for a bonus draw” he says and “that’s why when they come to NZ from the islands they like to play these games” he goes on to say that “even though it’s a small amount of money, in samoa with lower incomes, it is more than one can afford”. The idea of risking it all is something all gambling harm practitioners can recognise.

These things signal something more serious in our line of work, needless to say it was a refreshing perspective from a fellow Addictions practitioner and provided some valuable clinical and non-clinical insights. For more information on the Pacific AOD and Gambling Services at Waitemata DHB you can select the link here: https://www.healthpoint.co.nz/public/mental-health-specialty/waitemata-d...


          

Генсек НАТО признал украинских моряков трусами за нарушение присяги

 Cache   
Об этом на своей странице в Facebook пишет бывший фейковый «представитель президента Украины в Крыму» Борис Бабин. По его словам, «трагизм положения дел в ВМС» Украина не желает понять и проводит с освобожденными по обмену моряками «мероприятия, над которыми радостно смеется вражеская пропаганда. Detect language Afrikaans Albanian Amharic Arabic Armenian Azerbaijani Basque Belarusian Bengali Bosnian Bulgarian Catalan Cebuano Chichewa Chinese (Simplified) Chinese (Traditional) Corsican Croatian Czech Danish Dutch English Esperanto Estonian Filipino Finnish French Frisian Galician Georgian German Greek Gujarati Haitian Creole Hausa Hawaiian Hebrew Hindi Hmong Hungarian Icelandic Igbo Indonesian Irish Italian Japanese Javanese Kannada Kazakh Khmer Korean Kurdish Kyrgyz Lao Latin Latvian Lithuanian Luxembourgish Macedonian Malagasy Malay Malayalam Maltese Maori Marathi Mongolian Myanmar (Burmese) Nepali Norwegian Pashto Persian Polish Portuguese Punjabi Romanian Russian Samoan Scots Gaelic Serbian Sesotho Shona Sindhi Sinhala Slovak Slovenian Somali Spanish Sundanese Swahili Swedish Tajik Tamil Telugu Thai Turkish Ukrainian Urdu Uzbek Vietnamese Welsh Xhosa Yiddish Yoruba Zulu   Afrikaans Albanian Amharic Arabic Armenian Azerbaijani Basque Belarusian Bengali Bosnian Bulgarian Catalan Cebuano Chichewa Chinese (Simplified) Chinese (Traditional) Corsican Croatian Czech Danish Dutch English Esperanto Estonian Filipino Finnish French Frisian Galician Georgian German Greek Gujarati Haitian Creole Hausa Hawaiian Hebrew Hindi Hmong Hungarian Icelandic Igbo Indonesian Irish Italian Japanese Javanese Kannada Kazakh Khmer Korean Kurdish Kyrgyz Lao Latin Latvian Lithuanian Luxembourgish Macedonian Malagasy Malay Malayalam Maltese Maori Marathi Mongolian Myanmar (Burmese) Nepali Norwegian Pashto Persian Polish Portuguese Punjabi Romanian Russian Samoan Scots Gaelic Serbian Sesotho Shona Sindhi Sinhala Slovak Slovenian Somali Spanish Sundanese Swahili Swedish Tajik Tamil Telugu Thai Turkish Ukrainian Urdu Uzbek Vietnamese Welsh Xhosa Yiddish Yoruba Zulu                   Text-to-speech function is limited to 200 characters     Options : History : Feedback : Donate Close.
          

Ces liens que l'on brise

 Cache   
Titre français : Ces liens que l'on brise (2019) Titre original : Breaking connections (2015) Auteur : Albert Wendt (Samoa) Traducteur : Jean-Pierre Durix Langue  : française Edition  : Au vent des îles Résumé : Au coeur d'Auckland, métropole multiculturelle de la Nouvelle-Zélande,...
          

Dôvody vetovania zákona o predĺžení moratória prezidentkou SR

 Cache   
Dôvody vetovania zákona o predĺžení moratória prezidentkou SR

Prezidentka Zuzana Čaputová v stredu 6. novembra 2019 vrátila NR SR na opätovné prerokovanie schválenú novelu zákona, ktorou sa predlžuje moratórium na zverejňovanie prieskumov zo 14 na 50 dní.  Prezidentka je presvedčená o tom, že príslušné ustanovenie je v rozpore s viacerými právami garantovanými Ústavou SR.  Ak sa parlament nestotožní s jej pripomienkami a prelomí jej veto, využije svoje oprávnenie a podá návrh na Ústavný súd, ktorý zároveň požiada, aby pozastavil účinnosť tohto ustanovenia. Podrobnosti k vetu prezidentky a celé odôvodnenie nájdete v článku nižšie.

Podľa čl. 102 ods. 1 písm. o) Ústavy Slovenskej republiky (ďalej len „ústava“) vraciam Národnej rade Slovenskej republiky zákon z 28. októbra 2019, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia niektoré zákony (ďalej aj „schválený zákon“).

Navrhujem, aby Národná rada Slovenskej republiky (ďalej len „národná rada“) pri opätovnom prerokovaní schválila zákon so zmenami, ktoré sú uvedené v časti III.

Ak národná rada tejto pripomienke nevyhovie, využijem svoje oprávnenie podať Ústavnému súdu Slovenskej republiky návrh na začatie konania o súlade čl. IV prvého bodu schváleného zákona s ústavou Slovenskej republiky (ďalej len „ústava“) a medzinárodnou zmluvou, s ktorým spojím aj návrh na pozastavenie účinnosti sporného ustanovenia do právoplatného rozhodnutia ústavného súdu vo veci samej.

II

(A)        Úvod

  1. Článkom IV schváleného zákona bol novelizovaný zákon č. 181/2014 Z. z. o volebnej kampani a o zmene a doplnení zákona č. 85/2005 Z. z. o politických stranách a politických hnutiach v znení neskorších predpisov (ďalej aj „zákon o volebnej kampani“). Touto novelizáciou bol sprísnený zákaz zverejňovať výsledky volebných prieskumov, keď lehota, počas ktorej je zakázané takéto prieskumy zverejňovať (ďalej aj „moratórium na zverejňovanie prieskumov“) bola predĺžená z pôvodných 14 dní predo dňom konania volieb na 50 dní predo dňom konania volieb (ďalej aj „sporné ustanovenie“). Sporným ustanovením tak dochádza k protiústavnému obmedzeniu nasledovných základných práv občanov:
  • právo na informácie podľa čl. 26 ods. 1 ústavy a čl. 10 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len „dohovor“);
  • právo slobodne vyhľadávať, prijímať a rozširovať informácie podľa čl. 26 ods. 2 ústavy a čl. 10 dohovoru,

(ďalej aj ako „informačné základné práva“); a

  • práva na rovnaké zaobchádzanie v zmysle čl. 12 ods. 1, 2 a 4 ústavy a čl. 14 dohovoru v spojení s informačnými základnými právami (ďalej aj ako „práva na rovnaké zaobchádzanie“).

  1. Sporné ustanovenie je taktiež v rozpore so zákazom cenzúry podľa čl. 26 ods. 3 ústavy a čl. 10 ods. 1 dohovoru a nespĺňa ani podmienky na obmedzenie informačných základných práv uvedené v čl. 26 ods. 4 a čl. 13 ods. 4 ústavy, resp. čl. 10 ods. 1 a čl. 18 dohovoru.
  2. Sporné ustanovenie okrem toho oslabuje a potláča slobodnú súťaž politických síl v demokratickej spoločnosti, čím porušuje aj čl. 31 ústavy.
  3. Sporné ustanovenie je napokon v rozpore aj s čl. 1 ods. 1 ústavy, pretože porušuje z tohto ustanovenia vyplývajúci ústavný princíp právnej istoty a ochrany legitímnych očakávaní tým, že mení pravidlá vedenia volebnej kampane v priebehu volebnej kampane.
  4. Považujem preto za nevyhnutné poukázať na nesúlad schváleného zákona v časti sporného ustanovenia s ústavou, a to konkrétne s čl. 26 ods. 1, 2 a 4, čl. 12 ods. 1, 2 a 4 a čl. 31 ústavy,  z rovnakých dôvodov aj na jeho nesúlad s  čl. 10 a 18 dohovoru, ako aj na jeho nesúlad            s čl. 1 ods. 1 ústavy. Okrem toho upozorňujem národnú radu aj na nedodržanie zákonnosti legislatívneho procesu pri prerokúvaní a schvaľovaní sporného ustanovenia, čo je postup v rozpore s princípom legality vyplývajúcim z čl. 2 ods. 2 ústavy. Detailné dôvody rozporu s príslušnými ustanoveniami ústavy a dohovoru uvádzam v častiach (B) až (E).
  • Nesúlad sporného ustanovenia s čl. 26 ods. 1, 2, 3 a 4 a čl. 13 ods. 4 ústavy a čl. 10 dohovoru

  1. Podľa čl. 26 ods. 1 ústavy: „Sloboda prejavu a právo na informácie sú zaručené.“
  2. Podľa čl. 26 ods. 2 prvej vety ústavy: „Každý má právo vyjadrovať svoje názory slovom, písmom, tlačou, obrazom alebo iným spôsobom, ako aj slobodne vyhľadávať, prijímať                                        a rozširovať idey a informácie bez ohľadu na hranice štátu.“
  3. Podľa čl. 26 ods. 3 ústavy: „Cenzúra sa zakazuje.“
  4. Podľa čl. 26 ods. 4 ústavy: „Slobodu prejavu a právo vyhľadávať a šíriť informácie možno obmedziť zákonom, ak ide o opatrenia v demokratickej spoločnosti nevyhnutné na ochranu práv a slobôd iných, bezpečnosť štátu, verejného poriadku, ochranu verejného zdravia a mravnosti.“
  5. Podľa čl. 10 ods. 1 dohovoru: „Každý má právo na slobodu prejavu. Toto právo zahŕňa slobodu zastávať názory a prijímať a rozširovať informácie alebo myšlienky bez zasahovania štátnych orgánov a bez ohľadu na hranice. Tento článok nebráni štátom, aby vyžadovali udeľovanie povolení rozhlasovým, televíznym alebo filmovým spoločnostiam.“
  6. Podľa čl. 10 ods. 2 dohovoru: „Výkon týchto slobôd, pretože zahŕňa povinnosti aj zodpovednosť, môže podliehať takým formalitám, podmienkam, obmedzeniam alebo sankciám, ktoré stanovuje zákon, a ktoré sú nevyhnutné v demokratickej spoločnosti v záujme národnej bezpečnosti, územnej celistvosti alebo verejnej bezpečnosti, na predchádzanie nepokojom alebo zločinnosti, ochranu zdravia alebo morálky, ochranu povesti alebo práv iných, zabránenia úniku dôverných informácií alebo zachovania autority a nestrannosti súdnej moci.“
  7. Rozsah informačných základných práv podľa ústavy je v zásade identický s ich rozsahom podľa dohovoru. Preto analýza rozporu sporného ustanovenia s informačnými základnými právami je spoločná z pohľadu ústavy aj dohovoru.
  8. Zverejňovanie výsledkov volebných prieskumov je jednou z foriem realizácie informačných základných práv, konkrétne práva na rozširovanie informácií (tými, ktorí ich produkujú a/alebo zverejňujú) a na vyhľadávanie a prijímanie informácií (tými, ktorí sa o tento typ informácií zaujímajú a prípadne na ich základe postupujú v politickej súťaži, t. j. politickými stranami, kandidátmi a voličmi, ale napríklad aj politickými analytikmi či médiami). Predĺženie trvania moratória na zverejňovanie prieskumov je preto bez akejkoľvek pochybnosti obmedzením informačných základných práv.
  9. Informačné základné práva je však možné v súlade s ústavou a dohovorom obmedziť iba, ak sú splnené tak všeobecné podmienky obmedzenia akýchkoľvek základných práv a slobôd podľa čl. 13 ústavy, resp. čl. 18 dohovoru, ako aj osobitné podmienky obmedzenia týchto konkrétnych základných práv a slobôd podľa čl. 26 ods. 4 ústavy, resp. čl. 10 ods. 2 dohovoru. Bez splnenia týchto podmienok ide o  neprípustné obmedzenie informačných základných práv, ktoré v predkladanom kontexte možno označiť dokonca za cenzúru určitého druhu informácií.
  • Všeobecné podmienky obmedzenia základných práv a slobôd

  1. Spomedzi všeobecných podmienok obmedzenia základných práv a slobôd podľa čl. 13 ústavy, resp. čl. 18 dohovoru porušuje sporné ustanovenie podmienku zohľadnenia podstaty a zmyslu základných práv, ktoré majú byť obmedzené podľa čl. 13 ods. 4 prvej vety ústavy, podľa ktorého „pri obmedzovaní základných práv a slobôd sa musí dbať na ich podstatu a zmysel.“ Podstatou a zmyslom informačných základných práv vo vzťahu k volebným prieskumom je umožniť všetkým účastníkom politickej súťaže prístup k určitému druhu informácií, ktoré im poskytujú obraz o vývoji verejnej mienky, aby (aj) na základe týchto informácií mohli v politickej súťaži urobiť maximálne informované rozhodnutie. Súboj o priazeň verejnej mienky je pritom základnou podstatou slobodnej politickej súťaže. Tak ako v športových súťažiach sú meradlom úspechu dosiahnuté góly, body alebo čas, v politickej súťaži je takýmto meradlom verejná mienka vyjadrená percentami politických preferencií.
  2. To, ako veľmi je predĺženie moratória na zverejňovanie prieskumov sporným ustanovením mimo podstaty a zmyslu informačných základných práv v politickej súťaži, možno ilustrovať na jednoduchom príklade zo sveta športu. Predstavme si, že by si niekto dovolil zmeniť pravidlá futbalu alebo hokeja takým spôsobom, že by hráči a diváci nemohli poznať priebežný stav zápasu. Je to veľmi absurdná predstava, ktorá nám ale ukazuje, že ak by sa stala realitou, daný šport by sa v jej dôsledku stal nehrateľným a nevyhnutne by zanikol. Z pohľadu hráča nie je možné hrať futbal alebo hokej bez toho, aby tento hráč poznal priebežný stav a vývoj zápasu. A z pohľadu diváka nemá zmysel chodiť na štadión a zápas sledovať, keď nemôže informáciu o priebežnom stave a vývoji zápasu vnímať. Kto by v takom prípade tento šport sledoval, a kto by ho hral?
  3. Politická súťaž síce v demokratickej spoločnosti prebieha de facto neustále, avšak vrcholí v krátkom období pred voľbami, ktoré zákon o volebnej kampani označuje ako „volebnú kampaň“, a ktorá sa podľa § 2 ods. 2 zákona o volebnej kampani začína dňom uverejnenia rozhodnutia o vyhlásení volieb v Zbierke zákonov Slovenskej republiky a končí 48 hodín pred dňom konania volieb. V tomto období je logicky aj zvýšený dopyt všetkých účastníkov politickej súťaže a verejnosti po informáciách o stave a vývoji tohto politického zápasu. V podmienkach Slovenskej republiky ako parlamentnej demokracie sú práve parlamentné voľby a im predchádzajúca volebná kampaň tým obdobím, kedy záujem všetkých účastníkov politickej súťaže a verejnosti o tieto informácie oprávnene vrcholí a kedy by mal štát v najväčšej miere garantovať týmto osobám plnohodnotnú realizáciu ich informačných základných práv tak, aby (aj) na základe takto získaných informácií mohli vo finále politickej súťaže (vo voľbách) urobiť maximálne informované rozhodnutie.
  4. Predĺženie moratória na zverejňovanie prieskumov z aktuálnych 14[1] na 50 dní by znamenalo, že takmer polovicu obdobia volebnej kampane je obmedzované právo voličov na prístup k informáciám z volebných prieskumov. Ústavný súd Slovenskej republiky (ďalej len „ústavný súd“) sa už v minulosti vyjadril, že „obdobie volebnej kampane je obdobím zvýšeného záujmu obyvateľstva štátu o verejné veci aj obdobím zvýšeného významu informácií o verejných záležitostiach“ pričom „informácie o okolnostiach, podľa ktorých občania uplatnia svoje právo podľa čl. 30 ods. 1 majú väčší význam pred uplatnením aktívneho volebného práva ako v ďalších fázach volebného obdobia“.[2] O to dôslednejšia musí byť potom činnosť zákonodarcu a dôvody, pre ktoré chce obmedziť informačné základné práva v čase kedy je jeho význam väčší ako inokedy. Nemožno preto legitimizovať obmedzenie informačných základných práv odôvodnením, že ide o „snahu chrániť voliča pred dezinformáciami a účelovými informáciami“.
  5. Použijúc opäť obraz zo sveta športu, parlamentné voľby a im predchádzajúca predvolebná kampaň sú vo svete demokratickej politickej súťaže pre jej účastníkov niečím podobným, ako je pre hráčov a divákov futbalu druhý polčas finálového zápasu Ligy majstrov. Moratórium na zverejňovanie prieskumov v trvaní 50 dní sa dá prirovnať k tomu, ako keby v spomínanom finálovom zápase Ligy majstrov vo futbale na štadióne na posledných 50 minút usporiadatelia zhasli všetky svetlá a televízie vypli všetky kamery. Dôsledkom by bola úplná tma, v ktorej by hráči nemali ako pokračovať v hre a diváci by nič nevideli. Podstata a zmysel tohto finálového zápasu by tak boli nepochybne zmarené.
  6. Pokiaľ zákonodarca bez splnenia ústavných podmienok obmedzí (časť) účastníkov politickej súťaže na ich informačných základných právach, rovnakým spôsobom zmarí aj podstatu a zmysel informačných základných práv a takisto aj celú politickú súťaž, ktorá je esenciou demokracie.
  7. Vzhľadom na to je bez rozumných pochybností zrejmé, že zákonodarca pri obmedzení informačných základných práv sporným ustanovením zanedbal účel a podstatu týchto práv. Účelom a podstatou týchto práv je zabezpečiť informovanosť občanov v čo najvyššej možnej miere a bez zbytočných a neodôvodnených informačných bariér. Sporné ustanovenie však spôsobuje pravý opak, čím účel a podstatu týchto práv popiera.
  • Osobitné podmienky obmedzenia informačných základných práv

  1. Sporné ustanovenie nespĺňa ani osobitné podmienky vyžadované podľa čl. 26 ods. 4 ústavy, resp. čl. 10 ods. 2 dohovoru pre obmedzenie informačných základných práv.
  2. Prvou z týchto podmienok predpokladaných je formálna podmienka vyžadujúca ustanoviť takéto obmedzenie zákonom. Napriek výhradám k zákonodarnému procesu, na ktoré poukazujem v časti (G), možno túto podmienku vzhľadom na ustanovenie schválené v čl. IV, ktorým sa novelizuje zákon o volebnej kampani, považovať za splnenú.
  3. Druhou, v tomto prípade už materiálnou podmienkou obmedzenia informačných základných práv je legitímnosť sledovaného cieľa, pre ktorý dochádza k takémuto obmedzeniu. Podľa zverejneného odôvodnenia sporného ustanovenia[3] cieľom sporného ustanovenia má byť „ochrana voliča pred dezinformáciami a účelovými informáciami“, ktoré majú zrejme spočívať v neodborne vykonaných alebo priamo zmanipulovaných prieskumoch. Odhliadnuc od toho, že zákonodarca zvolil veľmi selektívny a úzkoprofilový prístup k vymedzeniu okruhu dezinformácií a účelových informácií, pred ktorými pocítil potrebu voliča chrániť, pričom ponechal bez povšimnutia oveľa širší a v zásade neobmedzený okruh dezinformácií a účelových informácií, pred ktorými už rovnakú alebo podobnú potrebu chrániť voliča necíti (konšpiračné a dezinformačné médiá, fake news, šírenie hoaxov a podobné) hoci sú spôsobilé ovplyvniť jeho volebné správanie prinajmenšom rovnako, ak nie ešte viac, ako volebné prieskumy, v teste legitímnosti sledovaného cieľa neobstojí ani takto úzko a špecificky zákonodarcom vymedzený cieľ.
  4. K cieľu sporného ustanovenia, tak ako ho formuloval zákonodarca, považujem za potrebné uviesť, že volič nežije vo vzduchoprázdne, ale je pri svojom rozhodovaní ovplyvňovaný širokou paletou najrôznejších okolností. Ako príklady takýchto okolností, ktoré môžu voliča ovplyvniť v jeho volebnom rozhodovaní, si dovolím uviesť tieto: počasie, zdravotný stav, požívanie alkoholických nápojov, cestovanie, rozchod so životným partnerom, úmrtie blízkeho človeka. Toto všetko (a ešte mnoho iného) môže mať vplyv na rozhodovanie voliča vo voľbách a najmä na zásadnú časť tohto rozhodovania – či sa volieb vôbec zúčastní. Vplyv takýchto okolností môže byť dokonca omnoho významnejší ako vplyv zverejneného volebného prieskumu. To isté je možné povedať aj o rôznych falošných správach (fake news) a hoaxoch šíriacich strach, nenávisť či myšlienkach smerujúcich priamo proti demokratickému ústavnému zriadeniu.
  5. Napriek tomu nie sme svedkami toho (a bolo by to nepochybne aj v rozpore s ústavou a dohovorom a aj pomerne nepredstaviteľné), aby zákonodarca zákonom prikazoval voličom zdržiavať sa pred voľbami aktivít ohrozujúcich jeho zdravie či požívania alkoholických nápojov, aby zákonom reguloval počasie v dňoch konania volebného aktu alebo aby zákonom zakazoval voličom v čase blízkom konaniu volieb zomierať či rozchádzať sa so životnými partnermi alebo cestovným kanceláriám či leteckým prepravcom v tomto čase poskytovať zákazníkom lacné letenky a pobyty mimo územia Slovenskej republiky. Rovnako zákonodarca nezakazuje zákonom zverejňovanie už spomínaných falošných správ (fake news) a hoaxov šíriacich strach, nenávisť či myšlienky smerujúce priamo proti demokratickému ústavnému zriadeniu, pretože ústava garantuje slobodu prejavu. Cieľ, ktorý v prípade sporného ustanovenia vymedzil zákonodarca ako „ochranu voliča pred dezinformáciami a účelovými informáciami“ nemôže byť z týchto dôvodov legitímny.
  6. Čl. 26 ods. 4 ústavy a obdobne tak čl. 10 ods. 2 dohovoru taxatívne vymedzuje dôvody, pre ktoré môžu byť informačné základné práva obmedzené. Týmito dôvodmi sú: ochrana práv a slobôd iných, bezpečnosť štátu, verejného poriadku, ochrana verejného zdravia a mravnosť (podľa ústavy) a národná bezpečnosť, územná celistvosť, verejná bezpečnosť, predchádzanie nepokojom alebo zločinnosti, ochrana zdravia alebo morálky, zabránenie úniku dôverných informácií a nestrannosť súdnej moci (podľa dohovoru). Z iných ako práve z týchto dôvodov informačné základné práva obmedzené byť nemôžu. Je zjavné, že sporné ustanovenie spočívajúce v predĺžení moratória na zverejňovanie prieskumov túto podmienku nespĺňa. Dôvod prijatia sporného ustanovenia spočívajúci v „ochrane voliča pred dezinformáciami a účelovými informáciami“, tak ako bol formulovaný zákonodarcom,[4] nespadá ani pod jeden z vyššie uvedených taxatívne vymedzených dôvodov, pre ktoré ústava a dohovor umožňujú obmedziť informačné základné práva.
  7. Ústava ani dohovor nepoznajú právo na „ochranu pred dezinformáciami a účelovými informáciami“. Okrem toho, nie je možné obmedziť jedno základné ľudské právo alebo skupinu základných ľudských práv určitej skupiny osôb z dôvodu ochrany tej istej skupiny osôb pred realizáciou toho istého základného ľudského práva alebo skupiny základných ľudských práv. Preto zastávam názor, že sporné ustanovenie nespĺňa ani podmienku legitímnosti sledovaného cieľa podľa čl. 26 ods. 4 ústavy a čl. 10 ods. 2 dohovoru.
  8. „Opatrenie v demokratickej spoločnosti nevyhnutné“ predstavuje tretiu, opäť materiálnu podmienku nevyhnutnosti, ktorú musí zákonodarca splniť, ak ním ustanovené obmedzenie informačných základných práv má byť v súlade s ústavou a dohovorom. Pri určení nevyhnutnosti obmedzenia základného ľudského práva je potrebné zohľadniť rozhodnutia Európskeho súdu pre ľudské práva (ďalej len „ESĽP“), podľa ktorých pojem „nevyhnutný“ nemá takú flexibilitu, aby obsahoval význam výrazov „užitočný“, „primeraný“ alebo „žiadúci“ ale „vzťahuje sa len na existenciu naliehavej spoločenskej potreby vykonať daný zásah.[5] Pritom obmedzenie práva priznaného dohovorom nemožno pokladať za nevyhnutné v demokratickej spoločnosti, ak nie je primerané sledovanému legitímnemu cieľu; pri určovaní rozsahu obmedzenia nie je dôležitý iba cieľ sledovaný obmedzením, ale aj podstata práva, ktoré sa má obmedziť.[6]
  9. Z uvedeného vyplýva, že obmedzenie informačných základných práv je v demokratickej spoločnosti nevyhnutné v prípade naliehavej spoločenskej potreby, kedy cieľ obmedzenia nie je možné dosiahnuť inak.
  10. Sporné ustanovenia nespĺňa ani túto tretiu podmienku nevyhnutnosti v demokratickej spoločnosti. Pri ustanovení obmedzenia základného ľudského práva treba vždy dôkladne zvážiť či neexistujú aj iné prostriedky na dosiahnutie deklarovaného legitímneho cieľ za použitia menej invazívnych prostriedkov, t. j. takých, ktoré nebudú vôbec alebo v menšej miere zasahovať do predmetného základného ľudského práva. V tomto prípade zákonodarca pre dosiahnutie ním deklarovaného cieľa ochrany pred dezinformáciami a účelovými informáciami zvolil prostriedok, ktorý závažným spôsobom zasahuje do informačných základných práv, pričom sa ani len nepokúsil nájsť iné, menej obmedzujúce riešenie (prostriedok), ktorým by tento cieľ mohol dosiahnuť.
  11. Jeden zo spôsobov, ktorý by šetril informačné základné práva a zároveň by sa ešte efektívnejšie vysporiadal s neserióznymi výskumnými agentúrami a ich produktmi je prezentovaný priamo Slovenskou asociáciu výskumných agentúr (ďalej „SAVA“), ktorá situáciu navrhuje „riešiť spoločným stretnutím zástupcov SAVA, výskumných agentúr, akademickej obce, médií a štátu s cieľom pripraviť prostredníctvom štandardného legislatívneho procesu návrh, ktorý by pomohol zadefinovať vecné, odborné a v praxi realizovateľné opatrenia, smerujúce jednak                              k stanoveniu mechanizmov nezávislej metodologickej kontroly, a jednak k zlepšeniu spôsobu zverejňovania výsledkov výskumov volebných preferencií tak, aby zodpovedali svetovo uznávaným štandardom, čo by mohlo následne viesť k skráteniu, resp. úplnému zrušeniu moratória na ich zverejňovanie“[7]. Týmto spôsobom by sa zákonodarca mohol systémovo a dlhodobo vysporiadať s problémom neserióznych výskumných agentúr a ich produktov, pričom by nijako nezasahoval do ústavou garantovaných informačných základných práv.
  12. Ďalšími možnosťami sú spomedzi iných vzdelávanie verejnosti v otázkach dezinformácií, rozlišovania renomovaných výskumných agentúr od tých, ktoré sú menej transparentné, nie sú členmi SAVA, publikujú prieskumy nepravidelne bez zverejnenia metodiky prieskumu a poskytujú voličom práve takéto účelové informácie či dezinformácie. Treba podotknúť, že už dnes sú verejnosti dostupné informácie, pomocou ktorých je možné odlíšiť seriózne výskumné agentúry, ktoré zverejňujú informácie ohľadom svojej metodiky a technologických postupov prieskumov, ich financovania, a podliehajú kontrole napríklad                    zo strany SAVA, od tých, ktoré sú menej seriózne či dokonca neseriózne. Zároveň je potrebné apelovať na politické strany a politické hnutia, ktoré si nechávajú vyhotovovať takéto prieskumy volebných preferencií, aby využívali služby renomovaných výskumných agentúr.
  13. Ako vyplýva z citovaného stanoviska SAVA,[8] ktoré porovnávalo analogické legislatívy rôznych štátov v súvislosti s moratóriom na zverejňovanie prieskumov, tendencie (nielen)                        vo vyspelých demokratických štátoch vedú k tomu, že takéto zákazy zverejňovania volebných prieskumov sú skracované na jednociferný počet dní, resp. sú zhodné s moratóriom na reklamnú kampaň pred voľbami (Česká republika 3 dni, Maďarsko 2 dni, Poľsko 1 deň, Nemecko 0 dní, Rusko 6 dní, Slovinsko 1 deň, Veľká Británia 0 dní, Francúzsko 2 dni, Holandsko 0 dní, Španielsko 5 dní, Švédsko 0 dní, Portugalsko 2 dni, Taliansko 14 dní). Táto skutočnosť rovnako preukazuje, že obmedzenie informačných základných práv v takom rozsahu, ako sa to deje sporným ustanovením, nie je v demokratickej spoločnosti nevyhnutné. Ak by to tak bolo a platila by logika zvolená zákonodarcom pri prijímaní sporného ustanovenia, potom by štáty, v ktorých moratórium na zverejňovanie prieskumov je kratšie ako 50 dní (t. j. napríklad všetky z vyššie uvedeného zoznamu) nebolo možné považovať za demokratické.
  14. Že to s „nevyhnutnosťou“ obmedzenia informačných základných práv prostredníctvom sporného ustanovenia zákonodarca nemôže myslieť vážne, dokazujú aj skutočnosti, ktoré som už spomenula vyššie v bodoch 24 až 26. Nemožno totiž hovoriť o nevyhnutnosti takejto „ochrany voličov pred dezinformáciami a účelovými informáciami“ v situácií, keď pred oveľa väčšou a rôznorodejšou množinou dezinformácií a účelových informácií zostávajú voliči v politickej súťaži nechránení a plne vystavení ich vplyvu.
  15. Na základe vyššie uvedeného preto musím dospieť k záveru, že sporné ustanovenie nespĺňa ani tretiu ústavnú podmienku nevyhnutnosti obmedzenia informačných základných práv v demokratickej spoločnosti.

 

  • Test proporcionality

  1. Podľa stabilizovanej judikatúry ústavného súdu musí zásah do ústavou garantovaných práv vychádzať aj z princípu proporcionality, ktorý je vlastný právnemu štátu, zvlášť jeho materiálnemu chápaniu. Podstatu a obsah princípu proporcionality ústavný súd opakovane vymedzil[9] tak, že „tento princíp predovšetkým znamená primeraný vzťah medzi cieľom (účelom) sledovaným štátom a použitými prostriedkami. V týchto súvislostiach cieľ (účel) sledovaný štátom smie byť sledovaný; prostriedky, ktoré štát použije, smú byť použité; použitie prostriedkov na dosiahnutie účelu je vhodné; použitie prostriedkov na dosiahnutie účelu je potrebné a nevyhnutné. Kritérium alebo princíp vhodnosti znamená, že stav, ktorý štát vytvorí zásahom, a stav, v ktorom treba sledovaný cieľ vidieť ako uskutočnený, sa nachádzajú vo vzájomnej súvislosti: cieľ musí byť               v súlade s prostriedkom. Nevyhnutnosť znamená, že neexistuje iný stav, ktorý štát bez veľkej námahy môže rovnako vytvoriť, ktorý občana zaťažuje menej a ktorý súvisí so stavom, v ktorom treba sledovaný účel pokladať za uskutočnený. Inými slovami, cieľ nesmie byť dosiahnuteľný rovnako účinným, ale menej zaťažujúcim prostriedkom.“ Z pohľadu súladu sporného ustanovenia s úpravou informačných základných práv podľa ústavy a dohovoru je preto potrebné podrobiť sporné ustanovenie aj testu proporcionality.
  2. Test proporcionality sa zakladá na troch po sebe nasledujúcich krokoch (subtestoch). Prvým krokom je posudzovanie napadnutej úpravy z hľadiska vhodnosti, resp. existencie dostatočne dôležitého cieľa a racionálnej väzby medzi príslušnou (napadnutou) právnou normou a cieľom (účelom) právnej úpravy. Druhým krokom je posúdenie napadnutej právnej úpravy uplatnením kritéria nevyhnutnosti, potrebnosti či použitia najmenej drastických, resp. šetrnejších prostriedkov. Napokon tretím krokom je hľadisko primeranosti (t. j. proporcionality v užšom zmysle slova) vo vzťahu k zamýšľanému cieľu.[10]. Aby bolo sporné ustanovenie v súlade s princípom proporcionality, musí splniť všetky tri podmienky (kroky).
  3. Pokiaľ ide o subtest vhodnosti, resp. existencie dostatočne dôležitého cieľa a racionálnej väzby medzi sporným ustanovením a sledovaným cieľom, tento subtest nie je splnený z dôvodov, ktoré som uviedla v bodoch 24 až 26.
  4. Pokiaľ ide o subtest nevyhnutnosti naplnenia deklarovaného cieľa práve prostredníctvom sporného ustanovenia, tento nie je potrebné vykonávať z dôvodu nesplnenia subtestu vhodnosti (bod 39). Napriek tomu, ani subtest vhodnosti nie je splnený, a to z dôvodov, ktoré som uviedla v bodoch 29 až 35.
  5. Pokiaľ ide o subtest primeranosti, tento rovnako nie je potrebné a ani možné vykonať z dôvodu nesplnenia predchádzajúcich dvoch subtestov, pretože ak sporné ustanovenie nie je na dosiahnutie deklarovaného cieľa vhodné ani nevyhnutné, potom nemôže byť na jeho dosiahnutie ani primerané.
  6. Sprísňovaním zákazu zverejňovania prieskumov verejnej mienky sa v minulosti zaoberal napríklad Ústavný súd Slovinskej republiky, kedy Národná rada Slovinskej republiky predĺžila zákaz zverejňovania prieskumov verejnej mienky na 7 dní. Ústavný súd Slovinskej republiky v tomto prípade posudzoval legitimitu cieľa zákonného obmedzenia slobody prejavu (jeho objektívnu odôvodnenosť a ústavnoprávnu prípustnosť) a aplikoval tzv. prísny test proporcionality, pričom dospel k záveru, že cieľ ustanovenia predlžujúceho moratórium na zverejňovanie prieskumov, ktorý spočíval v ochrane pred zneužitím a manipuláciou výsledkov volebných prieskumov, je neprimeraný a nie je nevyhnutný. Zároveň konštatoval nesúlad takéhoto ustanovenia s Ústavou Slovinskej republiky, pričom zdôraznil kľúčovú úlohu plurality médií a jej slobodného fungovania pri sprostredkúvaní informácií a rovnako právo voličov formovať svoj názor na základe rozličných prieskumov verejnej mienky.[11] Išlo teda o identickú situáciu, aká vznikla v Slovenskej republike prijatím sporného ustanovenia a jej posúdenie najvyšším orgánom ochrany ústavnosti podľa v zásade rovnakej úpravy informačných základných práv, aká je platná a účinná aj u nás (jediným rozdielom bolo trvanie moratória na zverejňovanie prieskumov, ktoré v Slovinskej republike bolo 7 dní zatiaľ čo u nás je to až 50 dní).
  7. Obdobným spôsobom a z obdobných dôvodov vyhlásil v roku 2007 Ústavný súd Maďarskej republiky za rozporné s maďarskou ústavou (a s princípom proporcionality z nej vyplývajúcim) moratórium na zverejňovanie prieskumov v trvaní 8 dní.[12]
  • Zákaz cenzúry

  1. Informačné základné práva sú súčasťou slobody prejavu. Cenzúrou je zásah štátnej moci, ktorým štátny orgán z politických dôvodov obmedzuje slobodu prejavu.[13] Z ústavnoprávneho hľadiska treba pod cenzúrou rozumieť osobitný spôsob obmedzovania slobody prejavu v snahe obmedziť politický pluralizmus (obmedzovanie slobody prejavu z politických dôvodov).[14] Účelom zákazu cenzúry podľa ústavy a dohovoru je ochrana slobody prejavu a práva na informácie.[15]
  2. Prijatím sporného ustanovenia zákonodarca uskutočnil obmedzujúci zásah do základných informačných práv bez toho, aby splnil materiálne podmienky obmedzenia týchto práv vyžadované ústavou a dohovorom. Výsledkom tohto obmedzenia je nevyhnutne obmedzenie politického pluralizmu, pretože sporné ustanovenie upiera časti (v skutočnosti veľkej väčšine) účastníkov politickej súťaže informácie o vývoji základného ukazovateľa politickej súťaže, ktorým je verejná mienka a z nej vyplývajúce voličské preferencie. Navyše tak robí v období, keď sú tieto informácie pre účastníkov politickej súťaže relevantnejšie ako inokedy (k tomu viď body 17 a 18).
  3. Z tohto dôvodu sporné ustanovenie porušuje aj zákaz cenzúry podľa čl. 26 ods. 3 ústavy a čl. 10 ods. 1 dohovoru.
  • Nesúlad sporného ustanovenia s čl. 12 ods. 1, 2 a 4 ústavy a čl. 14 dohovoru v spojení s informačnými základnými právami

  1. Podľa čl. 12 ods. 1 ústavy, prvej vety: „Ľudia sú slobodní a rovní v dôstojnosti                              i v právach.“
  2. Podľa čl. 12 ods. 2 ústavy: „Základné práva a slobody sa zaručujú na území Slovenskej republiky všetkým bez ohľadu na pohlavie, rasu, farbu pleti, jazyk, vieru a náboženstvo, politické, či iné zmýšľanie, národný alebo sociálny pôvod, príslušnosť k národnosti alebo etnickej skupine, majetok, rod alebo iné postavenie. Nikoho nemožno z týchto dôvodov poškodzovať, zvýhodňovať alebo znevýhodňovať.“
  3. Podľa čl. 12 ods. 4 ústavy: „Nikomu nesmie byť spôsobená ujma na právach pre to, že uplatňuje svoje základné práva a slobody.“
  4. Podľa čl. 14 dohovoru: „Užívanie práv a slobôd priznaných týmto dohovorom musí byť zabezpečené bez diskriminácie založenej na akomkoľvek dôvode, ako je pohlavie, rasa, farba pleti, jazyk, náboženstvo, politické alebo iné zmýšľanie, národnostný alebo sociálny pôvod, príslušnosť                      k národnostnej menšine, majetok, rod alebo iné postavenie.“
  5. Sporné ustanovenie zakazuje volebné prieskumy počas moratória na zverejňovanie prieskumov zverejňovať. Nie je však zakázané počas tohto obdobia takéto prieskumy realizovať (takýto zákaz by bol samozrejme protiústavný v zásade z rovnakých dôvodov, z akých je protiústavné aj sporné ustanovenie). Je všeobecne známou skutočnosťou, že kandidáti a politické strany práve počas volebnej kampane v zvýšenej miere monitorujú vývoj svojich politických preferencií a podľa tohto vývoja prispôsobujú svoju stratégiu a postup v kampani. Na takomto postupe samozrejme nie je nič zlé ani protiprávne.
  6. Vyššie opísaná realita však znamená, že aplikáciou sporného ustanovenia vznikne nerovnosť (v podobe informačnej asymetrie a nerovnakému prístupu k informačným základným právam) medzi dvomi skupinami účastníkov politickej súťaže a aj medzi dvomi skupinami voličov.
  7. Keďže realizácia volebných prieskumov zostáva aj počas moratória na zverejňovanie prieskumov povolená a tieto ostanú k dispozícií kandidujúcim subjektom, tak jedna skupina účastníkov politickej súťaže (politické strany a ich kandidáti) prístup k týmto informáciám mať bude, zatiaľ čo druhej skupine účastníkov tej istej politickej súťaže (verejnosť, voliči) zákonodarca bez splnenia ústavných podmienok prístup k týmto informáciám odopiera. Kým teda prvá skupina účastníkov politickej súťaže má zabezpečenú úplnú realizáciu jej základných informačných práv, druhá skupina účastníkov tej istej politickej súťaže je na jej základných informačných právach (týkajúcich sa tých istých skutočností) bezdôvodne a protiústavne ukrátená.
  8. Okrem toho netreba opomenúť skutočnosť, že osoby pracujúce na volebnej kampani kandidátov a politických strán a aj samotní kandidáti kandidujúci vo voľbách sú zároveň voličmi. Táto skupina voličov (len z titulu iného postavenia, že sú zároveň kandidátmi) informácie o vývoji politických preferencií z volebných prieskumov bude mať aj počas moratória na zverejňovanie prieskumov a bude sa môcť podľa nich správať v kampani, druhej skupine voličov (zvyšok obyvateľstva) tieto informácie zákonodarca odopiera, čím ju diskriminuje na jej základných informačných právach voči prvej skupine.
  9. Skutočnosti popísané v bodoch 51 až 54 preukazujú, že sporné ustanovenie porušuje princípy rovnosti a rovnakého zaobchádzania s účastníkmi politickej súťaže a porušuje ich práva na rovnaké zaobchádzanie vo vzťahu k ich základným informačným právam.
  10. Okrem toho, porušenie zákazu zverejňovania volebných prieskumov je správnym deliktom. Za spáchanie tohto správneho deliktu hrozia príslušným osobám administratívnoprávne sankcie (pokuty). To znamená, že takýmto osobám hrozí za realizovanie ich základných informačných práv ujma, čo je v rozpore aj s ústavným zákazom postihu za uplatňovanie základných práv a slobôd podľa čl. 12 ods. 4 ústavy.
  • Nesúlad sporného ustanovenia s čl. 31 ústavy

  1. Podľa čl. 31 ústavy: „Zákonná úprava všetkých politických práv a slobôd a jej výklad                        a používanie musia umožňovať a ochraňovať slobodnú súťaž politických síl v demokratickej spoločnosti.“
  2. Čl. 31 ústavy má priamu spojitosť so všetkými politickými právami vyjadrenými v ústave a svojou povahou ovplyvňuje formovanie politických síl v demokratickej spoločnosti. Slobodná súťaž politických síl, nachádzajúca výraz predovšetkým vo voľbách, je základným predpokladom fungovania demokratického štátu, a to je dôvodom na to, aby obsah čl. 31 ústavy bol transformovaný najmä vo volebných zákonoch.[16]
  3. Informačné základné práva sú vzhľadom na ich systematické zaradenie v ústave a aj vzhľadom na ich obsah politickými právami. Zákon o volebnej kampani, ktorého súčasťou sa stalo sporné ustanovenie, je jedným z „volebných“ zákonov aktuálne platných a účinných v Slovenskej republike.
  4. Ochrana slobodnej súťaže politických síl v demokratickej spoločnosti v zmysle čl. 31 ústavy sa týka normotvornej a aplikačnej činnosti orgánov verejnej moci (štátnych orgánov) ako aj činnosti politických strán, resp. nezávislých kandidátov v súvislosti s voľbami. Tieto orgány môžu porušiť právo na rovnosť šancí tým, že v rámci volebnej kampane nezákonným alebo neústavným spôsobom pôsobia v prospech alebo neprospech jednej politickej sily.[17]
  5. Sporné ustanovenie navyše bolo schválené z časového hľadiska v extrémne krátkom čase pred voľbami, čo predstavuje zmenu pravidiel politickej súťaže „počas hry“. Keďže za sporné ustanovenie hlasovala iba pomerne tesná väčšina parlamentného politického spektra za pomerne ostrej kritiky zvyšnej časti politického spektra i odbornej verejnosti, sporné ustanovenie nesie                    so sebou podozrenie, že schválením sporného ustanovenia si jedno zoskupenie politických síl presadilo v záverečnej fáze prebiehajúcej politickej súťaže svoj vlastný záujem a výhodu vo svoj prospech a v neprospech zvyšnej časti politického spektra i verejnosti.
  6. Miera prístupu všetkých účastníkov politickej súťaže k informačným základným právam a k možnosti ich v čo najširšej miere realizovať má priamy dopad na mieru slobody súťaže politických síl, pričom ide doslova o „spojené nádoby“. Možno to pozorovať na príkladoch krajín, v ktorých je demokratická a slobodná súťaž politických síl potláčaná alebo neexistuje, čoho sprievodným javom je cenzúra a obmedzovanie verejnosti na ich informačných základných právach (ako tomu bolo aj v Československu pred rokom 1989).
  7. Volebné prieskumy poskytujú voličovi informáciu o vývoji spätnej väzby spoločnosti na pôsobenie jednotlivých politických síl. Majú teda podobnú funkciu, ako má priebežná časomiera a poradie pri etapových cyklistických pretekoch. Bez týchto ukazovateľov by pretekári ani ich podporovatelia až do konca poslednej etapy pretekov nevedeli, ako na tom vlastne sú a či majú napríklad v niečom pridať alebo ubrať, či im nehrozí vypadnutie z pretekov pre nesplnenie časového limitu alebo kto ich v súťaži najviac ohrozuje. Stratila by sa celá podstata a zmysel takejto športovej súťaže. Keď to prenesieme do súťaže politických síl, v tej platí, že pokiaľ volič nemá možnosť vnímať spätnú väzbu spoločnosti na pôsobenie jednotlivých politických síl, môže to viesť až k jeho apatii či rezignácii a neúčasti vo voľbách, a tým k strate podstaty a zmyslu inštitútu volieb, volebného práva a v konečnom dôsledku i demokracie.
  8. Možno teda bez akýchkoľvek rozumných pochybností konštatovať, že miera slobody demokratickej súťaže politických síl je tým väčšia, čím väčší priestor majú garantovaní všetci účastníci tejto súťaže (kandidáti aj voliči) na realizáciu informačných základných práv. A naopak, každé zúženie či zákaz realizácie týchto informačných základných práv slobodu demokratickej súťaže politických síl oslabuje a znemožňuje. Ak sa tak deje bez splnenia podmienok pre takéto zúženie či zákaz vyžadovaných ústavou a dohovorom, potom takéto opatrenie nevyhnutne porušuje aj čl. 31 ústavy.
  • Nesúlad sporného ustanovenia s čl. 1 ods. 1 ústavy

  1. Podľa čl. 1 ods. 1 prvej vety ústavy: „Slovenská republika je zvrchovaný, demokratický a právny štát.“
  2. Jedným z princípov právneho štátu je aj princíp právnej istoty a ochrany legitímnych očakávaní.[18] Legislatívnym zásahom, ktorý možno považovať za náhlu, resp. neočakávanú zmenu pravidiel, na ktoré sa adresáti právnych noriem spoliehali, môže štát porušiť princíp právneho štátu a to aj vtedy, ak nekoná retroaktívne alebo nezasiahne do nadobudnutých práv.[19]
  3. V súlade s princípom právnej istoty a ochrany legitímnych očakávaní by mal zákonodarca v procese prijímania zákonov a obzvlášť pri ich novelizácii zohľadňovať doterajší právny stav a zmeny realizovať len v miere nevyhnutnej na dosiahnutie legitímneho cieľa v kontexte s legitímnym verejným záujmom. Zákonodarca by mal pri zmene právnej úpravy voliť také spôsoby, ktoré budú v čo najväčšej možnej miere zohľadňovať fakt, že adresáti týchto právnych noriem dosiaľ museli prispôsobovať svoje správanie existujúcej právnej úprave.[20] Účelom legitímneho očakávania by teda mala byť najmä ochrana adresátov pred nepredvídateľnými mocenskými zásahmi do právnej situácie, na vyústenie ktorej do určitého výsledku sa spoliehali.[21] Tieto princípy teda chránia adresátov právnych noriem pred zmenou pravidiel „počas hry“.
  4. Volebná kampaň pred voľbami do národnej rady v roku 2020 sa začala 5. novembra 2019, keď bolo v Zbierke zákonov Slovenskej republiky pod číslom 351/2019 Z. z. zverejnené rozhodnutie predsedu národnej rady o vyhlásení týchto volieb na termín 29. februára 2020. Pravidlá vedenia volebnej kampane upravuje zákon o volebnej kampani, ktorý sa má zmeniť sporným ustanovením. Ak sporné ustanovenie vzhľadom na nepochybné a nesporné časové súvislosti (začiatok, trvanie a koniec volebnej kampane) nadobudne účinnosť, stane sa tak už počas samotnej volebnej kampane. Došlo by tak k zmene pravidiel „počas hry“.
  5. Pre lepšie pochopenie opäť poukážem na paralelu zo sveta športu. Prijatie sporného ustanovenia a jeho vstup do účinnosti počas volebnej kampane je podobné situácii, keď by v závere druhého polčasu finálového zápasu Ligy majstrov vo futbale došlo k zmene pravidiel tejto hry, podľa ktorých by sa už futbal nehral na počet dosiahnutých gólov, ale napríklad na počet získaných rohových kopov či outových vhadzovaní. Nepochybne by išlo o zásah, ktorý by zmaril celý dovtedajší postup oboch tímov a neférovo by zasiahol do rozohraného zápasu.
  6. Rovnako tak predĺženie moratória na zverejňovanie prieskumov prijatím sporného ustanovenia, ktoré nadobudne účinnosť počas trvania volebnej kampane, do ktorej tým priamo zasiahne, je náhlou a neočakávanou zmenou pravidiel volebnej kampane „počas hry“, ktorá zasahuje do legitímnych očakávaní všetkých účastníkov volebnej súťaže. Z tohto dôvodu je sporné ustanovenie v rozpore aj s čl. 1 ods. 1 ústavy
  • Dopad sporného ustanovenia na realizáciu volebného práva

  1. Informačné základné práva sú jednými z najdôležitejších politických práv v demokratickej spoločnosti práve preto, že od možnosti občana tieto práva účinne realizovať bezprostredne závisí možnosť toho istého občana realizovať aj iné jeho základné ľudské práva.
  2. Spomedzi všetkých základných ľudských práv, pri ktorých účinná možnosť ich realizácie priamo závisí od účinnej možnosti realizácie základných informačných práv, sa najviac vyníma volebné právo, ktorého realizácia je priamo závislá od realizácie základných informačných práv.
  3. Rozhodnutie voliča vo voľbách má byť informovaným rozhodnutím. Informácie o vývoji politických preferencií pred voľbami, ktoré poskytujú volebné prieskumy, sú v tvorbe rozhodnutia voliča dôležitou súčasťou celého spektra informácií, na základe ktorých sa rozhoduje. Pokiaľ sporným ustanovením túto dôležitú časť spektra informácií voličovi zákonodarca zobral avšak zvyšná časť tohto spektra informácií (zahŕňajúca aj mnoho „dezinformácií a účelových informácií“) mu zostáva dostupná, zákonodarca tým voličovi zobral možnosť urobiť pri výkone jeho volebného práva plne informované rozhodnutie. Tým zákonodarca voliča ukrátil okrem informačných základných práv aj na jeho volebnom práve.
  4. Tento prístup zákonodarcu je podobný tomu, ako keby lekár pri určovaní alebo zmene stratégie liečby závažnej choroby pacientovi ponúkol viacero alternatív, ale pri každej z nich by sa rozhodol pred pacientom utajiť jej nepriaznivé vedľajšie účinky alebo kontraindikácie uvádzané výrobcom lieku, aby pacienta „ochránil“ pred touto „cielenou informáciou“ (cit. z odôvodnenia sporného návrhu) a aby sa ten mohol o svojej liečbe rozhodnúť na základe vlastného úsudku a odporúčania lekára, a nie na základe plnej informovanosti.
  5. Bez úplnej informovanosti sa volič dostáva do pozície, v ktorej sa rozhoduje náhodne a možno niekedy aj proti svojej skutočnej vôli, chybne a najmä inak, než by sa rozhodol, ak by mu zákonodarca právo na niektoré informácie neodoprel. Volebné prieskumy poskytujú voličovi informáciu o spätnej väzbe spoločnosti na pôsobenie jednotlivých politických síl v spoločnosti. Ak volič túto spätnú väzbu nevidí, môže to viesť až k jeho apatii či rezignácii a neúčasti vo voľbách.
  • Procedurálne nedostatky sporného ustanovenia a rozpor sporného ustanovenia s čl. 2 ods. 2 ústavy

  1. Podľa čl. 2 ods. 2 ústavy: „Štátne orgány môžu konať iba na základe ústavy, v jej medziach a v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon.“
  2. Národná rada je štátny orgán, ktorý môže konať iba na základe ústavy, v jej medziach a v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon.
  3. Z procedurálneho hľadiska sa prijatie sporného ustanovenia prostredníctvom pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu poslancov národnej rady javí problematické, a to                          vo dvoch aspektoch.
  4. V prvom rade moja pripomienka smeruje k tomu, že sporné ustanovenie bolo v zákonodarnom procese schválené formou tzv. „prílepku“, kedy jedným právnym predpisom, ktorým sa novelizoval zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o podmienkach výkonu volebného práva“), bol novelizovaný formou pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu aj zákon o volebnej kampani, ktorým bolo doplnené práve sporné ustanovenie. Zákon č. 400/2015 Z. z. o tvorbe právnych predpisov a o Zbierke zákonov Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov v § 6 ods. 2 hovorí, že „jedným právnym predpisom možno priamo novelizovať viac právnych predpisov, len ak je novelizácia týchto právnych predpisov vzájomne obsahovo súvisiaca“. V tomto prípade je obsahová súvislosť novelizácií týchto právnych predpisov prinajmenšom diskutabilná. Novela zákona o podmienkach výkonu volebného práva sa týka úpravy údajov uvádzaných na kandidátnych listinách, pričom novela zákona o volebnej kampani (vo forme prílepku) sa týka sprísnenia moratória na zverejňovanie prieskumov. Aj keď spoločnou množinou týchto dvoch právnych predpisov je úprava volieb, predmet novelizácie týchto právnych predpisov je obsahovo rozdielny a týka sa právnej úpravy rozdielnych oblastí volebného práva. V súvislosti s uvedeným poukazujem aj na nález Ústavného súdu Českej republiky, sp. zn. Pl. ÚS 77/06, ktorým bola zrušená časť zákona prijatého parlamentom iba preto, že išlo o prílepky prijaté v rozpore so zákonnými pravidlami legislatívneho procesu.
  5. Uvedomujem si skutočnosť, že rozhodovacia prax ústavného súdu je v podmienkach Slovenskej republiky k zákonodarcovi oveľa zhovievavejšia než v Českej republike, a rovnako aj skutočnosť, že aj rozhodovacia prax Ústavného súdu Českej republiky v otázkach rušenia zákonov výlučne pre vady legislatívneho procesu sa od prijatia vyššie citovaného nálezu vyvinula tak, že je k zákonodarcovi o niečo zhovievavejšia.[22] Na druhej strane však považujem za potrebné na tento procedurálny nedostatok upozorniť, pretože predstavuje porušenie čl. 2 ods. 2 ústavy, prostredníctvom ktorého došlo k porušeniu iných ustanovení ústavy a dohovoru, ktoré už majú hmotnoprávnu povahu (viď časti (A) až (E)).
  6. V druhom rade sa moja pripomienka týka formy, akou sa návrh sporného ustanovenia dostal do legislatívneho procesu, t. j. prostredníctvom pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu.
  7. Riadny a úplný zákonodarný proces, ktorý vo svojom „štandardnom“ prevedení zahŕňa všetky prvky posudzovania vplyvov, odôvodňovania návrhu a diskusie o ňom, slúži ako garancia kvality, dôveryhodnosti a legitimity prijímanej legislatívy. Nie je teda samoúčelný, ale plní účel neformálnej a preventívnej kontroly ústavnosti navrhovanej legislatívy.
  8. Kvalitatívne požiadavky kladené na riadny zákonodarný proces by mali byť o to viac dodržané v prípade, ak výsledkom zákonodarného procesu dochádza k obmedzovaniu základných ľudských práv a slobôd. Prijatie tak závažného zásahu do informačných základných práv prostredníctvom pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu poslancov národnej rady, a teda bez predchádzajúcej odbornej diskusie, viedlo k tomu, že znenie schváleného ustanovenia je v rozpore s vyššie citovanými ustanoveniami ústavy a dohovoru. Ak by návrh prešiel úplným legislatívnym procesom, týmto nedostatkom by sa (aspoň teoreticky) bolo možné vyhnúť.
  9. Pre ilustráciu dopadov nedodržania procedurálnych požiadaviek zákonodarného procesu je vhodné poukázať na čl. 26 ods. 4 ústavy, ktorý upravuje podmienky, za ktorých splnenia je možné obmedziť slobodu prejavu a právo vyhľadávať a šíriť informácie. Odôvodnenie pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu obsahuje len stručné uvedenie dôvodov, ktoré viedli poslancov Národnej rady Slovenskej republiky k presvedčeniu o potrebe legislatívnych zmien spočívajúcich v sprísnení zákazu zverejňovať výsledky volebných prieskumov. Toto odôvodnenie neobsahuje ani zmienku o súlade schváleného ustanovenia s ústavou, resp. na základe ktorých týchto podmienok predpokladaných ústavou poslanci národnej rady dospeli k záveru, že je možné v súlade s ústavou obmedziť sporným ustanovením informačné základné práva.

III V nadväznosti na pripomienky uvedené v časti II navrhujem, aby Národná rada Slovenskej republiky pri opätovnom prerokovaní schválila zákon s týmito zmenami:

  1. V čl. IV sa vypúšťa prvý bod.

Zrušuje sa označenie druhého bodu.

  1. V čl. VI sa slová „čl. IV bodu 2“ nahrádzajú slovami „čl. IV“.

ZDROJ: TS Prezident.sk

[1] Aj aktuálne účinnú právnu úpravu moratória na zverejňovanie prieskumov v trvaní 14 dní považujem pritom z hľadiska jej súladu s ústavou za problematickú; rešpektujem ju však ako status quo. Mojou úlohou v tomto prípade nie je posudzovať ústavnosť aktuálnej právnej úpravy, považujem však za potrebné poukázať na niekoľko skutočností, ktorú súvisia so zákazom zverejňovania volebných prieskumov vo všeobecnosti. Dôvody, ktoré uvádzam v týchto mojich pripomienkach ako spochybňujúce súlad sporného ustanovenia s ústavou a dohovorom, v rovnakej miere spochybňujú aj súlad s tými istými ustanoveniami ústavy aj dohovoru v prípade aktuálne platnej právnej úpravy, podľa ktorej moratórium na zverejňovanie prieskumov trvá 14 dní.

[2] Nález Ústavného súdu Slovenskej republiky PL. ÚS 15/98

[3] Dostupné online na: https://www.nrsr.sk/web/Dynamic/DocumentPreview.aspx?DocID=472648

[4] Dostupné online na: https://www.nrsr.sk/web/Dynamic/DocumentPreview.aspx?DocID=472648.

[5] ESĽP: Handyside vs. The United Kingdom, rozsudok zo dňa 7. decembra 1976, sťažnosť č. 5493/72, obdobne ÚS SR: PL. ÚS 15/98.

[6] ESĽP: Gillow vs. The United Kingdom, rozsudok zo dňa 24. novembra 1986, sťažnosť č. 9063/80, obdobne ÚS SR: PL. ÚS 15/98.

[7] Stanovisko Slovenskej asociácie výskumných agentúr k pripravovaným legislatívnym zmenám v podmienkach zverejňovania výsledkov výskumov volebných preferencií, publikované dňa 26 septembra 2019. Dostupné na oficiálnej stránke Slovenskej asociácie výskumných agentúr: https://sava.sk/stanovisko-slovenskej-asociacie-vyskumnych-agentur-k-pripravovanym-legislativnym-zmenam-v-podmienkach-zverejnovania-vysledkov-vyskumov-volebnych-preferencii/.

[8] Ibid.

[9] Napr. PL. ÚS 3/00.

[10] PL. ÚS 23/06.

[11] Rozhodnutie Ústavného súdu Slovinskej republiky, U-I-67/09, Up-316/09 zo dňa 24. marca 2011. Dostupné na: http://odlocitve.us-rs.si/documents/a1/96/u-i-67-09-up-316-09.pdf

[12] Rozhodnutie Ústavného súdu Maďarskej republiky č. 6/2007 (II. 27.) AB, sp. zn. 363/B/2003 zo dňa 26. februára 2007, zverejnené v Oficiálnom vestníku (Magyar Közlöny) MK 2007/22.

[13] DRGONEC, J.: Tlačové právo na Slovensku. Bratislava: Archa, 1995, s. 2.

[14] III. ÚS 308/06 a VOZÁR, J., VALKO E., LAPŠANSKÝ, L.: Tlačový zákon. Komentár. Praha: C. H. Beck, 2009. s. 33.

[15] DRGONEC, J.: Ústava Slovenskej republiky. Teória a prax. Bratislava: C. H. Beck, 2015, s. 641.

[16] PL. ÚS 22/2000.

[17] PL. ÚS 35/03.

[18] Napr. PL. ÚS 7/2017, II. ÚS 48/97, PL. ÚS 37/99, PL. ÚS 49/03, PL. ÚS 25/00, PL. ÚS 1/04, PL. ÚS 6/04, PL. ÚS 17/2014, I. ÚS 30/99, PL. ÚS 10/04, PL. ÚS 12/05, PL. ÚS 10/06, PL. ÚS 53/2015.

[19] PL. ÚS 12/05.

[20] PL. ÚS 19/08 a PL. ÚS 3/09.

[21] PL. ÚS 10/04.

[22] Napr. Pl. ÚS 56/05, Pl. ÚS 10/09 a napokon Pl. ÚS 55/10.


          

NorthEast United can deal with Asamoah Gyan's injury - Kai Heerings

 Cache   
The Dutch defender believes his team can do well in the absence of their Ghanaian talisman


Next Page: 10000

© Googlier LLC, 2019